Решение по делу № 2А-7147/2023 от 18.10.2023 - о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от <дата>, оформленное протоколом № о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании зачислить в запас, как не прошедшим военную службу имея на то законные основания.

№ 2а-7147\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К..

при секретаре судебного заседания Асылгареевой Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Орджоникидзевского и Калининского районов г. Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании зачислить в запас, как не прошедшим военную службу имея на то законные основания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований сослался на то, что в весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № он был признан по ст. 28.1.1 как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. С данным решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку он имеет заболевание – гипертоническую болезнь 1 стадии, степень 1, риск 2, в соответствии с данным заболеванием ему должна быть определена категория годности к военной службе - «В»-ограниченно годен к военной службе. Ему исполнилось 27 лет и в соответствии с п. 1 ст. 28 его должны были зачислить в запас и выдать военный билет, так как у призывной комиссии не было оснований признавать его как не прошедшего военную службу по призыву не имея на то законных оснований.

Административный истец просит суд:

-признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований;

-обязать призывную комиссию Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан зачислить его в запас как не прошедшего военную службу имея на то законные основания.

Определением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования поддержал, указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялась отсрочка в связи с учебой и по состоянию здоровья. После окончания отсрочки истец от явки в военный комиссариат не уклонялся, являлся по повесткам, представлял медицинские заключения, где также отражено его диагноз «гипертоническая болезнь 1 стадия, степень 1, риск 2». Однако призывная комиссия по окончании призывных мероприятий, какое либо решение о призыве, либо об освобождение или предоставлении отсрочки по состоянию здоровья не принимал, выдавали лишь повестки на следующий призыв, по этому по поводу на бездействия призывной комиссии истец также обращался с жалобой военному прокурору.

В судебном заседании представитель военного комиссариата Орджоникидзевского и Калининского районов г. Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО3 требования не признала, просила отказать, согласно представленного им возражения, при этом указала, что в материалах личного дела имеются повестки, по которым призывник не прибыл в военный комиссариат без уважительных причин, что свидетельствует о его намерении уклониться от призыва на военную службу. В зимний призыв ДД.ММ.ГГГГ года истец лично получил повестку, прибыв в военный комиссариат, ему выдали направление на анализы, на дополнительное медицинское обследование, поскольку жаловался на здоровье, хотя имея <данные изъяты> вне призывных мероприятий какое-либо лечение не проходил. В весеннюю призывную компанию ДД.ММ.ГГГГ истец вызывался повестками посредством аппарата усиления и сотрудниками комиссариата. Имеются акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по месту прописки истец не проживает, со слов консьержа, хозяева появляются редко, в доме преимущественно проживают сотрудники психиатрической больницы. Также имеется докладная ДД.ММ.ГГГГ года о том, повестка была оставлена в почтовом ящике. Так как дверь никто не отрыл. Истец пришел в военный комиссариат лишь ДД.ММ.ГГГГ, начал проходить дополнительные обследования, результаты которых должен был предоставить ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования ему была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ. В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ вызывался повесткой на ДД.ММ.ГГГГ, повестка лично не была вручена, так как по месту регистрации не проживает, был объявлен розыск. В военный комиссариат истец пришел ДД.ММ.ГГГГ без результатов диагностический исследований, повторно получил направление на дополнительное обследование, так как жаловался на здоровье. По результатам обследования ему была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ. В весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ истец вызывался повесткой на ДД.ММ.ГГГГ, повестка была вручена консьержке, по месту регистрации. Согласно акта прописан по <адрес> не проживает. Считает, что военный комиссариат предпринимал необходимые меры к надлежащему оповещению истца. Просит суд в иске отказать.

В судебное заседание представитель призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явились, извещены.

В силу ст. 150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 данного Закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

В данном Положении указано, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона N 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 31 вышеуказанного закона).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения, призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыв" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики" высказал правовую позицию, согласно которой неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Законом о воинской обязанности и военной службе, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете призывников в военном комиссариате Орджоникидзевского и Калининского районов города Уфы Республики Башкортостан.

Из представленного копии личного дела призывника и служебной записки следует, что на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО4 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) на время обучения в ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технический университет имени Туполева».

Согласно п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО4 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) на время обучения в ФГБОУ ВО «Уфимский государственный авиационный университет». Согласно выписки из приказа ректора ФИО1 отчислен из университета с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение учебного плана.

Согласно п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО4 по состоянию здоровья была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО4 по состоянию здоровья была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия решений в отношении ФИО4 не принимала.

На основании решения призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 в соответствии с п.1.1. статьи 28 зачислен в запас, и признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Не согласившись с данным решением призывной комиссии ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что имеет заболевание – гипертоническая болезнь 1 стадии, степень 1, риск 2, однако в период призывных мероприятий, какое либо решение о призыве его на военную службу, либо об освобождении предпринято не было.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на граждан возложена обязанность:

явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет;

явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства и (или) места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.

Суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению, поскольку в юридически значимый период времени (после истечения срока предоставленной отсрочки с ДД.ММ.ГГГГ ) в отношении административного истца не предпринимались надлежащие действия по призыву на военную службу, по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, работниками военного комиссариата, руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций, обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссариата.

Пунктом 4 Инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 366, Министерства внутренних дел Российской Федерации N 789, Федеральной миграционной службы N 197 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что военные комиссары направляют в ходе проведения очередного призыва граждан на военную службу письменные обращения в соответствующий горрайорган внутренних дел об обеспечении прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, персонально указанных в письменном обращении граждан, оповестить которых в установленном порядке не представилось возможным, с приложением повесток, подлежащих вручению им в случае установления фактического местонахождения.

В силу пункта 5 указанной Инструкции на начальников отделов внутренних дел или лиц, исполняющих их обязанности, при получении письменных обращений военных комиссаров об обеспечении прибытия граждан, которым не удалось вручить повестку, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возложена обязанность принимать необходимые меры по установлению фактического местонахождения этих граждан и вручению им повестки для прибытия в военный комиссариат на эти мероприятия (подпункт "а"), а также направлять в военные комиссариаты материалы о проведенных мероприятиях по установлению фактического местонахождения граждан, не исполняющих воинскую обязанность, в том числе уклоняющихся от мероприятий, связанных с постановкой на воинский учет и призывом на военную службу, а также корешки повесток с росписями граждан, которым они были вручены, для приобщения их в документы воинского учета или личные дела призывников, хранящиеся в военном комиссариате (подпункт "б").

Порядок оповещения граждан установлен пунктом 9 Положения о призыве при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 ст. 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", согласно которому вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

При этом законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Как следует из материалов дела и личного дела призывника в период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызывался повесткой на ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> по вопросам, связанным с призывом на военную службу, повестка вручена под роспись ДД.ММ.ГГГГ консьержке дома по месту регистрации административного истца. Однако вручение данной повестки консьержке не является надлежащим оповещением (л.д.136).

В материалы дела представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный инспектором ОК ФИО5, специалистом ТБ ФИО6, мастером ФИО7, о том, что ФИО1 прописан на Касимовской, на Архитектурной не проживает (л.д137).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился в военный комиссариат, где ему было разъяснено, что согласно Приказу командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в приказ командующего войсками военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по сдерживанию распространения коронавирусной инфекции в границах ответственности ЦВО», Приложение № к директиве командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в регламент работы военного комиссариата с целью сокращения одновременного прибытия граждан в военный комиссариат. График работы призывных комиссий составлен с учетом разграничения по датам явки: граждан, подлежащих призыву на военную службу; граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу; граждан, имеющих ограничения по состоянию здоровья; граждан, подавших заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу (или подлежащих направлению на альтернативную гражданскую службу).

После явки ФИО1 в призывную комиссию, призывной комиссией место фактического его проживания установлено не было, какое либо решение принято не было, было выдано направление на дополнительное обследование в ГКБ №. Также ДД.ММ.ГГГГ лично под роспись ФИО1 была выдана повестка о явке в военный комиссариат по вопросам, связанным с призывом на военную службу на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в военный комиссариат, где ему вручили повестку на ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> часов и выдано направление на предоставление медицинских анализов (л.д.136).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь было выдано направление на недостающие диагностические исследования и ходе прохождения медицинского освидетельствования был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ РБ ГКБ № и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на излечении в кардиологическом отделении (л.д.89-91), результаты обследования должен был предоставить ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты>, что подтверждается его подписью в корешке повестки (л.д.138).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в призывную комиссию и в этот же день был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ РКЦ РБ и выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ о явке в военный комиссариат по вопросу с призывом на военную службу (л.д.138).

В период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызывался повесткой, врученной лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ, с явкой на ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> по вопросам, связанным с призывом на военную службу.

Прибыв ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат проходил медицинское освидетельствование (л.д.138) и в ходе которой снова был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ ГКБ №(5), результаты которых должен был предоставить ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ прибыв в призывную комиссию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано повторное направление на диагностические исследования (раздел II-Б учетной карты призывника) – в ГКБ №(2).

Согласно личного дела призывника ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГКБ № (л.д.49) и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана повестка о явке на ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат по вопросу с призывом на военную службу (л.д.138).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением военному прокурору на неправомерные действия военного комиссариата, указывая на то, что начиная с весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ по весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года в военный комиссариат представлял медицинские исследования о наличии у него заболевания, однако отсрочка по состоянию здоровья не было представлено, решение не было вынесено (л.д.73).

ДД.ММ.ГГГГ явился в указанную дату и в этот же день под роспись получил направление на анализы (л.д.11). Результаты анализов должен был предъявить ДД.ММ.ГГГГ к 09.00.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился в призывную комиссию, начал проходить медицинское освидетельствование.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на листке нетрудоспособности № (л.д.50). В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 для прохождения военной службы по призыву направлен не был, какое либо решение принято не было.

На период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ повестка о явке на мероприятия по призыву на ДД.ММ.ГГГГ была вручена лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ повестка вручена матери ФИО1 о явке на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в призывную комиссию, проходил медицинское освидетельствование и в этот же день ему была вручена повестка о явке на призывные мероприятия на ДД.ММ.ГГГГ для предоставления недостающих результатов диагностических исследований (л.д.142).

ДД.ММ.ГГГГ под личную роспись получил повестку с явкой на ДД.ММ.ГГГГ на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (л.д.143).Также в период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 мероприятия по призыву на военную службу в полном объеме проведены не были, какое либо решение также принято не было. В случае установления неявки на призывные мероприятия по неуважительным причинам, меры административного или иного воздействия в отношении ФИО1 не предпринимались.

Тем обстоятельствам, что в период времени с марта по май ДД.ММ.ГГГГ года была проведена проверка места проживания призывника, составлена справка, суд относится критически, поскольку в этот период ФИО1 от явки в призывную комиссию не уклонялся, прибывал на комиссию, в связи с чем оснований для составления акта о проверки места жительства ФИО1 не имелась.

В период осеннего призывая ДД.ММ.ГГГГ года повестка о явке на призывные мероприятия на ДД.ММ.ГГГГ была направлена на мобильный телефон матери по системе Whats up, и было получено (просчитано) последней. Данных о том, что ФИО1 по месту фактического жительства или регистрации направлялась повестка о явке на призывные мероприятия, и повестка была возвращена по истечении срока хранения материалы личного дела не содержат, также материалы дела не содержат данных о том, что в период весеннего и осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 было принято какое-либо решение о призыве, предоставлении отсрочки. В случае неявки на призывные мероприятия по неуважительным причинам, меры административного или иного воздействия в отношении ФИО1 не предпринимались.

Материалы дела также не содержат данных о направлении в установленном законом порядке и вручении повестки ФИО1 на весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года, по повестке на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оповещен (л.д.145). Не представлены такого рода сведения, которые позволяли бы достоверно убедиться, что военным комиссариатом принимались необходимые меры для обеспечения его явки на весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручена повестка о явке на призывные мероприятия на ДД.ММ.ГГГГ, по достижении им 27 летнего возврата (л.д.146).

В материалах личного дела призывника имеется медицинское за5лючение от ДД.ММ.ГГГГ гда о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гда ФИО8 в амбулаторных условиях проходил медицинские обследования

В материалах личного дела призывника имеется обращение на имя ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении местонахождения ФИО1, которому не представилось возможность вручить повестку на ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение части 2 статьи 62 КАС РФ каких-либо доказательств направления указанных обращений в орган внутренних дел не представлено, равно как не представлено сведений, позволяющих достоверно убедиться, что указанное обращение было получено органом внутренних дел и отработано (рапорта уполномоченных сотрудников) не представлены.

Исходя из изложенного, учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено, что ФИО1 не совершал действий или допустил бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Законом N 53-ФЗ, а равно свидетельствующих о его уклонении от призыва на военную службу, в связи с чем суд полагает, что решение о признании истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, не соответствует закону.

Статья 28 Закона N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение о зачислении гражданина в запас принимает призывная комиссия (ч. 1).

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 июня 2023 года, оформленное протоколом № 5 о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Возложить на призывную комиссию Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить нарушение прав ФИО1, путем принятия решения о зачислении его в запас согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.К. Сарварова