Решение по делу № 2А-7464/2022 от 26.10.2022 | Стерлитамакский городской суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-7464/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Кинзябузовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Республиканскому государственному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Республиканскому государственному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором просит признать незаконными действия ответчика нарушающие его право на получение государственной услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой короновирусной инфекции (Covid-19),обязать Республиканское государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» оказать услугу по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции, признать незаконным действием неотправку официального ответа на языке обращения (на башкирском языке) на жалобу от 24 декабря 2021года, обязать Республиканское государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» направить официальный ответ на языке обращения на башкирском языке на жалобу от 24 декабря 2021года, обязать обязать Республиканское государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в дальнейшем принимать заявления истца на государственном башкирском языке и в соответствии с ними предоставлять государственные услуги на государственном башкирском языке.

Свои требования мотивирует тем, что 24 декабря 2021года он обратился в Республиканское государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с письменным заявлением, согласно форме утвержденной приказом Минздрава РФ от 12.11. 2021года № в котором просил о предоставлении услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции. Вместе с заявлением был представлен паспорт гражданина РФ и паспорт гражданина РФ за пределаит территории РФ. Сотрудники административного ответчика отказались принять заявление, ссылаясь на то, что оно было написано на башкирском языке, отказались предоставить запрашиваемую услугу. К тому же сотрудники отказались распечатать заявление на государственном башкирском языке, чтобы истец мог прочитать и подписать его. Не согласившись с данными действиями ответчика, истец оставил досудебную жалобу в специальной книге жалоб просьбой принять заявление и оказать запрашиваемую услуг, прекратить нарушение прав истца и ответить на языке обращения. 22.01.2022года истец получил от ответчика ответ на свое обращение только на русском языке, перевод на башкирский язык отсутствовал. В связи с чем истец был лишен запрашиваемой государственной услуги и столкнулся с нарушением своих прав и интересов.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, в его адрес направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела, которое возвращено в суд отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 26.09.2022года к участию в деле привлечен переводчик башкирского языка из Лингвистического центра «Полиглот-Про»,который извещен в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Республиканское государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований согласно представленным письменным возражениям.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым административные исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, - это деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги; административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.Органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами (часть 1 пункта 1 статьи 6 названного федерального закона).

Судом установлено, что 10.12. 2021года и 24.12. 2021года ФИО1 обратился в офис отделения РГАУ МФЦ «Мир» и в операционный зал РГАУ МФЦ г.Уфы «Аркада» соответственно с целью оформления услуги «Печать на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией(COVID-19)».

Федеральным законом №210-ФЗ установлен заявительный порядок обращения граждан за получением государственных и муниципальных услуг.

Основанием для начала административной процедуры по оформлению необходимой заявителю услуги является представление заявителем в многофункциональный центр заявления по форме утверждено нормативным правовым актом, регулирующим порядок предоставления услуги. Отказ в приеме документов по основаниям не предусмотренным законодательством не допускается.

Между тем истцу ФИО1 специалистами РГАУ МФЦ было отказано в предоставлении услуги в виду того, что ФИО1 обратился с заявлением на башкирском языке, а не по специальной установленной форме.

В соответствии со ст. 1 Конституции Республики Башкортостан принятой 24.12. 1993года Государственными языками Республики Башкортостан являются башкирский и русский языки. Таким образом, башкирский язык является государственным языком республики, которая входит в состав Российской Федерации. Следовательно, истец ФИО1 вправе обратится в государственный орган с заявлением на башкирском языке.

Таким образом, исковые требования в части признания незаконными действия ответчика нарушающие его право на получение государственной услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой короновирусной инфекции (Covid-19), обязании Республиканское государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» оказать услугу по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции, подлежат удовлетворению.

Требования истца о возложении на ответчика в дальнейшем обязанности принимать заявления истца на башкирском языке не подлежит удовлетворению, поскольку данное требование носит предположительный характер, однако данное требование не может служить основанием для принятия подобного решения на будущее время, поскольку суд не может установить в дальнейшем будет иметь нарушение прав истца со стороны ответчика либо нет.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным действий РГАУ МФЦ по не направлению истцу официального ответа на башкирском языке и обязании ответчика предоставить такой ответ, суд исходит из того, что истцу ФИО1 на его обращение 24.12. 2021года был дан официальный ответ на русском языке и на башкирском языке от 29.12. 2021, которые были направлены истцу ФИО1 по Почте России, что подтверждается почтовым идентификатором №, данный ответ получен ФИО1 22 января 2022года.

Следовательно, в указанной части исковые требования ФИО3, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к к Республиканскому государственному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Республиканского государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», выразившееся в неоказании истцу ФИО1 услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции(Covid-19).

Обязать Республиканское государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» оказать ФИО1 услугу по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (Covid-19).

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р.Халитова

<данные изъяты>