Решение по делу № 2А-38/2023 от 16.02.2023

УИД 52RS0023-01-2022-000696-50

Дело № 2а-38/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Вад Нижегородская область 16 февраля 2023 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Карюка Д.Ю., при секретаре судебного заседания Клычевой В.В., с участием помощника Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Любушкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области к администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, о признании бездействия незаконным, обязании привести муниципальное жилое помещение маневренного фонда в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Перевозский межрайонный прокурор Нижегородской области обратился в суд с административным иском обосновав его тем, что Перевозской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части содержания жилых помещений маневренного фонда на территории Вадского муниципального округа.

В ходе проведенной проверки установлено, что Постановлением Администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области от 21.01.2020 № 37-п «О включении квартиры в состав маневренного фонда специализированного жилищного фонда» квартира № дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. отнесена к специализированному жилищному фонду - жилым помещениям маневренного фонда.

Согласно справки, представленной начальником Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 12.12.2022, в данной квартире в нарушение п. 4.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением ГК по строительству и ЖКК от 27 сентября 2003 года № 170 имеется просадка и зыбкость полов в кухне, в прихожей.

В соответствии со справкой главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г.о. г. Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город Первомайск от 12.12.2022, искусственное освещение в квартире имеется только в жилой комнате и кухне; отопительные приборы в кухне и жилой комнате отсутствуют; в местах водозабора на момент осмотра не подавалась холодная и горячая вода, что не соответствует требованиям р. VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, бездействие администрации создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в этом населенном пункте и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным статьей 95 Жилищного кодекса РФ.

Административный истец просит признать бездействие ответчика, незаконным. Обязать администрацию Вадского муниципального округа Нижегородской области привести муниципальное жилое помещение маневренного фонда специализированного жилого фонда по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства, устранив выявленные нарушения в виде отсутствия отопительных приборов в кухне и жилой комнате, просадки и зыбкости полов в кухне, в прихожей, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Любушкина А.А. административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, с исковыми требованиями согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Исходя из положений п.п. 3, 6, 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся:

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа;

обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа;

В силу ч. 2 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 с. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонд относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

На основании ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Пунктом 7 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 (далее - Правила) установлено, что маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

В соответствии с п. 7 Правил жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Кроме того, типовым договором найма жилого помещения маневренного фонда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 установлена обязанность Наймодателя передать Нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В ходе проведённой проверки установлено, что Постановлением Администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области от 21.01.2020 № 37-п «О включении квартиры в состав маневренного фонда специализированного жилищного фонда» квартира № дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. отнесена к специализированному жилищному фонду - жилым помещениям маневренного фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления Перевозского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области к администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, о признании бездействия незаконным, обязании привести муниципальное жилое помещение маневренного фонда в надлежащее состояние, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, незаконным.

Обязать администрацию Вадского муниципального округа Нижегородской области привести муниципальное жилое помещение маневренного фонда специализированного жилого фонда по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства, устранив выявленные нарушения в виде отсутствия отопительных приборов в кухне и жилой комнате, просадки и зыбкости полов в кухне, в прихожей, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Ю. Карюк