УИД 11RS0001-01-2021-019283-08 № 2- 3970\23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре Муравьевой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 03 июля 2023 года дело по исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица Следственного управления Следственного Комитета РФ по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда, имущественного вреда в размере 120 000 рублей в виде неполученной заработной платы;

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Следственному управлению Следственного Комитета РФ по Республике Коми ( СУ СК РФ по Республике Коми), оспаривая законность действий, связанных с этапированием его из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Удмуртия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми для производства следственных действий. Нарушение своих прав и законных интересов обусловил вынужденным отсутствием на оплачиваемой работе в период времени с ** ** ** по ** ** **, а также нарушением требований ст.77.1 УИК РФ, выразившемся в нарушении двухмесячного срока пребывания в следственном изоляторе. Уточнив и дополнив требования, настаивал на взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 120 000 рублей ( исходя из расчета МРОТ за каждый день отсутствия на работе), на основании ст.227.1 КАС РФ. В обоснование указал о том, что следственные действия с его участием не проводились весь период его нахождения в следственном изоляторе, что говорит о необоснованности его перевода в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми из колонии. Весь период с ** ** ** по ** ** **, включая время этапирования, нахождение в СИЗО и период пребывания в карантине по возвращению в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Удмуртия, он был лишен работы и заработка, не мог исполнять денежные обязательства по уплате алиментов и погашению назначенного судом штрафа.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** административные исковые требования ФИО1 к Следственному управлению Следственного Комитета РФ по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица Следственного управления Следственного Комитета РФ по Республике Коми, ФИО2, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в период времени с ** ** ** по ** ** **, оставлены без удовлетворения.

Определением административной коллегии Верховного суда РК от ** ** ** решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Впоследствии административный истец уточнил требования, из содержания которых следует, что заявитель вновь просил признать действия (бездействия) должностных лиц Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Коми в период времени с ** ** ** по ** ** **, мотивируя требование лишением заработка и просил взыскать компенсацию в размере 120 000 руб., а также в силу ст. 227.1 КАС РФ просит о присуждении денежной компенсации в за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

Определением суда от ** ** ** приняты уточнения административных исковых требований ФИО1 в части оспаривания действия (бездействия) должностных лиц Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Коми в период времени с ** ** ** по ** ** ** и высзкнии компенсации в размере 120 000 руб. Возвращено ФИО1 уточненное административное исковое заявление в части присуждения компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

Определением суда от ** ** ** производство по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Следственному управлению Следственного Комитета РФ по Республике Коми, Следственному Комитету Российской Федерации, МинФин Российской Федерации, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, старшему следователю СУ СК РФ по Республике Коми ФИО2 об оспаривании действий, связанных с этапированием из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Удмуртия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми для производства следственных действий; непринятии мер в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 по Республике Коми по скорейшему возвращению по месту отбывания наказания - прекратить. В части требований ФИО1 о взыскании денежной компенсации в размере 120 000 руб. за недополученный заработок ввиду незаконных действий должностных лиц СУ по РК суд перешел к рассмотрению дела по правилам производства, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Административный истец в судебном заседании посредством видеоконференц- связи на удовлетворении своих требований настаивал по заявленным основаниям, указал, что был трудоустроен в ИК –8, но в связи с тем, что был эпатирован для производства следственных действий был лишен заработка, что причинило ему вред в размере 120 000 рублей.

Иные участники в судебное заседание не явились, суд рассмотрел дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от ** ** ** (далее также Конвенция) никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 52 Конституции Российской Федерации, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ действия (или бездействие) органов государственной власти, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда (Определение от 4 июня 2009 г. N 1005-0-О).

В соответствии с частью первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответственность государства за действия государственных органов и должностных лиц, предусмотренная статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает при совокупности таких условий как противоправность действий (бездействия), наличие морального вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненными физическими или нравственными страданиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу пункта 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Обязательство по возмещению вреда за счет средств соответствующей казны возникает только при наличии одновременно следующих условий: претерпевания вреда; неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и причиненным вредом; вины причинителя вреда.

Поскольку для доказывания названных условий возникновения обязательства из деликта действующим законодательством не установлены какие-либо особые правила, то в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

<данные изъяты>

Административный истец отбывает наказание в ИК-8 УФСИН России по Республике Удмуртия.

В рамках уголовного дела №... по обвинению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ** ** ** ст.следователем СУ СК РФ по Республике Коми ФИО2 вынесено постановление о переводе ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Удмуртия, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми сроком на 2 месяца для производства следственных действий с его участием.

По постановлению следователя ФИО1 ** ** ** был этапирован из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Удмуртия и ** ** ** прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, где находился до ** ** **. ** ** ** направлен из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Удмуртия ( г.Ижевск). По прибытию в колонию с ** ** ** по ** ** ** содержался в карантинном отделении, соответственно, к труду в указанный период не привлекался.

Как следует из справки ФКУ ИК -8 УФСИН России по Удмуртской республики, осужденный ФИО1, ** ** ** в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике (далее - учреждение) был привлечен к труду приказом учреждения от ** ** ** №... ос в цех №... участок "ТПА" подсобным рабочим с ** ** **.

Приказом учреждения от ** ** ** №... ос привлечен в цех №... участок "Ника" подсобным рабочим, по совместительству с ** ** **.

Приказом учреждения от ** ** ** №... ос прекращено привлечение к труду в цехе №... участок "Ника" подсобным рабочим, по совместительству с ** ** **.

Приказом учреждения от ** ** ** №... ос прекращено привлечение к труду в цехе №... участок "ТПА" подсобным рабочим с ** ** **.

Приказом учреждения от ** ** ** №... ос привлечен к трубу в цех №... участок "ТПА" подсобным рабочим с ** ** **.

Приказом учреждения от ** ** ** №... ос переведен в цех №... участок "ТПА" сварщиком на машинах контактной сварки с ** ** **

Приказом учреждения от ** ** ** № №... ос привлечен к труду в цех №... участок 1 электрогазосварщиком, по совместительству с ** ** **.

Согласно справке №... от ** ** ** средний заработок ФИО1 составил 10792, 08 руб.

Как следует из представленных материалов, в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, в каких- либо следственных действиях ФИО1 непосредственного участия не принимал, в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для возникновения необходимости в его допросе и проведении очных ставок с его участием, отпали по причинам, не зависящим от воли должностных лиц СУ СК РФ по Республике Коми или иных государственных органов ( изменение своих показаний остальными участниками предварительного следствия по уголовному делу №... ).

Рассматривая требования истца, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 УИК РФ, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован и осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

В соответствии с частью 1 статьи 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев.

Согласно пункту 3 части второй статьи 38 УПК Российской Федерации следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с данным Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа.

Как следует из обстоятельств дела, этапирование административного истца произведено в связи с расследованием уголовного дела, при наличии оснований для перевода из исправительной колонии в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, на основании мотивированного постановления следователя, утвержденного и.о. руководителя следственного органа.

Сам факт перевода административного истца из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Удмуртия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми не дает оснований для вывода, что этими действиями нарушены его права, предусмотренные статьей 9 УПК РФ.

Согласно части 3 статьи 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В оспариваемый период заявитель содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми на законных основаниях, в этот период отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда и после окончания следственных действий направлен обратно в исправительную колонию.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 N 3085-О при необходимости участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из названных исправительных учреждений на основании статьи 77.1 УИК Российской Федерации. Сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод туда для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положение лица, как осужденного.

В этой связи, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть третья статьи 77.1 УИК Российской Федерации) (определения от 25 апреля 2019 г. N 1165-О, от 25 июня 2019 г. N 1805-О и от 24 октября 2019 г. N 2718-О). Тем самым, такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу правами и обязанностями, закрепленными уголовно-исполнительным законом.

Отсюда следует, что само по себе содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленных государством нормативам, к которым относятся равно, как ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Удмуртия, так и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, заведомо не является причиняющим ему физические и нравственные страдания.

Установленный следователем в постановлении от ** ** ** срок перемещения ФИО1 в следственный изолятор соответствует требованиям ч.1 статьи 77.1 УИК РФ ( 2 месяца).

То обстоятельство, что истец не привлекался к труду, находясь в следственном изоляторе, не свидетельствует о нарушении этим прав заявителя, поскольку не может рассматриваться как сколь-нибудь продолжительный период и не является достаточным основанием для удовлетворения его требований, поскольку установлено, что неправомерных действий, приведших к причинению материального вреда истцу не установлено, убытки в виде неполученной заработной платы, являются предполагаемыми, также не представлены доказательства причинения какого-либо морального вреда.

В ходе рассмотрения заявленных истцом требований незаконность перевода истца из ИК-8 либо неправомерность действий должностных лиц СУ СК по РК не установлена. Дело в части требований истца к Следственному управлению Следственного Комитета РФ по Республике Коми, Следственному Комитету Российской Федерации, МинФин Российской Федерации, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, старшему следователю СУ СК РФ по Республике Коми ФИО2, следователю СУ СК РФ ФИО7, заместителю руководителя отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми ФИО8 об оспаривании действий, связанных с этапированием из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Удмуртия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми для производства следственных действий; непринятии мер в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 по Республике Коми по скорейшему возвращению по месту отбывания наказания прекращено определением суда от ** ** **.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, истец, вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 198 ГПК РФ, суд

решил :

Административные исковые требования ФИО1 к Следственному управлению Следственного Комитета РФ по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми старшему следователю СУ СК РФ по Республике Коми ФИО2, следователю СУ СК РФ ФИО7, заместителю руководителя отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми ФИО8 о взыскании компенсации морального вреда, имущественного вреда в размере 120 000 рублей в виде неполученной заработной платы - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 17.07.2023 года.

Судья - И.В. Новикова.