№2а-1321/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 сентября 2022г. г.Учалы, РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш., при секретаре Байгазиной Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела – старшему судебном приставу Учалинского МОСП УФССП по РБ, УФСПП России по РБ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,
установил :
АО Банк «Северный морской путь» просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Учалинского МОСП УФССП России по РБ, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя о местонахождении исполнительного документам № о взыскании задолженности с ФИО1, обязать принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа и предоставления ответа взыскателю.
Свои требования административный истец мотивировал следующим. Учалинским районным судом РБ выдан исполнительный документ № о взыскании с ФИО1 в пользу АО «СМП Банк» задолженности по кредитному договору. Указанный исполнительный документ предъявлен в Учалинский МОСП УФССП России по РБ. В ходе мониторинга сайта ФССП России истцом установлено, что исполнительное производство не находится на исполнении. Однако, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. в Учалинский МОСП УФССП России по РБ направлено заявление начальнику отдела о местонахождении исполнительного документа и направлении его в адрес Банка, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Указанное ходатайство начальником отдела ФИО2 оставлено без внимания, ответ взыскателю в течение 10-дневного срока, не предоставлен. Постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства не вынесено, в адрес взыскателя запрашиваемые сведения не направлены, что свидетельствует о бездействии начальника Учалинского МОСП УФССП России по РБ по рассмотрению ходатайства взыскателя, нарушение сроков рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ. в порядке подчиненности взыскателем направлена жалоба на бездействие начальника Учалинского МОСП УФССП России по РБ. Однако, постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя не вынесено, в адрес АО «СМП Банк» не направлено. Сведения о местонахождении исполнительного документа АО «СМП Банк» не предоставлены.
В судебное заседание представитель административного истца АО Банк «Северный морской путь» не явился, извещены надлежащим образом, при обращении с иском заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Учалинского МО УФССП по РБ, представитель УФССП России по РБ не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили.
Суд, с учетом положений ст.150 КАС РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив доводы иска, материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производств" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изменениями), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч.1 ст.13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Положения ст.218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Из искового заявление следует, что Учалинским районным судом РБ выдан исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору в пользу АО «СМП Банк». Указанный исполнительный документ предъявлен в Учалинский МО СП УФССП России по <адрес>. В ходе мониторинга сайта ФССП России представителем взыскателя установлено, что исполнительное производство не находится на исполнении.
ДД.ММ.ГГГГ. взыскателем в адрес Учалинского МОСП УФССП России по <адрес> направлено заявление о местонахождении исполнительного документа и направлении его в адрес Банка. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № ходатайство получено Учалинским МОСП ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. представителем АО «СМП Банк» направлена жалоба Руководителю Управления – Главному судебному приставу УФССП России по РБ в порядке подчиненности.
Постановлением заместителя руководителя УФССП России по РБ от <адрес>. № удовлетворена жалоба представителя АО «СМП Банк» о признании неправомерным бездействия должностного лица Учалинского МОСП, выразившееся в нерассмотрении заявления (ходатайства).
Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ. получена взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму Учалинского МОСП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. в базе данных ПК АИС ФССП сведения о возбуждении/окончании исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО1 на значатся.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В данном случае, судом установлено, что исполнительный документ в отношении ФИО1 в производство Учалинского МОСП УФССП России не поступало, исполнительное производство не возбуждалось. Учалинским МОСП УФССП России по РБ ответ на обращение взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ. не дан, доказательств обратного суду не представлено.
При этом жалоба в порядке подчиненности рассмотрена, по результатам рассмотрения вынесено постановление о рассмотрении жалобы, копия которого получена взыскателем.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Объективных доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о каком-либо нарушении прав и законных интересов заявителя административными ответчиками либо наличия препятствий к осуществлению таких прав и свобод суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226-227, 360 КАС РФ, суд
решил :
В удовлетворении административного искового заявления АО Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела – старшему судебном приставу Учалинского МОСП УФССП по РБ, УФСПП России по РБ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.
Судья Тутаева Л.Ш.