Решение по делу № 2А-1453/2023 от 10.10.2023

Дело №

№ копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Карташовой Н.А.,

при секретаре *

при участии старшего помощника прокурора адрес *;

с участием:

-представителя административного истца *, действующего по доверенности,

-административного ответчика - *, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по адрес к * об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Тюрьма № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по адрес» (далее ФКУ Т-1 УФСИН по адрес) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года за осужденным *, путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в дни, установленные этим органом;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

- запрещение выезда за пределы адрес без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование доводов заявления указано, что *, дата г.р. осужден дата Индустриальным районным судом адрес по ст. 162 ч. 4 п. «а» УК РФ, 162 ч. 4 п. «в» УК РФ, ст. 111 ч. 4 УК РФ, ст. 158 ч. 2 п. «а, в» УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 24 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, с исчислением срока наказания с дата (приговор вступил в законную силу дата). Постановлением Президиума Пермского областного суда от дата срок наказания снижен до 22 лет 6 месяцев лишения свободы. Определением Верховного суда Российской Федерации от дата срок наказания снижен до 21 года лишения свободы. Постановлениями Губахинского городского суда адрес от дата и дата срок наказания снижен до 20 лет лишения свободы. Постановлением Президиума Пермского областного суда от дата срок наказания снижен до 19 лет 10 месяцев лишения свободы. Постановлением Губахинского городского суда адрес от дата срок наказания снижен до 19 лет 09 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима, постановление вступило в силу дата. Постановлением Губахинского городского суда адрес от дата переведен в тюрьму на срок 2 года 9 месяцев 16 дней. Постановление вступило в законную силу дата.

Начало срока наказания: дата, конец срока наказания: дата, начало тюремного срока: дата, конец тюремного срока: дата.

Осужденный * прибыл в ФКУ Т-1 УФСИН по адрес дата из ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по адрес для отбывания тюремного срока наказания и стационарного лечения туберкулеза. За время нахождения в местах лишения свободы имел одно поощрение, неоднократно наказывался за нарушение режима содержания, имеет 135 непогашенное взыскание в виде устных выговоров, выговоров, водворения в ШИЗ, ПКТ. 24 взыскания погашены, 111 взысканий не погашены. Требования уголовно-исполнительного законодательства и правил внутреннего распорядка не соблюдает, систематически и умышленно нарушает установленный порядок отбывания наказания. Из проводимых с ним бесед воспитательного и профилактического характера положительных выводов для себя не делает. На меры воспитательного характера не реагирует. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по адрес от дата осужденный * признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условиях отбытия наказания. Состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. * осужден за совершение умышленных средней тяжести и особо тяжких преступлений, совершенных преимущественно в ночное время. Из материалов личного дела осужденного следует, что * регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проживание осужденного по прежнему места жительства не возможно, поскольку жилое помещение продано и имеет нового собственника. Осужденный указал, что после освобождения будет проживать в адрес, однако точного адреса назвать не смог.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ Т-1 УФСИН по адрес * поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просил установить ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик * (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании не возражал относительно установления административного надзора, однако возражал против установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы адрес без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, пояснив, что после освобождения он планирует проживать либо в адрес либо в адрес, точного адреса места жительства указать не может, поскольку все будет зависеть от состояния его здоровья.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора адрес *, полагавшей заявление администрации ФКУ Т-1 УФСИН по адрес об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, *, осужден дата Индустриальным районным судом адрес по п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 24 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с исчислением срока наказания с дата (приговор вступил в законную силу дата).

Постановлением Президиума Пермского областного суда от дата вышеназванный приговор в отношении * изменен, срок наказания снижен до 22 лет 6 месяцев лишения свободы.

Определением Верховного суда Российской Федерации от дата приговор Индустриального районного суда адрес, Постановление Президиума Пермского областного суда от дата в отношении * изменены, срок наказания снижен до 21 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлениями Губахинского городского суда адрес от дата и дата в отношении * срок наказания снижен до 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Пермского областного суда от дата в отношении * срок наказания снижен до 19 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Губахинского городского суда адрес от дата срок наказания в отношении * снижен до 19 лет 09 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима, постановление вступило в силу дата.

Таким образом, * осужден за совершение умышленных средней тяжести и особо тяжких преступлений.

Постановлением Губахинского городского суда адрес от дата переведен в тюрьму на срок 2 года 9 месяцев 16 дней. Постановление вступило в законную силу дата.

Осужденный * прибыл в ФКУ Т-1 УФСИН по адрес дата из ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по адрес для отбывания тюремного срока наказания и стационарного лечения туберкулеза.

Из представленной суду характеристики ФКУ Т-1 УФСИН по адрес в отношении * следует, что за время нахождения в местах лишения свободы имел одно поощрение, неоднократно наказывался за нарушение режима содержания, имеет 135 непогашенное взыскание в виде устных выговоров, выговоров, водворения в ШИЗ, ПКТ. 24 взыскания погашены, 111 взысканий не погашены. Требования уголовно-исполнительного законодательства и правил внутреннего распорядка не соблюдает, систематически и умышленно нарушает установленный порядок отбывания наказания. Из проводимых с ним бесед воспитательного и профилактического характера положительных выводов для себя не делает. На меры воспитательного характера не реагирует. Состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

Постановлением начальника ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по адрес от дата за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания на основании осужденный * признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условиях отбытия наказания.

Таким образом, поскольку *, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений, которые относятся к категории особо тяжких, признан в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него должен быть установлен административный надзор, в связи с чем, требования ФКУ Т-1 УФСИН России по адрес об установлении административного надзора являются обоснованными.

При определении конкретных видов административных правонарушений, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Закона, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на * обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

Данная мера не является максимальной, отвечает особенностям личности ответчика, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Учитывая, что * регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеет, до заключения под стражу согласно материалам личного дела был зарегистрирован и проживал по адресу: адрес, указанное жилое помещение продано в 2017 году, * снят с регистрационного учета по данному адресу, из письменного заявления осужденного следует, что после освобождения он намерен проживать в адрес, однако точного адреса назвать не смог, то установление в отношении административного ответчика, не имеющего места жительства или пребывания в адрес, но намеренного проживать в нем либо в адрес, административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории адрес применительно к приведенной норме в данном случае является обязательным.

Из содержания приговора Индустриальным районным судом адрес от дата следует, что преступления * совершены в ночное время, в связи с чем суд признает необходимым установить осужденному запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня

Суд полагает справедливым, в целях предупреждения совершения * преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанное административные ограничения. При этом суд считает, что они будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установленные в отношении ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ответчик в течение срока административного надзора последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Несогласие * с установлением ограничения в виде запрещения выезда за пределы адрес без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, основано на неверном понимании и толковании норм права.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

С учетом данных о личности административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении * административного надзора, назначив вышеуказанные виды административных ограничений, с установлением срока надзора - три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Тюрьма № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по адрес к * об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении *, дата года рождения, административный надзор на 3 (года), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему следующие виды административных ограничений:

- запрещение выезда за пределы адрес без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд адрес в течение десяти дней.

Судья: подпись Н.А. Карташова

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья: подпись Н.А. Карташова