36RS0029-01-2025-000498-95
Дело № 2а-379/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Поворино Воронежская область 31 октября 2025 г.
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,
при секретаре Летуновской Е.С.,
с участием пом. прокурора – Никифорова В.В.,
представителя административного истца – отдела МВД России по Поворинскому району ФИО1,
представителя административного ответчика – адвоката Юртаевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Поворинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела МВД России по Поворинскому району на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года и применении к нему следующих ограничений: запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором он будет проживать; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение пивных ресторанов, винных баров, мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовленных на их основе.
В качестве оснований для установления такого надзора административный истец указал на то, что ФИО2 приговором Поворинского районного суда Воронежской области от 17.12.2019 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Кировской области и 13.04.2020 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. По настоящее время данная судимость не снята и не погашена, срок погашения 13.04.2028.
ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.
В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Поворинскому району ФИО1 иск поддержал по основаниям в нем изложенным, полагает, что срок административного надзора надлежит установить ФИО2 на срок погашения судимости и определить ему ограничения, указанные а административном иске, запретив выезд за пределы Воронежской области.
Представитель административного ответчика - адвокат Юртаева Н.Н. в судебном заседании пояснила, что формально имеются основания для установления ФИО2 административного надзора, однако определенный органом полиции срок надзора – 3 года, не соответствует требованиям закона, поскольку срок погашения его судимости истекает 13.04.2028, не мотивировано установление ФИО2 ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц, не определен субъект Российской Федерации, за пределы которого запрещено выезжать ФИО3
Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск с учетом уточнений представителя административного истца подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
В статье 1 указанного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Кировской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК Российской Федерации. ФИО2 13.04.2021 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 28). Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 13.04.2028.
Из материалов дела следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. 40), привлекался к административной ответственности 18.10.2024 г. по ч. 1 ст. 20.21 КоАП Российской Федерации (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), 28.11.2024 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) (л.д. 19-20, 21-22).
При установленных судом обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, степени опасности совершенного им преступления, его поведения, образа жизни, наличия у него постоянной регистрации по адресу: <адрес>, по которому он на момент рассмотрения настоящего дела отсутствует, с целью оказания воспитательного воздействия и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд полагает, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на период погашения судимости и определения административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, которая содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, подлежащих применению к поднадзорному лицу.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
В целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица суд полагает, что установление в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Воронежской области, обязанности являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета на посещение пивных ресторанов, винных баров, мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовленных на их основе, отвечает целям их установления и не влечет несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица.
При этом, согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
С учетом вышеизложенного, и, руководствуясь cт., ст. 175- 180, 273 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор со дня вступления в законную силу настоящего решения суда до погашения судимости.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
1. Запретить выезд за пределы Воронежской области;
2. Обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
3. Запретить посещение пивных ресторанов, винных баров, мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовленных на их основе.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через районный суд.
Судья А.С. Кирпичева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.10.2025.