УИД 77RS0030-02-2023-003365-34

Дело № 2а-413/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года адрес

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лапиной О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-413/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, указывая, что судебный пристав-исполнитель фио 22.03.2023г. произвел незаконные действия – прекратил доступ в жилое помещение, где проживал должник ФИО1, тогда как истцом в Хамовнический районный суд адрес было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства, судебное заседание по указанному заявлению было назначено судом на 09 декабря 2022г., о чем судебный пристав был письменно проинформирован. Между тем, 15.03.2023г. судебный пристав-исполнитель фио предъявил требование о вызове должника фио на 16.03.2023г. в целях назначения даты выселения. Истцом было сообщено о невозможности явиться в связи с болезнью, был открыт больничный лист. 21.03.2023г. административным истцом подано заявление в ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес об отложении исполнительских действий в связи с болезнью с 14.03.2023г и до получения судебного постановления Хамовнического районного суда адрес об отсрочке и приостановлении исполнительного производства. 13.10.2022г., и дополнительно 16.03.2023г., 21.03.2023г. истцом в Хамовнический районный суд адрес поданы ходатайства об отсрочке и приостановлении исполнительских действий, так как истцом подано заявление в адресМосквы о намерении заключить мировое соглашение.

В связи с чем, истец просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя фиоА по блокировке 22.03.2023г. входа в жилое помещение (опечатка печатью ОСП) – комната №1, расположенная по адресу: адрес, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя фио устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца – разблокировать (снять опечатку ОСП) вход в жилое помещение – комната №1, расположенная по адресу: адрес.

Судом в качестве соответчика привлечено к участию в деле Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес.

Стороны надлежащим образом извещались о дате и времени рассмотрения дала, однако в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, по имеющимся в распоряжении суда материалам дела.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив и исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Как следует из п. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Пунктом 5 указанной статьи закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

В судебном заседании установлено, что 11.10.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 162792/21/77053-ИП на основании исполнительного документа ФС № 029462479 от 19.09.2021г., выданного Хамовническим районным судом адрес по делу № 2-675/2018, предметом исполнения которого является: Прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением, комнатой №1, площадью 12,7 кв.м, расположенной по адресу: адрес. Выселить ФИО1 из комнаты №1, площадью 12,7 кв.м, расположенной по адресу: адрес, в отношении должника ФИО1.

26.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 адрес составлен Акт о совершении исполнительных действий, с участием представителя адресМосквы, в соответствии с которым, на стуки и звонки в кв.7 никто не открыл.

16.06.2022г. ФИО1 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

28.10.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 адрес принято Постановление об отложении исполнительных действий, в связи с принятием Хамовническим районным судом адрес 13.10.2022г. заявления должника об отсрочке исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства сроком с 28.10.2022г. по 14.11.2022г. включительно.

21.11.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 адрес принято постановление об отложении исполнительных действий на срок с 21.11.2022г. по 05.12.2022г. включительно, в связи с назначением Хамовническим районным судом адрес судебного заседания по рассмотрению ходатайства фио о приостановлении исполнительного производства по делу № 2-675/2018 на 09.12.2022г.

06.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 адрес принято постановление об отложении исполнительных действий на срок с 06.12.2022г. по 20.12.2022г. включительно, в связи с назначением Хамовническим районным судом адрес судебного заседания по рассмотрению ходатайства фио о приостановлении исполнительного производства по делу № 2-675/2018 на 09.12.2022г.

10.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 адрес принято постановление об отложении исполнительных действий на срок с 10.01.2023г. по 24.01.2023г. включительно, в связи с назначением Хамовническим районным судом адрес судебного заседания по рассмотрению ходатайства фио о приостановлении исполнительного производства по делу № 2-675/2018 на 31.01.2023г.

14.03.2023г. ФИО1 направлено требование о вызове к судебному приставу-исполнителю на 16.03.2023г. в целях назначения даты выселения.

21.03.2023г. ФИО1 подано заявление в ОСП по адрес №1 о приостановлении исполнительских действий в связи с тем, что 13.10.2022г. им подано заявление в Хамовнический районный суд адрес об отсрочке исполнения решения суда.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем по ходатайствам фио исполнительные действия неоднократно откладывались.

Определением Хамовнического районного суда адрес от 16.03.2023 в удовлетворении заявления фио об отсрочке исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства по гражданскому делу № 2-675/2018 отказано.

22.03.2023г. на основании предписания на проведение осмотра от 20.03.2023г. №30Ж, заместителем начальника отдела УГИ в адрес в присутствие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 адрес произведен осмотр жилого помещения по адресу: адрес, в соответствии с которым было установлено, что данное жилое помещение не используется, произведена замена запирающего устройства, помещение передано под охрану ТСО, опечатано.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает, что нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ответчиками допущено не было.

Разрешая заявленные требования, учитывая, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес, длительное неисполнение решения суда, вступившего в законную силу 12.08.2019, при этом судом не установлено нарушение прав истца действиями судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению решения Хамовнического районного суда адрес от 19.10.2018г., суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Доводы административного истца не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не опровергают установленные судом обстоятельства по делу.

Принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Хамовнический районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.С. Лапина