Дело №а-968/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 ноября 2024 года

ФИО26 городской суд ФИО25 Республики в составе: председательствующего судьи Николич И.Н.,

при секретаре ФИО22,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 Публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» по доверенности ФИО23 к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО1 С.А., ФИО19 А.У., начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО2 Ш.К. и ФИО10 по ФИО1 о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО25 Республики ФИО1 С.А., ФИО19 А.У., начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО2 Ш.К. и ФИО10 по ФИО1,

установил:

административный истец ФИО10 Публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» по доверенности ФИО23 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО1 С.А., ФИО19 А.У., начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО2 Ш.К. и ФИО10 по ФИО25 Республики о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО1 С.А., ФИО19 А.У., начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО2 Ш.К. и ФИО10 по ФИО1.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что решением ФИО26 городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» с ФИО24 взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на заложенное имущество – жилой дом, площадью 336 кв.м., кадастровый № и земельный участок, общей площадью 2 139 кв.м., кадастровый №, по адресу: ЧР, ФИО26 <адрес>.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС № о взыскании задолженности по кредиту и обращении взыскания на заложенное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО20 по ЧР возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно данных официального сайта «ФССП ФИО20» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 С.А.

Вмести с тем, при наличии явно выявленного ликвидного имущества должника, требования исполнительного документа до сих пор не исполнены, задолженность не взыскивается, арест на имущество должника фактически не наложен, реализация не производится, чем допускается волокита и длительное бездействие должностных лиц ФИО13.

ДД.ММ.ГГГГ через Электронную приемную ФССП ФИО20 на имя руководителя ФИО10 по ФИО1 – главного судебного пристава ФИО25 Республики подана жалоба в порядке подчиненности на постановление, действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО2 Ш.К., начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО4 И.В., судебного пристава-исполнителя ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО5 А.У., однако по настоящее время ответ на жалобу не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем формально вынесено постановление о наложении ареста. При этом данное постановление в исполнение не приведено. Акт наложения ареста не составлен, заложенное имущество описи и аресту не подвергнуто.

В связи с чем административный истец просит:

признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО3 ФИО20 по ФИО5 ФИО14, ФИО6-Геланиевича по исполнительному производству №-ИП, выразившееся;

в не наложении ареста на заложенное имущество - жилой дом, площадью 336 кв.м., кадастровый № и земельный участок, общей площадью 2 139 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: ЧР, ФИО26 <адрес>;

в не составлении акта о наложении ареста (описи имущества);

в не проведении проверки имущественного положения должника;

в неосуществлении выхода по месту жительства должника,

в не установлении его имущественного положения по месту жительства;

в непринятии мер по вызову ФИО24 для дачи объяснений;

не направлении запросов во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения;

в не установлении наличия зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества;

в не установлении временного ограничения на выезд должнику ФИО24,

в не установлении места работы должника;

в непринятии всех предусмотренных законом мер по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату;

в непринятии иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству в отношении ФИО24

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО20 по ФИО1 ФИО12-Геланиевича:

принять меры по исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО24 по исполнительному производству №-ИП;

принять меры по наложению ареста с составлением акта о наложении ареста (описи имущества) на заложенное имущество жилой дом, площадью 336 кв.м., кадастровый № и земельный участок, общей площадью 2 139 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: ЧР, ФИО26 <адрес>;

провести проверку имущественного положения должника, осуществить выход по месту жительства должника, установить его имущественное положение по месту жительства;

принять меры по вызову ФИО24 для дачи объяснений;

направить запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения;

установить наличие зарегистрированных ценных бумаг за должником, иного движимого имущества;

установить временное ограничение на выезд должнику;

установить место работы должника;

предпринять все предусмотренные законном меры по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату;

принять иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ФИО24 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия);

признать незаконным бездействие судебных приставов- исполнителей ФИО3 ФИО20 по ФИО5 ФИО14, ФИО6-Геланиевича по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в не составлении акта о наложении ареста (описи имущества) в отношении заложенного имущества – жилого дома, площадью 336 кв.м., кадастровый № и земельного участка, общей площадью 2 139 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: ЧР, ФИО26 <адрес>, и непринятии мер по передаче на реализацию;

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО20 по ФИО1 ФИО12-Геланиевича (судебного пристава-исполнителя ведущего настоящее исполнительное производство) составить акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении заложенного имущества жилого дома, площадью 336 кв.м., кадастровый № и земельного участка, общей площадью 2 139 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: ЧР, ФИО26 <адрес>, с последующей передачей на реализацию на публичных торгах имущества, подвергнутого описи и аресту;

признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 ФИО20 по ФИО2 ФИО15 выразившееся в отсутствии контроля вверенного ему подразделения, а также по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО24, допущению нарушения прав и законных интересов взыскателя;

признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 выразившееся в не рассмотрении жалобы, поданной на имя руководителя ФИО10 по ФИО1 главного судебного пристава ФИО25 Республики в порядке подчиненности на постановление, действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО7 Ш.К., заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава ФИО8 И.В., судебного пристава-исполнителя ФИО9 А.У.;

обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 процессуальных мер, в частности, начальником отдела - старшим судебным приставом исполнителя ФИО7 Ш.К, судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО20 по ФИО1 С.А. (судебного пристава-исполнителя ведущего настоящее исполнительное производство) мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного листа о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество, по составлению акта о наложении ареста (описи имущества) в отношении заложенного имущества, постановления об оценке имущества, постановления о передаче имущества на торги, передачей на реализацию на публичных торгах имущества, подвергнутого описи и аресту.

Административный истец в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие его ФИО10.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 С.А. в судебное заседание не явился, однако в суд представил ходатайство, в котором просил рассмотреть административное дело без его участия с позицией административного истца не согласен и представил материал исполнительного производства.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО19 А.У., начальник отделения - старший судебный пристав ФИО7 Ш.К. в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела, не просили рассмотреть дело без их участия.

ФИО10 по ФИО25 Республики в судебное заседание не явился, однако в суд представил ходатайство, в котором просил рассмотреть административное дело без его участия, с позицией административного истца не согласен.

Заинтересованное лицо ФИО24 в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела, не просил рассмотреть без его участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Изучением дела установлено, что решением ФИО26 городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» с ФИО24 взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на заложенное имущество – жилой дом, площадью 336 кв.м., кадастровый № и земельный участок, общей площадью 2 139 кв.м., кадастровый №, по адресу: ЧР, ФИО26 <адрес>.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС № о взыскании задолженности по кредиту и обращении взыскания на залолженное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО20 по ЧР возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 С.А-Г.

Судебным приставом-исполнителем ФИО11 С.АГ. в суд представлен материал по исполнительному производству, в котором по мимо других документов имеются:

- постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, которым описано имущество: жилой дом, площадью 336 кв.м., кадастровый № и земельный участок, общей площадью 2 139 кв.м., кадастровый №, по адресу: ЧР, ФИО26 <адрес>.;

- акт о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ, которым арестованное имущество: жилой дом, площадью 336 кв.м., кадастровый № и земельный участок, общей площадью 2 139 кв.м., кадастровый №, по адресу: ЧР, ФИО26 <адрес>, переданы на торги;

- постановление о передаче на реализацию на торгах от ДД.ММ.ГГГГ, которым передано в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом ЧР на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество: жилой дом, площадью 336 кв.м., кадастровый № и земельный участок, общей площадью 2 139 кв.м., кадастровый №, по адресу: ЧР, ФИО26 <адрес>;

- заявка на торги арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, которой описанное и арестованное имущество передано на реализацию следующее имущество: жилой дом, площадью 336 кв.м., кадастровый № и земельный участок, общей площадью 2 139 кв.м., кадастровый №, по адресу: ЧР, ФИО26 <адрес>, минимальная начальная цена 6 867 000 рублей.

Указанные выше документы, имеющиеся в материале исполнительного производства, свидетельствуют о проведении части действий, о которых административный ответчик просит суд обязать пристава-исполнителя исполнить.

Вместе с тем в исполнительном производстве отсутствует постановление о временном ограничении права на выезд ФИО24 за пределы Российской Федерации.

Из п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из страны. Такое решение может быть вынесено при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности составляет 30 тыс. руб. и более.

Как следует из исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО24 в пользу ПАО «Промсвязьбанк» взыскана задолженность по кредиту в сумме 4 404 606,32 рублей и государственная пошлина в размере 34 403,03 рублей.

Соответственно судебный-пристав исполнитель ФИО1 С.А-Г. в нарушении ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не вынес постановление о временном ограничении права на выезд ФИО24 за пределы Российской Федерации.

Из п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые приставом в соответствии с законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из разъяснений Судебной коллегии Верховного суда Российской Федерации следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или совершаемые приставом в целях получения от должника имущества (в том числе денежных средств), подлежащего взысканию по исполнительному документу, к которым, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, а также иные действия, предусмотренные законом или исполнительным документом.

Вместе с тем, судебным-приставом исполнителем ФИО1 С.А-Г. не приняты меры по проверке имущественного положения должника, в неосуществлении выхода по месту жительства должника, в не установлении его имущественного положения по месту жительства, в непринятии мер по вызову ФИО24 для дачи объяснений, в не направлении запросов во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, в не установлении наличия зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, в не установлении временного ограничения на выезд должнику ФИО24, в не установлении места работы должника; в непринятии всех предусмотренных законом мер по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, в непринятии иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству в отношении ФИО24

В связи с допущенными нарушениями судебным-приставом исполнителем ФИО1 С.А-Г. и отсутствием актов реагирования со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 ФИО20 по ФИО2 Ш.К., суд приходит к выводу об отсутствии надлежащего контроля со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 ФИО20 по ФИО2 Ш.К. по исполнительному производству №-ИП, в отношении ФИО24

Кроме этого, на неоднократные запросы суда о предоставлении сведений по рассмотрению жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ, поданной на имя руководителя ФИО10 по ФИО1 главного судебного пристава ФИО25 Республики в порядке подчиненности на постановление, действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО7 Ш.К., заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава ФИО8 И.В., судебного пристава-исполнителя ФИО9 А.У., сведения не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО10 по ФИО1 не дан ответ заявителю на указанную жалобу.

Соответственно, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 выразившееся в не рассмотрении жалобы, поданной на имя руководителя ФИО10 по ФИО1 главного судебного пристава ФИО25 Республики в порядке подчиненности на постановление, действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО7 Ш.К., заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава ФИО8 И.В., судебного пристава-исполнителя ФИО9 А.У. и обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 процессуальных мер, в частности, начальником отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО7 Ш.К., судебным приставом-исполнителем ФИО3 ФИО20 по ФИО1 С.А. (судебного пристава-исполнителя ведущего настоящее исполнительное производство) по своевременному и полному исполнению требований исполнительного листа о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО10 Публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» по доверенности ФИО23 к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО1 С.А., ФИО19 А.У., начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО2 Ш.К. и ФИО10 по ФИО1 о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО1 С.А., ФИО19 А.У., начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО26 <адрес> отдела судебных приставов ФИО10 по ФИО2 Ш.К. и ФИО10 по ФИО1 – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО3 ФИО20 по ФИО5 ФИО14, ФИО6-Геланиевича по исполнительному производству №-ИП, выразившееся: в не проведении проверки имущественного положения должника; в неосуществлении выхода по месту жительства должника; в не установлении его имущественного положения по месту жительства; в непринятии мер по вызову ФИО24 для дачи объяснений; не направлении запросов во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения; в не установлении наличия зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества; в не установлении временного ограничения на выезд должнику ФИО24; в не установлении места работы должника; в непринятии всех предусмотренных законом мер по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату; в непринятии иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству в отношении ФИО24

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО20 по ФИО1 ФИО12-Геланиевича провести проверку имущественного положения должника, осуществить выход по месту жительства должника, установить его имущественное положение по месту жительства; принять меры по вызову ФИО24 для дачи объяснений; направить запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения; установить наличие зарегистрированных ценных бумаг за должником, иного движимого имущества; установить временное ограничение на выезд должнику; установить место работы должника; предпринять все предусмотренные законном меры по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату; принять иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ФИО24 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия).

Признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 ФИО20 по ФИО2 ФИО15 выразившееся в отсутствии контроля вверенного ему подразделения, а также по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО24, допущению нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 выразившееся в не рассмотрении жалобы, поданной на имя руководителя ФИО10 по ФИО1 главного судебного пристава ФИО25 Республики в порядке подчиненности на постановление, действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО7 Ш.К., заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава ФИО8 И.В., судебного пристава-исполнителя ФИО9 А.У.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 процессуальных мер, в частности, начальником отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО7 Ш.К., судебным приставом-исполнителем ФИО3 ФИО20 по ФИО1 С.А. (судебного пристава-исполнителя ведущего настоящее исполнительное производство) по своевременному и полному исполнению требований исполнительного листа о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда ЧР через ФИО26 городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись И.Н. Николич

Копия верна: судья И.Н. Николич