УИД 68RS0015-01-2022-002044-07
Дело № 2а-1655/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года город Моршанск
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе
судьи Комаровой И.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к А. о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к А. о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование исковых требований указал, что во исполнение Указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства при проведении медицинского освидетельствования (осмотра) водителей (кандидатов в водители) транспортных средств, с целью пресечения фактов управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания.
В ходе проверки установлено, что А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, находится под диспансерным наблюдением у врача-нарколога в ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» с диагнозом «Алкогольная зависимость, <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ А. выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории В, В 1, С, С 1, что подтверждается сведениями, представленными отделом ОГИБДД МО МВД России «Моршанский».
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что А. страдающий заболеванием, в нарушении требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
На основании изложенного, прокурор <адрес> просит прекратить действие водительского удостоверения № <адрес> на право управления транспортными средствами категории В, В 1, С, С 1, выданного А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации, в суд возращено извещение с указание причины невручения «Истек срок хранения».
Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
При указанных выше обстоятельствах, суд полагает, что ответчик А. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 1 и 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при проведении медицинского освидетельствования (осмотра) водителей (кандидатов в водители) транспортных средств, с целью пресечения фактов управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания.
В ходе проверки установлено, что А., находится под диспансерным наблюдением у врача-нарколога в ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» с диагнозом «Алкогольная зависимость, <данные изъяты>
По сведениям, представленным ОГИБДД МО МВД России «Моршанский», ДД.ММ.ГГГГ А. выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории В, В 1, С, С 1.
Согласно сообщению ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, А. состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз: <данные изъяты> В настоящее время ремиссии нет. Дата последней госпитализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, наличие у А., состоящего на учете у врача - нарколога с диагнозом «Алкогольная зависимость, <данные изъяты>» права на управление транспортными средствами, противоречит требованиям действующего законодательства и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что
у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Суд считает, что при таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к А. о прекращении права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требование прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: И.А. Комарова
Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: И.А. Комарова