Решение по делу № 2А-634/2022 от 27.03.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании совершить действия.

№2а-92/2023 (УИД 224RS0027-01-2022-000890-53) <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск 27 марта 2023 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Яхина В.М.,

при секретаре Корепановой Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Л.Е.М. к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.Е.М. обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании совершить действия.

В обоснование исковых требований указано, что в октябре 2022 года истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей квартиры как малоимущей нуждающейся в жилом помещении. Решением от 11.11.2022 № административный ответчик отказал истцу в принятии на учет в связи с тем, что на основании сведений Росреестра ДД.ММ.ГГГГ истцом прекращено право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, тем самым истец намерено ухудшила свои жилищные условия. Иных оснований для отказа в постановке на учет ответчиком не указано. Истица считает, что данный отказ является незаконным, поскольку не имеет в собственности жилых помещений, не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма, не является членом семьи собственника жилого помещения, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Истица является малоимущим гражданином, а также гражданином, нуждающимся в жилом помещении. Жилое помещение продано истцом в силу тяжелых жизненных обстоятельств. При продаже жилого помещения истец не имела умысла намерено ухудшать свои жилищные условия. Истцом представлены все доказательства, подтверждающие ее материальное положение и тяжелое хроническое заболевание дочери в подтверждение того, что она имеет право на постановку на очередь и в дальнейшем на предоставление жилого помещения.

В судебном заседании истец Л.Е.М. и ее представитель Ч.О.В. исковые требования поддержали по изложенным при подаче иска в суд основаниям. Дали пояснения по существу дела.

Представитель ответчика - администрации <данные изъяты> П.В.И. уточненные исковые требования не признала. Представила возражения на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, принимает во внимание следующее.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом: ДД.ММ.ГГГГ Л.Е.М. обратилась в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о принятии на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма. Одновременно с заявлением истцом были представлены документы, подтверждающие ее материальное положение.

Решением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок (пять лет дня совершения намеренных действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях).

Л.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО <данные изъяты> и Л.Е.М. заключен кредитный договор № на сумму 2 000 000 рублей сроком на 360 месяцев на приобретение квартиры расположенной по адресу: <адрес> с ежемесячным платежом, согласно графика, 20 880,67 рублей.

Согласно представленной копии договора купли-продажи жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом Л.(П. на тот момент) Е.М приобретено жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес> за 2 359 000 руб. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес>. Согласно данного свидетельства существует ограничение (обременение) права на квартиру: ипотека в силу закона.

Согласно вышеуказанного договора купли-продажи, 359 000 руб. Л. (П.) Е.М. оплачена за счет собственных средств, а 2 000 000 руб. за счет заемных средств ОАО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о рождении серии № родилась Л.В.Н., матерью которой является Л.Е.М., отцом Л.Н.С. брак которых согласно свидетельству о заключении брака № зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 году Л.В.Н., дочери административного истца установлена инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой <данные изъяты> №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Л.В.Н. проходила лечение в отделении <данные изъяты>. В период августа 2019 года, апреля-мая 2020 года, в июле и сентябре 2020 года, на протяжении 2021 года проходила лечение стационарно, что подтверждается выписками из истории болезни <данные изъяты>.

Истец ссылается на то, что на протяжении всего времени лечения находилась в медицинских учреждениях с дочерью в связи с ее малолетним возрастом, в связи, с чем трудовую деятельность не осуществляла, находилась на листке нетрудоспособности по уходу за ребенком, что подтверждается справкой работодателя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Л.Е.М. и Л.Н.С. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истица пояснила в судебном заседании, что материальной помощи бывший супруг дочери не оказывает.

ДД.ММ.ГГГГ Л.Е.М. продала приобретённое жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес> П.А.А., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, принадлежит на праве собственности П.И.Н., что следует из представленного свидетельства о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное помещение собственником П.И.Н. предоставлено в пользование Л.Е.М. на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность Л.Е.М. по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000 000 рублей погашена в полном объеме, дата закрытия договора ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность Л.Е.М. по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 207 900,21 рублей погашена в полном объеме, дата закрытия договора ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной истцом в материалы дела выписки по счету кредитной карты, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма пополнений на счет составила 195 164,75 рублей.

Кроме того, истцом представлена справка ОПФР по <адрес>, из которой следует, что Л.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, размер которой на сегодняшний день составляет 36 456 рублей.

Оценивая доводы истицы о вынужденности продажи жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> суд исходит из того, что Л.Е.М. не представлено доказательств наличия просроченной задолженности по кредитному договору № от 12.10.2011г. на момент расторжения брака или позже этого.

Кроме того, исходя из графика платежей по вышеуказанному кредитному договору, по состоянию на 07.04.2020г. (дата расторжения брака) сумма основной задолженности была погашена на 97 006,02 коп, а на 22.06.2021г. (дата продажи квартиры) – на 120 312,88 руб., следовательно сумма задолженности по кредитному договору составлял 1 879 687,12 руб.

С учетом продажи квартиры 22.06.2021г. за 2 625 000 руб., с учетом первоначальной стоимости квартиры, погашения из вырученной суммы задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 879 687,12 руб. остаток денежных средств у истицы от продажи квартиры составил 386 312,88 руб., который фактически является прибылью от сделки.

Кроме того, исходя из пп.3.6, 3.8, 3.9 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что квартира не имеет каких-либо обременений, в том числе в виде ареста или залога.

С учетом этого суд не может согласиться с позицией истца о вынужденности продажи квартиры по адресу: <адрес> силу сложившейся тяжелой жизненной ситуации.

Кроме того, как указано в исковом заявлении, на момент продажи жилого помещения по адресу: <адрес> административный истец не являлась малоимущей.

Суду не представлено сведений об ухудшении материального положения истицы после продажи квартиры. Наоборот, после закрытия ДД.ММ.ГГГГ. кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ. у истицы снизился общий размер обязательных ежемесячных платежей.

Из ответа главы <данные изъяты> от 11.11.2022 установлено, что фактическим основанием для принятия оспариваемого решения явились выводы административного ответчика о том, что согласно полученной информации из Росреестра ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение права собственности административного истца на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Согласно ст. 53 ЖК РФ, Закона Красноярского края от 25.03.2010 № 10-4487 «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, а также обеспечение жильем граждан, намерено ухудшивших жилищные условия в целях приобретения или сохранения права состоять на учете, производится не ранее, чем по истечении пяти лет со дня совершения указанных действий.

Так, порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

По общим правилам ЖК РФ для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и для получения жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке гражданин должен быть признан в установленном порядке малоимущим (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

При этом жилищное законодательство исходит из того, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданин должен подтвердить свою нуждаемость в жилом помещении, которая также определяется с учетом предшествующих действий граждан в отношении принадлежащих им жилых помещений.

В силу статьи 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Анализ приведенных норм, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд, исходит из того, что оспариваемое решение Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № применительно к требованиям 53 ЖК РФ является правомерным, в связи, с чем оснований для удовлетворения заявленных требований по представленным доказательствам не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Л.Е.М. к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: <данные изъяты> В.М. Яхин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>