Дело № 2-951/2025

УИД 51RS0006-01-2025-001726-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 20 ноября 2025 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Карповой О.А.,

при секретаре Вересовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» (далее – ГОКУ «ЦСПН Мурманской области», Учреждение) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что между ГОКУ «Мончегорский межрайонный ЦСПН» и ответчиком был заключен социальный контракт №.... от <дд.мм.гггг>, составлена программа социальной адаптации на реализацию мероприятия по выходу из трудной жизненной ситуации «поиск работы», по условиям которой Учреждение приняло на себя обязательства по предоставлению заявителю адресной государственной социальной помощи (далее – АГСП), а ответчик в свою очередь обязалась выполнять мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. В ходе исполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> Учреждение произвело перечисление ответчику АГСП в общей сумме 153522 руб.

Поскольку ответчиком условия контракта не выполнялись, <дд.мм.гггг> Учреждением принято решение о прекращении адресной государственной социальной помощи ответчику. Так как отчетные документы о целевом расходовании денежных средств ответчик не предоставила, в ее адрес направлено уведомление с требованием вернуть выплаченное АГСП.

В соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области №.... от <дд.мм.гггг> «О реорганизации государственных областных казенных учреждений – центров социальной поддержки населения Мурманской области» с 01 апреля 2025 года – ГОКУ «Мончегорский межрайонный ЦСПН» переименовано в ГОКУ «ЦСПН Мурманской области».

Поскольку до настоящего времени требование не исполнено, денежные средства на лицевой счет истца не поступали, просит взыскать с ответчика в пользу Учреждения денежные средства в размере 153522 руб. и расходы по уплате государственного пошлины в сумме 5606 руб.

В судебное заседание представитель истца ГОКУ «ЦСПН Мурманской области» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образования, в иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, будучи извещенной должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась по неизвестным причинам, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также определен порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программа социальной адаптации – разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального Закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Статьей 7 вышеуказанного Федерального Закона установлено, что получателями государственной социальной помощи могут быть, в том числе, малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане.

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального Закона №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (пункт 3 статьи 8.1).

Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 ФЗ № 178-ФЗ).

В силу пункта 2.1 статьи 10 Федерального Закона №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Мурманской области от 24.02.2021 №102-ПП "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам" (действовавшим на момент заключения социального контракта) утверждены Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Мурманской области и перечень мероприятий программы социальной адаптации.

Порядок назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) определяет условия, порядок и размер адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта и мониторинг ее предоставления.

Согласно пункту 1.4 Порядка, контракт представляет собой письменное соглашение, заключаемое между гражданином и государственным областным учреждением социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания гражданина (далее - учреждение), подведомственным Министерству труда и социального развития Мурманской области (далее - уполномоченный орган), в соответствии с которым учреждение обязуется оказать гражданину адресную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации - разработанные учреждением совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, а также виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В программе социальной адаптации предусматриваются следующие мероприятия: по поиску работы; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства; иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей семьи (одиноко проживающего гражданина) в приобретении товаров и услуг в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.2 Порядка.

Как определено в пункте 6.7 Порядка, денежные выплаты, полученные гражданами, заключившими социальный контракт, должны быть использованы исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.

Согласно п. 6.5 Порядка, социальный контракт и адресная помощь прекращаются, в том числе, в случае: нецелевого использования социального пособия, непредставление гражданином отчетных сведений о целевом использовании пособия либо представление их с нарушением сроков (п.п. 6); невыполнение гражданином условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (п.п.7); непредставление гражданином информации либо предоставление гражданином недостоверной информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (п.п. 8); отказ гражданина от выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (п.п 9).

В случае прекращения социального контракта по неуважительным основаниям, указанным в подпунктах 5 - 9 пункта 6.5 настоящего Порядка, суммы выплаченной адресной помощи возмещаются заявителем в добровольном порядке. В случае отказа заявителя от добровольного возврата полученных сумм они взыскиваются с заявителя в судебном порядке (п. 6.8 Порядка).

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> ФИО1 обратилась в ГОКУ «Мончегорский межрайонный ЦСПН» с заявлением об оказании ей государственной социальной помощи на основании социального контракта, в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации (л.д. 9-13).

На основании заявления ФИО1 и представленных документов, <дд.мм.гггг> комиссией по оказанию адресной государственной социальной помощи ГОКУ «Мончегорский межрайонный ЦСПН» принято решение о заключении с заявителем социального контракта на период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д. 18-20).

Решением от <дд.мм.гггг> №.... о назначении адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 на период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> назначена адресная государственная социальная помощь в общей сумме 153522 руб. с ежемесячными выплатами по 25587 руб. (л.д. 21).

<дд.мм.гггг> между ГОКУ «Мончегорский межрайонный ЦСПН» и ФИО1 заключен социальный контракт №...., составлена программа социальной адаптации на реализацию мероприятия по выходу из трудной жизненной ситуации «поиск работы» (л.д. 14-17, 22-23).

По условиям контракта, Учреждение на период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> обязано предоставлять ФИО1 адресную помощь в виде ежемесячного пособия в размере 25587 руб., а ФИО1 обязана предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; ежемесячно предоставлять куратору документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; возместить Учреждению неправомерно полученные денежные средства (п. 3.2., п. 4.2. Контракта).

Пунктом 3.2 программы социальной адаптации установлено, что ответчик должна предоставлять отчет по выполненным действиям, а именно о приобретении товаров первой необходимости, оплату медицинской комиссии (по необходимости), одежды и обуви и мебели, предоставлять отчетные документы о целевом использовании пособия; предпринимать действия по сохранению здоровья; зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»; осуществлять поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта и представление документа, подтверждающего факт трудоустройства.

Пунктом 3.3 программы социальной адаптации установлены требования к конечному результату: продолжение ФИО1 трудовой деятельности по истечению срока действия социального контракта; предоставление специалисту ЦСПН информации об условиях жизни в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.

С условиями заключения социального контракта ответчик ознакомлена, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись.

В нарушение пункта 4.2 социального контракта и пунктов 3.2, 3.3 программы социальной адаптации, ответчик не исполнила принятые на себя обязательства, а именно: не выполнила в полном объеме условия социального контракта и мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. В период действия социального контракта ФИО1 не предпринимала активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации; отчеты о целевом использовании денежных средств предоставляла по неоднократному требованию куратора. В <дд.мм.гггг> не предоставила отчетные документы по целевому расходованию выплаченного пособия.

<дд.мм.гггг> комиссией по оценке эффективности социального контракта установлено, что ФИО1 не выполнила условия социального контракта и мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объеме, в связи с чем ГОКУ «Мончегорский межрайонный ЦСПН» на основании пп. 7 п. 6.5 Порядка было принято решение о неэффективности социального контракта и прекращении выплаты в виде адресной государственной социальной помощи ответчику (л.д. 24-25, 26).

По информации, представленной истцом, за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> ФИО1 выплачена АГСП в размере 153522 руб. (л.д. 29, 30).

<дд.мм.гггг> в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении выплаты пособия и расторжения социального контракта, в котором указано на необходимость возвратить денежные средства в размере 153522 руб., путем перечисления на расчетный счет учреждения (л.д. 27).

В соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области №.... от <дд.мм.гггг> «О реорганизации государственных областных казенных учреждений – центров социальной поддержки населения Мурманской области» с 01 апреля 2025 года ГОКУ «Мончегорский межрайонный ЦСПН» переименовано в ГОКУ «ЦСПН Мурманской области» (л.д. 31-32, 33, 34-52).

Принимая во внимание, что процедура расторжения социального контракта соблюдена, ответчиком не выполнены условия социального контракта, прекращение оказания государственной социальной помощи ответчиком в установленном законом порядке не обжаловано, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств, выплаченных по социальному контракту, в заявленном размере подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 5606 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №....) в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» (ОГРН №....) денежные средства, предоставленные в качестве адресной государственной социальной помощи, в размере 153522 (сто пятьдесят три тысячи пятьсот двадцать два) рубля, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5606 (пять тысяч шестьсот шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья О.А.Карпова