ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года город Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем судебного помощником судьи Белоусовой Д.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 2а-618/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, земельному налогу,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Тульской области (далее – УФНС России по Тульской области, административный истец) обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, земельному налогу.

В обоснование заявленных требований приведены следующие доводы.

ФИО1 состоит на налоговом учете, является плательщиком страховых взносов, также является плательщиком земельного налога.

Согласно базе данных налоговых органов ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – ИП) с 20 января 2017 года по 14 декабря 2020 года.

В указанный период ИП ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Данная обязанность ИП ФИО1 исполнена не была, в связи с чем налоговым органом налогоплательщику направлялись уведомления, требования, принимались решения, в ОСП Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области направлялись постановления в порядке ст. 47 НК РФ, в связи с чем возбуждалось исполнительное производство, оконченное 29 января 2020 года в связи с невозможностью установить местонахождение должника. УФНС России по Тульской области 14 апреля 2023 года принято решение о признании задолженности ФИО1 за 2017 год безнадежной к взысканию и списании задолженности.

В связи с неоплатой ИП ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2018 год налоговым органом налогоплательщику направлялось решение, в ОСП Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области направлялись постановления в порядке ст. 47 НК РФ, в связи с чем возбуждалось исполнительное производство, оконченное 29 января 2020 года в связи с невозможностью установить местонахождение должника.

В связи с неоплатой ИП ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 год налоговым органом налогоплательщику направлялось решение, в ОСП Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области направлялись постановления в порядке ст. 47 НК РФ, в связи с чем возбуждалось исполнительное производство, оконченное 6 июня 2022 года в связи с невозможностью установить местонахождение должника. УФНС России по Тульской области 17 апреля 2023 года принято решение о признании задолженности ФИО1 за 2019 год безнадежной к взысканию и списании задолженности.

В связи с неоплатой ИП ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2020 год налоговым органом мировому судье направлялось заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области 28 мая 2021 года вынесен судебный приказ № 2а-467/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу налогового органа.

ФИО1 состоит на налоговом учете, является плательщиком земельного налога, поскольку ей с 10 июля 2014 года на праве собственности принадлежит земельный участок с №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Налогоплательщику ФИО2 начислен земельный налог за 2014 год и направлено по месту ее регистрации налоговое требование об уплате налога № от 30 сентября 2016 года, которое налогоплательщиком оставлено без удовлетворения. Налоговый орган направил мировому судье заявление о вынесении судебного приказа, в чем определением мирового судьи от 27 октября 2021 года отказано. При этом задолженность погашена 16 января 2023 года.

Налогоплательщику ФИО2 начислен земельный налог за 2015 год и направлено по месту ее регистрации налоговое требование об уплате налога № от 14 ноября 2017 года, которое налогоплательщиком оставлено без удовлетворения. Налоговый орган направил мировому судье заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области 28 мая 2021 года вынесен судебный приказ № 2а-467/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу налогового органа. Задолженность погашена 16 января 2023 года.

Налогоплательщику ФИО2 начислен земельный налог за 2016 год и направлено по месту ее регистрации налоговое требование об уплате налога № от 15 ноября 2018 года, которое налогоплательщиком оставлено без удовлетворения. Налоговый орган направил мировому судье заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области 28 мая 2021 года вынесен судебный приказ № 2а-467/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу налогового органа. Задолженность погашена 16 января 2023 года.

В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам за налоговые периоды 2017 – 2020 годы, по уплате земельного налога за налоговые периоды 2014-2016 года налогоплательщику выставлялось и направлялось по месту регистрации требование № от 17 июля 2022 года, оставленное ФИО1 без удовлетворения.

Налоговый орган направил мировому судье заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области 16 декабря 2022 года вынесено определение о возвращении налоговому органу поданного заявлению по тем основаниям, что взыскиваемая задолженность не является бесспорной.

Налоговый орган 22 ноября 2022 года вновь направил мировому судье заявление о вынесении судебного приказа.

Указанные обстоятельства послужили причинами для обращения налогового органа в суд в порядке искового производства.

Стороны и их представители в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещались надлежаще, не явились, не просили об отложении дела слушанием в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,2 ст.123.3 КАС РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст.129 настоящего Кодекса, а также в случае, если: не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные ст.123.3 настоящего Кодекса.

Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями ч.ч.1, 8, 9 ст.125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном гл.11.1 настоящего Кодекса.

Частью 2 данной статьи установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются в том числе, документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и из материалов административного дела усматривается, что мировым судьей судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области 16 декабря 2022 года вынесено определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1

Мировым судьей судебного участка № 81 Кимовского судебного района Тульской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области письмом от 4 апреля 2023 года заявление налогового органа от 4 ноября 2023 года о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО2, без его рассмотрения в порядке приказного производства, возвращено налоговому органу.

Таким образом, материалы настоящего административного дела не содержат копию определения мирового судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, указанных в административном исковом заявлении в отношении должника ФИО1

То есть, административное исковое заявление УФНС России по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, страховых взносов и пени не соответствует требованиям ст.ст. 125, 287 КАС РФ.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных ст.ст.125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, а так же то, что УФНС России по Тульской области не лишено возможности предъявления требования о взыскании обязательных платежей с соблюдением установленного законом порядка, то есть в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ путем обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных в административном исковом заявлении обязательных платежей, а также то, что в силу п.п.2, 3 ст.48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления срока подачи заявления о взыскании, пропущенного по уважительной причине, суд пришел к выводу о наличии оснований для оставления административного искового заявления УФНС России по Тульской области без рассмотрения.

Кроме этого, по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

определил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, земельному налогу – оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что в силу ч.3 ст.197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Кимовский районный суд Тульской области в течение 15 дней.

Председательствующий