РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новолакское 21.06.2022 года

Судья Новолакского районного суда РД Гамзатов Г.Б., при секретаре Мутаевой М.Р., с участием ответчика ФИО1 и представителя ответчиков по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Новолакский район» к ФИО3 и ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Новолакский район» обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО3 и ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Требования мотивированы тем, что постановлениями главы МО «село Новомехельта Новолакского района РД ФИО4 от 10.09.2014 года №13, от 16.10.2014 года №15 ответчику предоставлены на возмездной основе земельные участки, площадью 0,10 га. и 0,8 га из земель категории земли промышленности энергетики, транспорта, связи иного специального назначения в с за кадастровыми номерами №.

В последующем на основании вышеуказанных постановлений № 13 от 10.09.2014 года и №15 от 16.10.2014 года заключены договора купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, с ФИО3 и передаточного акта к нему от 05.09.2014 года и 13.10.2014 года, о продаже указанного земельного участка ФИО5 ФИО3, за 300 000 (триста тысяч) и 20 000 (двадцать тысяч) рублей, при этом в самих договорах купли-продажи указан другой кадастровый номер и другое постановление № постановление администрации МО «Хасавюртовский район» №160 от 05.08.2014;) года ФИО3 М,И. обратился с заявлением в Хасавюртовский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, о регистрации права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, за кадастровым номером №

24.10.2014 года договор купли-продажи №01 находящегося в государственной собственности земельного участка, ФИО3 и передаточного акта к нему от 05.09.2014 года зарегистрирован в Хасавюртовском межрайонном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД.

На основании вышеуказанных документов, а именно: постановления №13 от 10.09.2014, договора купли-продажи №01 находящегося в государственной собственности земельного участка, ФИО3 и передаточного акта к нему от 05.09.2014 года последним на вышеуказанный земельный участок уже оформлено право собственности.

а ФИО3 обратился с заявлением в Хасавюртовский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, о регистрации права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м, за кадастровым номером №.24.10.2014 года договор купли-продажи №01 находящегося в государственной собственности земельного участка, ФИО3 и передаточного акта к нему от 13.10.2014 года зарегистрирован в Хасавюртовском межрайонном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД.

На основании вышеуказанных документов, а именно: постановления №15 от 13.10.2014, договора купли-продажи №01 находящегося в государственной собственности земельного участка, ФИО3 и передаточного акта к нему от 13.10.2014 года последним на вышеуказанный земельный участок уже оформлено право собственности.

В последующем ФИО3 была проведена процедура объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами №, № в один, с присвоением ему кадастрового номера 05:15:000013:772 и последующей регистрацией за ФИО1

23.01.2022 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 285 УК РФ, по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 285 УПК РФ по основанию п.4 ч.1 ст. 24 УПК РФ, то есть со смертью.

В соответствии с ч.2 ст.32 Закона РД от 29 декабря 2003 года N 45 «О земле» (действовавшего до 29.12.2017 года), гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

То есть, данными нормами закона предусмотрены случаи безвозмездного предоставления земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как указано в п.п.32, 36 постановления Пленума №10/22, применяя ст.301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Положениями п.2 ст.214 ГК РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст.125 ГК РФ (п.З ст.214 ГК РФ).

В соответствии с п.5 ст.214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу п.1 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Положениями п.2 ст.3.3 названного Закона установлено, что

предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на

территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Наличие указанных земельных участков в натуре устанавливается, исходя из представленных выписок из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, установлена его площади, адресные ориентиры.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 № 6-П сформулирована правовая позиция о соотношении положений ст.ст.167, 301, 302 ГК РФ о применении последствий недействительности сделки и об истребовании имущества из чужого незаконного владения, согласно которой вопрос о праве собственности на недвижимое имущество, приобретенное у лица, не имеющего права его отчуждать, может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска.

Из изложенного следует, что единственным способом защиты прав является обращение в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 209, 301 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит суд:

-изъять из чужого незаконного владения земельный участок, площадью 1800 кв.м, расположенный по адресу РД, а, за кадастровым номером №

-аннулировать запись о праве собственности в органах РОСРЕЕСТРА за №№-05/192/2021-3 от 28.10.2021, которым зарегистрировано право собственности за ответчиком ФИО1,

Представитель истца по доверенности, поддерживая исковые требования, в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия, с участием его представителя по доверенности.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик ФИО1 и представитель ответчиков по доверенности ФИО2, присутствующие в судебном заседании, выразили единую позицию и возражали относительно заявленных требования, иск не признали и пояснили, что ФИО3 являлся собственником земельных участков площадью 800 кв.м, с кадастровым номером № и площадью 0,10 га с кадастровым номером № в последующем измененном на №. Оба указанных участка расположены по адресу: и приобретены ФИО3 05.09.2014 года и 13.10.2014 года соответственно.Процедура выбора, согласования и передачи участка с выездом на место проходила в день непосредственного заключения договора и в ней принимала участие комиссия в составе:Главы МО «сельсовет Новомехельтинский» ФИО6 X., зам. Главы администрации МО «сельсовет Новомехельтинский» ФИО7,зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель межрайонного отдела управления Росреестра по РД ФИО8, председателя жилищной комиссии ФИО9,члена комиссии ФИО10

20.10.2014 года и 24.10.2014 года право собственности ФИО3 было зарегистрировано и ему выданы свидетельства о государственной регистрации права за серией № подтверждающее право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м, с кадастровым номером № и за серией №, подтверждающее право собственности на земельный участок площадью 0,10 га. с кадастровым номером №.После чего, 17 сентября 2021 года, по заявлению ФИО3 было проведено объединение принадлежащих ему земельных участков, в результате чего, образован один земельный участок общей площадью 1800 кв.м., имеющий регистрационный номер №

26 октября 2021 года, вышеуказанный земельный участок был продан ФИО3 ФИО1 по договору купли-продажи за серией № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 196 ГК РФ, срок исковой давности составляет 3 года. При этом течение срока давности начинается со дня, когда человек узнал или должен был узнать, что его право нарушено. Такой порядок касается не только физических лиц, но и государственных органов, а также органов местного самоуправления. ;

Срок прокурорской или до следственной проверки для начала отсчета срока давности, в данном случае правового значения не имеет.

В связи с изложенным, ответчик ФИО3 просит в иске администрации МО «Новолакский район» отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Ответчик ФИО1 в своих возражениях на иск указал и подтвердил в судебном заседании, что 13 мая 20022 года, Администрацией МО «Новолакский район» подано исковое заявление о истребовании, принадлежащего ему земельного участка из незаконного чужого владения. Земельный участок общей площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: № № года, в соответствии с договором купли-продажи серии № от 26 октября 2021 года, он приобрел у ФИО3. Данный договор зарегистрирован им в установленном порядке, после чего, 28 октября 2021 года, свое право собственности на земельный участок было зарегистрировано за № № что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.10.2021 года. Перед приобретением земельного участка, им была проверена законность владения земельным участком предыдущим владельцем, путем получения выписки ЕГРН и изучения предоставленных документов. Все указанные документы были оформлены в соответствии с законом. В связи с изложенным, требования Администрации МО «Новолакский район» он считает незаконными, он является добросовестным приобретателем и в иске истцу просит отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, возражения ответчиков, суд приходит к следующим выводам

В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации. В связи с этим обстоятельством, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218 - ФЗ, ФИО3 обратился в службу государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок 20.10.2014 года и 24.10.2014 года и право собственности ФИО3 было зарегистрировано и ему выданы свидетельства о государственной регистрации права серии № подтверждающее право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м, с кадастровым номером № и серии №, подтверждающее право собственности на земельный участок площадью 0,10 га. кадастровым номером №

После чего, 17 сентября 2021 года, по заявлению ФИО3 было проведено объединение принадлежащих ему участков, в результате чего, образован один земельный участок общей площадью 1800 кв.м., имеющий регистрационный номер №

26 октября 2021 года, вышеуказанный земельный участок ФИО3 был продан по договору купли-продажи серии № от 26 октября 2021 года ФИО1.

Согласно ст. 196 ГК РФ, срок исковой давности составляет 3 года.

При этом, течение срока давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать, что его право нарушено. Такой порядок касается не только физических лиц, но и государственных органов, а также органов местного самоуправления.

Срок прокурорской или до следственной проверки для начала отсчета срока давности, в данном случае правового значения не имеет.

Таким образом, начало срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности начинается с того дня, когда орган узнал или должен был узнать о записи в реестре и о нарушении своего права.

В соответствии с Земельным кодексом РФ и с ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на эти органы возложена, кроме всего прочего, обязанность проведения муниципального земельного контроля, включая контроль по недопущению самовольного захвата земель.

Данная обязанность реализовывается в форме проведения плановых и внеплановых проверок. Согласно приведенному законодательству, местное самоуправление целиком и полностью обязано контролировать порядок на своей земле, включая утверждение границ участков, предоставление их гражданам и организациям, проверять, что на этой земле строится и что будет размещено.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78- ФЗ «О землеустройстве», образование новых объектов землеустройства должно осуществляться на основе сведений государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации, при этом должны определяться:

местоположение границ объектов землеустройства, в том числе границы ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

варианты использования земель с учетом размеров земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и т.д.

Собственнику имущества, особенно публичному образованию должен вменяться более высокий стандарт надлежащего поведения по выявлению факта нахождения имущества в незаконном владении по сравнению с арендаторами.

Соответственно, о нарушении своих прав, истец за эти годы имел возможность выяснить не раз - в ходе любой земельной проверки, которые прошло за эти годы неоднократно, или со дня проведения публичных слушаний о границах своей земли.

Суд считает, что с этого времени и надо отсчитывать срок давности в три года, учитывая, что спорную землю на кадастровый учет поставили еще в 2014 году, тогда же прошло межевание и были установлены границы участков. В противном случае, иная позиция свидетельствует об игнорировании истцом принципа публичной достоверности реестра недвижимости.

Вышеизложенная позиция отражена в многочисленных определениях Верховного суда Российской Федерации.

Считаем, что МО «Новолакский район» о нарушении своих прав на спорные участки должно было узнать не позднее момента межевания участка и постановки на кадастровый учет - то есть в том же 2014 году. Однако, Администрация МО «Новолакский район» своевременно на это не отреагировала.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности » с изменениями и дополнениями от 07.02.2017 года и 22.06.2021 года, разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно пункту 38 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена не правомочным лицом.

Разумное и осмотрительное поведение добросовестного участника гражданского оборота, полагающегося на сведения Единого государственного реестра недвижимости, не предполагает выяснения им, было ли имущество до его приобретения отчуждателем по какой-либо из предыдущих сделок отчуждено без согласия одного из них. Иное возлагало бы на приобретателей недвижимости все риски, связанные с признанием недействительными сделок, совершенных третьими лицами, и тем самым подрывало бы доверие граждан к государственной регистрации недвижимости.

Данная позиция находит свое подтверждение в Постановлении Конституционного суда РФ от 13 июля 2021 года «О признании конституционности пункта 1 статьи 302 ГК РФ в связи с жалобой гражданина ФИО11».

Так, имущество не может быть истребовано у добросовестного приобретателя, если будет установлено, что уполномоченный орган мог проверить соответствие представленных документов действительности, однако не проявил должной осмотрительности. В таком случае воля собственника жилья выражена им при выдаче соответствующих правоустанавливающих документов, а также при регистрации договора и права собственности на спорный объект недвижимости.Практика ВС РФ и ряда нижестоящих судов это подтверждает, в частности они отмечают, что проверка документов входит в обязанности госоргана, в том числе при государственной регистрации. Кроме того, исходя изпозиций судов можно сделать вывод, что подписанный и зарегистрированный в Росреестре договор об отчуждении имущества сам по себе уже свидетельствует о волеизъявлении собственника. Наличие пороков воли (обмана, заблуждения) в данной ситуации не имеет значения. В связи с изложенным, земельные участки не могут быть истребованы у добросовестного приобретателя ФИО1

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, законодатель должен предусматривать такие способы и механизмы реализации имущественных прав, которые обеспечивали бы защиту не только собственникам, но и добросовестным приобретателям как участникам гражданского оборота. В противном случае для широкого круга добросовестных приобретателей будет существовать риск неправомерной утраты имущества, которое может быть истребовано у них в порядке реституции [каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. (Постановление КС РФ от 21 апреля 2003 г. №6-П)

Также пункт 57 Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года, разъясняет, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Применение судом исковой давности направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Таким образом, анализируя в совокупности все эти исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришёл к выводу об отказе истцу в удовлетворении его требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Новолакский район» РД об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу: за кадастровым номером № и аннулировании записи о праве собственности в органах РОСЕЕСТРА за № № от 28.10.2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня получения мотивированного решения суда.

Судья Г.Б. Гамзатов

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Резолютивная часть решения оглашена 21.06.2022 года.

Мотивированное решение суда составлено 23.06.2022 года.