Решение по делу № 2-6/2023 от 27.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» апреля 2023 года г. Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6/2023 по исковому заявлению АО «Транснефть-Приволга» к ФИО1, ФИО2 об установлении сервитута,

установил :

АО «Транснефть-Приволга» обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении сервитута, указав, что в соответствии с пунктом 4.2 устава, основными видами экономической деятельности АО «Транснефть - Приволга» являются: транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов, эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта, эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц и иными приобщенными к иску документами. Общества включено в реестр субъектов естественных монополий (Раздел III) (Приказ ФАС № от"ДД.ММ.ГГГГ).

На основании бессрочной лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ Общество является эксплуатирующей организацией магистральных нефтепроводов, относящихся к линейным, недвижимым объектам (сооружениям).

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» участок магистральных нефтепроводов Бугурусланского РНУ, является объектом 1-го класса опасности и включен в государственный реестр опасных производственных объектов с регистрационным номером №. (Свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Для данного вида объектов установлены дополнительные требования к их эксплуатации, диагностике и ремонту, включая реализацию мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах.

Федеральным законом «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ субъекты топливно-энергетического комплекса обязаны осуществлять комплекс специальных мер по безопасному функционированию объектов топливно-энергетического комплекса, обеспечивать готовность объектов топливно-энергетического комплекса к локализации и уменьшению и ликвидации последствий потенциальных чрезвычайных ситуаций посредством осуществления предусмотренных федеральными законами мероприятий.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными совместно Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № и Заместителем Министра топлива и энергетики России ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, (далее Правила охраны трубопроводов) для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований Правил охраны трубопроводов.

В состав магистрального нефтепровода как линейного объекта недвижимости включаются его подземные и наземные части, а также объекты, предназначенные для обслуживания нефтепровода, по следующим основаниям:

Техническое регулирование и стандартизация в Российской Федерации основываются на Федеральном законе № № от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регулировании», нормы которого реализуются в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке разработки и утверждения сводов правил»

Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден свод правил СП № «Магистральные трубопроводы» актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*.

В соответствии с пунктом 5.9 свода правил СП № в состав магистральных трубопроводов входят: трубопровод (от места выхода с промысла подготовленной к дальнему транспорту товарной продукции) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения НПС, КС, ПС, УЗРГ, ПРГ, узлами пуска и приема очистных устройств, конденсатосборниками и устройствами для ввода метанола; установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения

технологической связи, средства автоматики и телемеханики; линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов и устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов, сети связи; противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов; емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводородов; здания и сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов; вдольтрассовые проезды и вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов; головные и промежуточные НПС, ПС и наливные станции, НС, резервуарные парки, КС и ГРС; СПХГ; пункты подогрева нефти и нефтепродуктов; указатели и предупредительные знаки.

Аналогичные требования содержатся в пункте 1.2 Правил охраны трубопроводов.

В соответствии с пунктом 8.1.11 свода правил СП № на трассе трубопровода должна предусматриваться установка опознавательных знаков (со щитами-указателями) высотой 1,5 - 2 метра от поверхности земли. Знаки устанавливаются в пределах видимости, но не более чем через 1 км, а также дополнительно на углах поворота и, как правило, совмещаются с катодными выводами. Данные требования СП № соответствуют пункту 3.1 Правил охраны трубопроводов.

Таким образом, наземные объекты, без которых эксплуатация опасного производственного объекта не допускается, являются его составной частью и предназначены для обеспечения безопасной эксплуатации магистрального нефтепровода. Размещение наземных частей нефтепровода определяется нормами проектирования и техническими регламентами.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и другими федеральными законами.

В силу статьи 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ и федеральными законами. Согласно статье 23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Пункт 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов и для размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

В соответствии с пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса РФ, на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, не требуется.

У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут, в соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса РФ, является вещным правом и может принадлежать лицу, не являющимся собственником имущества. Обладателями сервитута признаются лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками, (статья 5 Земельного кодекса РФ).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с пунктом 5 статьи 274 Гражданского кодекса РФ, пунктом 12 статьи 23 Земельного кодекса РФ, собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Как указано в пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок утверждённой Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях строительства, эксплуатации и ремонта линейного объекта.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что истец является собственником недвижимого имущества - линейного сооружения: Магистральный нефтепровод «Бавлы-Куйбышев» (участок Похвистнево - Кротовка, 147,20 км - 168,95 км. Ду 500. Бугурусланское РНУ. Реконструкция.) протяженностью 37 800 метра, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый номер объекта недвижимости №. (далее - МН «Бавлы-Куйбышев»).

Сведениями из ЕГРН подтверждается, что МН «Бавлы-Куйбышев» частично расположен на территории Похвистневского района Самарской области, в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером №

Соответственно, выписка из ЕГРН на земельный участок №, содержит корреспондирующие сведения, что в границах этого земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №. - то есть МН «Бавлы-Куйбышев» принадлежащий истцу.

Указанный земельный участок частично находится в охранной зоне магистрального нефтепровода «Бавлы-Куйбышев», в связи с чем у землепользователей возникают ограничения в пользовании участком.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 000 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1, (далее - Ответчик) о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец как собственник линейного объекта (господствующей вещи), вправе обратиться за установлением сервитута для эксплуатации и размещения наземных частей МН «Бавлы-Куйбышев» к ответчику - собственнику служащего земельного участка.

Для определения границ части земельного участка необходимой для эксплуатации МН «Бавлы-Куйбышев» занятых наземными частями магистрального нефтепровода, Истцом привлечена подрядная организация, которая выполнила геодезические работы, определила границы участков необходимых для эксплуатации наземных частей объекта, с составлением их схем на кадастровом плане территории, каталогов координат части участка и указанием площади.

На земельном участке с кадастровым номером № расположено 34 (Тридцать четыре) наземных объекта МН ««Бавлы-Куйбышев» в том числе:

указательный знак - 21 штука,

П-образный предупредительный знак -1 штука,

контрольно-измерительный пункт (КИП) - 10 штук,

станция дренажной защиты № (СДЗ №) - 1 штука,

подъездная дорога - 1 штука.

Общая площадь части земельного участка № которая необходима для размещения наземных объектов МН «Бавлы-Куйбышев» составляет 3020 квадратных метров.

Наземные объекты магистрального нефтепровода технологически и функционально связаны с трубопроводом и не могут быть размещены в других местах, поскольку их положение определяется проектной документацией и назначением.

Контрольно-измерительные пункты (КИП) магистральных нефтепроводов предназначены для контроля и регулировки параметров электрохимической защиты (ЭХЗ) подземных коммуникаций и коммутации отдельных элементов систем ЭХЗ, а также обозначения трасс нефтепроводов. КИП подключаются кабелем к магистральному нефтепроводу и устанавливаются над его осью.

Опознавательно-предупредительные знаки (в т.ч. аншлаги) различных видов необходимы для информирования о месте нахождения нефтепровода и действующих в связи с этим ограничениях. При выборе места установки знака необходимо соблюдение следующих требований: знак должен быть хорошо виден, его восприятию не должны мешать цвет окружающего фона, посторонние предметы и т.п., знак должен находиться в пределах поля зрения при условиях наиболее естественного (привычного) зрительного восприятия окружающей среды, знак должен располагаться в непосредственной близости от объекта, к которому он относится.

Станция дренажной защиты предназначена для защиты (замедления скорости коррозионного процесса) поверхности подземных частей трубопроводов и их элементов методом катодной поляризации постоянным током. Размещение СДЗ обусловлено необходимостью достижения параметров разности электрических потенциалов на конкретном участке нефтепровода.

Подъездные дороги служат для доступа и обслуживания размещенного оборудования, их размещение определяется с учетом наименьшего обременения участка.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», с учетом положений статьи 216 Гражданского кодекса РФ, к объектам оценки относятся право собственности и иные вещные права, в том числе сервитут. Основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки объектов оценки. (135-ФЗ, статья 9) Оценка проводится в соответствии со стандартами оценочной деятельности установленными законом.

Истцом, в порядке, установленном Федеральным законом №-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», путем проведения конкурентной процедуры, произведен выбор независимого оценщика для определения соразмерной платы за сервитут для эксплуатации наземных объектов в Похвистневском районе Самарской области. Победителем было признано ООО «Бюро по оценке имущества», с которым заключен соответствующий договор.

Указанный порядок проведения оценки и определения оценщика является гарантией его независимости и компетенции при определении соразмерной платы.

В соответствии с отчетом независимого оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ соразмерная плата за пользование сервитутом устанавливаемого на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> составляет 2,96 (Два) рубля 96 копеек в год за 1 (Один) квадратный метр (см. страницу 2 отчета).

Соразмерная плата за пользование сервитутом для размещения наземных объектов МН «Бавлы-Куйбышев» для участка с кадастровым номером № составит:

3020 кв. м * 2,96 рублей в год/кв. м = 8 939 рублей 20 копеек в год.

На основании отчета независимого оценщика, в соответствии с данными о площади и месторасположении частей земельных участков, необходимых для эксплуатации линейного объекта МН «Бавлы-Куйбышев», истцом, в соответствии с пунктом 1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ, сформирована и направлена ответчику оферта - предложение о заключении соглашения об установлении сервитута для эксплуатации линейного объекта МН «Бавлы-Куйбышев».

Оферта в установленном порядке ответчиком акцептована не была - от заключения соглашения об установлении сервитута ответчик уклонился. Истцом принимались иные меры для достижения согласия по условиям установления сервитута, однако к заключению соглашения это не привело.

В соответствии с пунктом 1 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) достаточным основанием для обращения в суд лица, требующего установления сервитута, является недостижение сторонами соглашения об установлении или условиях сервитута, то есть возникновение между ними спора.

В соответствии с п. 3 ст. 274 ГК РФ в случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, статья 274 Гражданского кодекса Российской Федерации направлена на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Установление сервитута необходимо для нормальной и безопасной эксплуатации магистрального нефтепровода, поскольку оформление прав на землю способствует обеспечению сохранности наземных объектов и выполнению ими своих функций. Кроме того, оформление прав на землю является обязанностью возложенной законом.

В соответствии с п. 5 статьи 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей. Согласно «Обзору судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) если при рассмотрении дела усматриваются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим земельным участком, судам необходимо, определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обременяемого земельного участка, что предполагает вынесение данного вопроса в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию (часть 2 статьи 56 ГПК РФ), и возложение на истца обязанности по представлению доказательств обоснованности предлагаемого к установлению размера платы, в том числе путем назначения экспертизы.

Соответствующая оценка истцом проведена, отчет о соразмерной плате за пользование сервитутом приобщен к исковому заявлению.

Необходимо отметить, что у истца не возникает материальной выгоды в связи установлением сервитута. Целью установления сервитута является создание на будущее правовой основы размещения и эксплуатации объектов необходимых для обеспечения безопасности опасного производственного объекта.

Выбранный истцом способ установления сервитута является наименее обременительным для ответчика, поскольку части земельных участков, в отношении которых сформированы исковые требования об установлении сервитута, являются проекцией объектов, размещенных на земельном участке и, с учетом требований к части земельного участка для его государственной регистрации, имеют минимальные возможные размеры.

Размещение объектов и установление соответствующих сервитутов не препятствует использованию земельных участков по их целевому назначению, поскольку площадь сервитута в сравнении с общей площадью участков незначительна.

Эксплуатация линейного объекта МН «Бавлы-КуйбышеВ» не может быть обеспечена иным способом как установление сервитута в отношении земельных участков на которых он расположен. Изменение местоположения (перенос) недвижимого линейного объекта - магистрального нефтепровода невозможен.

Истец просил установить в интересах Акционерного общества «Транснефть-Приволга» право ограниченного пользования (сервитут) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 000 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, на следующих условиях:

- площадь части земельного участка в отношении которой устанавливается сервитут: 3020 (Три тысячи двадцать) квадратных метров.

Цель установления сервитута: для размещения и эксплуатации наземных объектов линейной части магистрального нефтепровода «Бавлы-Куйбышев» кадастровый номер №, в том числе:

указательный знак - 21 штука,

П-образный предупредительный знак -1 штука,

контрольно-измерительный пункт (КИП) - 10 штук,

станция дренажной защиты № (СДЗ №) - 1 штука,

подъездная дорога - 1 штука.

Всего 34 объекта;

- срок установления сервитута: на 49 лет со дня вступления в силу решения суда об установлении сервитута с правом досрочного прекращения при утрате цели для которой установлен сервитут;

- плата за сервитут 8 939 рублей 20 копеек в год, включая налог на доходы физического лица. Порядок исчисления и оплаты налога определяется в соответствии с налоговым законодательством.

Размер платы за первый и последний календарный год определяется исходя из платы за год пропорционально времени действия сервитута в этом году. Сервитут устанавливается в соответствии с каталогом координат поворотных точек границ многоконтурной части земельного участка №, площадью 3020 квадратных метров, в отношении которой устанавливается сервитут. Указать, что решение суда об установлении сервитута не препятствует изменению условий сервитута, прекращению сервитута по соглашению сторон. Указать, что вступившее в силу решение суда является основанием для государственной регистрации сервитута. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца АО «Транснефть – Приволга» - ФИО6, действующий на основании доверенности в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил суд: установить в интересах Акционерного общества «Транснефть-Приволга» право ограниченного пользования (сервитут) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 000 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, на следующих условиях:

- площадь части земельного участка в отношении которой устанавливается сервитут: 58 (пятьдесят восемь) квадратных метров.

цель установления сервитута: для размещения и эксплуатации наземных объектов линейной части магистрального нефтепровода «Бавлы-Куйбышев» кадастровый номер №, в том числе:

указательный знак - 22 штуки,

П-образный предупредительный знак -1 штука,

контрольно-измерительный пункт (КИП) - 16 штук,

станция дренажной защиты № (СДЗ №) - 1 штука.

Всего 40 объектов;

- плата за сервитут 166 рублей 93 копейки в год, включая налог на доходы физического лица. Порядок исчисления и оплаты налога определяется в соответствии с налоговым законодательством.

- оплата за пользование сервитутом вносится ежегодно за 1 (Один) календарный год до 30 апреля текущего года. Оплата за первый календарный год производится в течение 60 дней со дня вступления в силу решения суда об установлении сервитута. Размер платы за первый и последний календарный год определяется исходя из платы за год пропорционально времени действия сервитута в этом году.

- с приложением каталога координат поворотных точек границ многоконтурной части земельного участка №, площадью 58 квадратных метров, в отношении которой устанавливается сервитут. Привлечь в качестве соответчика супругу ответчика ФИО2. В остальной части исковые требования просил оставить без изменения. Ходатайствовал о проведении повторной судебной экспертизы об установлении соразмерности ежемесячной выплаты за наложение сервитута по спорному земельному участку.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, не согласился с суммой выплаты за сервитут за год, считая её заниженной. Ходатайствовал о проведении судебной оценочной экспертизы об установлении соразмерности ежемесячной выплаты за наложение сервитута по спорному земельному участку.

Ответчик ФИО2, привлеченная в качестве соответчика на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) предусмотрена возможность предоставления права ограниченного пользования чужим земельным участком путем установления сервитута в соответствии с гражданским законодательством.

На основании п. 1 ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются сервитуты (статьи 274, 277).

Согласно пункту 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу пункта 3 указанной статьи сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии с п.5 указанной статьи собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Из смысла приведенных норм гражданского и земельного законодательства о сервитуте следует, что с заявлением об установлении сервитута вправе обращаться лицо, которое не имеет возможности пользоваться своим земельным участком или иным имуществом без установления сервитута. При этом заявитель обязан доказать невозможность использовать принадлежащую ему недвижимость без установления сервитута.

Лицо, обратившееся с требованием об установлении сервитута, обязано доказать принадлежность ему недвижимого имущества, для использования которого просит установить сервитут; необходимость установления сервитута; невозможность нормального хозяйственного использования принадлежащего объекта недвижимости без установления сервитута на чужом объекте недвижимости; осуществление сервитута как наименее обременительное для объекта недвижимости; обращение к собственнику объекта недвижимости и факт отказа.

Таким образом, право сервитута устанавливается в случае, когда у собственника объекта нет никакой другой альтернативы, кроме предоставления права доступа через имущество, принадлежащее другому лицу.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок» (далее по тексту – Обзор), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом) (п.7 Обзора).

Обязательными условиями, определяемыми при установлении сервитута являются: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сфера действия, срок, условия о плате, виды работ, если сервитут устанавливается для проведения ремонтных и иных работ.

Положениями ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что сервитут подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Основанием для государственной регистрации сервитута при наличии спора между собственником недвижимости и лицом, претендующим на получение права ограниченного пользования этим имуществом, является решение суда, принятое в соответствии с п.3 ст. 274 ГК РФ. По этой причине в резолютивной части соответствующего судебного акта должны быть приведены все условия, на которых суд устанавливает сервитут (сведения о сторонах; сведения об обременяемом земельном участке (местоположение, площадь, кадастровый номер); цели и задачи установления сервитута; пределы действия (местоположение) сервитута на земельном участке; размер платы за сервитут и порядок ее внесения (при ее наличии); иные права и обязанности сторон) (п.10 Обзора).

Необходимыми документами при установлении частного сервитута являются документы, подтверждающие право собственности лица, требующего установления сервитута, на объект недвижимости, и в случае если сервитут относится к части земельного участка - документ, определяющий пределы действия (местоположение) сервитута на земельном участке (кадастровый паспорт, на котором отмечена сфера действия сервитута, или кадастровая выписка, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о части такого объекта недвижимости) (Письмо от ДД.ММ.ГГГГ N № Министерства экономического развития РФ «Об установлении сервитута на земельный участок»).

Необходимыми условиями для установления сервитута в судебном порядке являются: наличие спора между собственниками земельных участков, а следовательно, невозможность заключения между ними соглашения во внесудебном порядке; установление объективной потребности истца в наделении его правом ограниченного пользования чужим земельным участком; невозможность защиты прав истца иным способом, кроме как путем установления сервитута для доступа (например, прохода, проезда) на его земельный участок.

Пунктом 2.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что магистральные нефтепроводы относятся к объектам повышенного риска, их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" предусматривает обязанность эксплуатирующей организации осуществлять меры по обеспечению безопасного функционирования объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Из материалов дела установлено, что акционерное общество «Транснефть-Приволга» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 20). Общество включено в реестр субъектов естественных монополий (Раздел III) «Транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам» (Приказ ФАС № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» участок магистральных нефтепроводов Бугурусланского РНУ отнесен к объектам 1-го класса опасности и включен в государственный реестр опасных производственных объектов с регистрационным номером № (л.д. 21-24).

На основании бессрочной лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ истец является эксплуатирующей организацией магистральных нефтепроводов, относящихся к линейным, недвижимым объектам (сооружениям) (л.д. 25).

АО «Транснефть-Приволга» на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества: магистральный нефтепровод «Бавлы-Куйбышев» (участок Похвистнево-Кротовка 147,20 км – 168,95 км. Ду 500. Бугурусланское РНУ. Реконструкция), с кадастровым номером №, введённым в эксплуатацию в 1951 году (далее – МН «Бавлы-Куйбышев»), что подтверждается выпиской из ЕГРН, от ДД.ММ.ГГГГ (том1, л.д.37). В соответствии со сведениями из ЕГРН, указанный участок нефтепровода частично расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 400 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий. Вышеуказанный земельный участок, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. 47).

Земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Истец как собственник линейного объекта (господствующей вещи), вправе обратиться за установлением сервитута для эксплуатации и размещения наземных частей МН «Бавлы-Куйбышев» к ответчику - собственнику служащего земельного участка.

Для определения границ части земельного участка необходимой для эксплуатации МН «Бавлы-Куйбышев» занятых наземными частями магистрального нефтепровода, истцом привлечена подрядная организация, которая выполнила геодезические работы, определила границы участков необходимых для эксплуатации наземных частей объекта, с составлением их схем на кадастровом плане территории, каталогов координат части участка и указанием площади.

На земельном участке с кадастровым номером № расположено 40 наземных объектов МН «Бавлы-Куйбышев» в том числе:

указательный знак - 22 штуки,

П-образный предупредительный знак -1 штука,

контрольно-измерительный пункт (КИП) - 16 штук,

станция дренажной защиты № (СДЗ №) - 1 штука.

Общая площадь части земельного участка № которая необходима для размещения наземных объектов МН «Бавлы-Куйбышев» составляет 58 квадратных метров.

Истцом, в порядке, установленном Федеральным законом № №-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», путем проведения конкурентной процедуры, произведен выбор независимого оценщика для определения соразмерной платы за сервитут для эксплуатации наземных объектов в <адрес>. Победителем было признано ООО «Бюро по оценке имущества», с которым заключен соответствующий договор.

3020 кв. м * 2,96 рублей в год/кв. м = 8 939 рублей 20 копеек в год.

Оферта в установленном порядке ответчиком акцептована не была - от заключения соглашения об установлении сервитута ответчик уклонился.

По ходатайству представителя истца суд провел судебную экспертизу в ЧУ «Судебно-Экспертном учреждении «Агентство экспертных исследований».

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЧУ «Судебно-Экспертное учреждение «Агентство экспертных исследований»: ежегодная соразмерная плата (компенсирующая упущенную выгоду, которую мог бы получить собственник земельного участка) за пользование сервитутом площадью 58 кв.м. устанавливаемая сроком на 49 лет в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения и эксплуатации наземных объектов линейной части магистрального нефтепровода «Бавлы-Куйбышев», кадастровый номер № составляет 29 274,48 рублей (том 1, л.д. 186-221).

Однако суд считает необходимым отказать в принятии вышеуказанного заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЧУ «Судебно-Экспертное учреждение «Агентство экспертных исследований» в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку из заключения эксперта не усматривается соблюдение требований о разъяснении эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права как до начала исследования, так и после даты исследования, в подписке эксперта ФИО7 о разъяснении ей ст. 307 УК РФ нет даты. Судом также при рассмотрении установлено, что вышеуказанное экспертное заключение содержит противоречия, у суда имеются сомнения в его достоверности.

Более того, истцом в материалы дела представлено заключение специалиста (рецензия) – экспертное исследование № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Многопрофильный деловой центр» (том 2, л.д. 20) на заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, ЧУ «Судебно-Экспертное учреждение «Агентство экспертных исследований».

Согласно выводам, изложенным в заключении специалиста (рецензии) экспертном исследовании № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Многопрофильный деловой центр, исследование, отраженное в документе заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, ЧУ «Судебно-Экспертное учреждение «Агентство экспертных исследований» не соответствует следующим требованиям закона о государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации и других законов и нормативных актов, регламентирующих порядок проведения судебных экспертиз: ст. 8 ФЗ-73 в части отсутствия всесторонних исследований, ошибочно примененной методики определения величины соразмерной платы за сервитут, ошибочного расчета чистого операционного дохода от земельных участков, ст. 25 в части указания образования и должности эксперта, а также отсутствии даты подписки эксперта. Не соответствует следующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Эксперт методологически ошибочно определяет величину соразмерной платы за сервитут. Эксперт использует определения терминов, анализ возможности и целесообразности применения подходов из утративших силу федеральных стандартов оценки. Для подтверждения существенной для определения рыночной стоимости земельных участков экспертом не приводятся в анализе рынка и описании аналогов прямые ссылки на страницы сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещена информация, а также дата появления (публикации) или подготовки этих объявлений.

Согласно ч.1-3,ст. 67 ГПК РФ : суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» руководитель экспертного учреждения обязан разъяснить эксперту или комиссии экспертов их права и обязанности до начала исследования. Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЧУ «Судебно-Экспертное учреждение «Агентство экспертных исследований» не усматривается соблюдение этого требования. Эксперт дает расписку о разъяснении прав, предусмотренные ГПК РФ и об уголовной ответственности, но не датирует её, что суд расценивает, как ненадлежащее предупреждение об уголовной ответственности.

Гарантиями прав участвующих в деле при назначении судом по делу экспертизы выступают установленная уголовным законодательством ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения, а также предусмотренная законом возможность ходатайствовать перед судом – в случае возникновении сомнений в правильности или обоснованности заключения эксперта - о назначении повторной экспертизы, проведение которой поручается другому эксперту.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О судебном решении» судам рекомендовано исходить из того, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле.

Суд полагает, что также внесудебное заключение истца ООО « Бюро по оценке имущества» № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 49) не может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку объектов на земельных участках и площади занимаемых земельных участков под сервитут, отраженное в нем, не соответствует последним изменным исковым требованиям истца в части количества знаков и площади, что влечет некорректное установление площади ограниченного пользования и как следствие размера платы за сервитут.

Судом с учетом приведенных истцом доводов и возражений относительно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, ЧУ «Судебно-Экспертное учреждение «Агентство экспертных исследований», определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Городская Служба Оценки».

Согласно выводам из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ ООО «Городская Служба Оценки»: ежегодная соразмерная плата (компенсирующая упущенную выгоду, который мог бы получить собственник земельного участка) за пользование сервитутом площадью 58 кв.м., устанавливаемого сроком на 49 лет в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения и эксплуатации наземных объектов линейной части магистрального нефтепровода «Бавлы-Куйбышев», кадастровый номер № составляет 75,00 рублей (том 2, л.д. 82).

Суд признает заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ ООО «Городская Служба Оценки»: достаточным и допустимым доказательством установления соразмерной платы за сервитут, поскольку указанное заключение составлено с учетом требований действующего законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307-308 УПК РФ, оснований у суда не доверять вышеуказанной экспертизе не имеется. С данной экспертизой согласился представитель истца и полагал, что ежегодная соразмерная плата за пользование сервитутом должна составлять не более 75,00 рублей.

Выводы повторной судебной экспертизы в ходе рассмотрения дела в суде не оспорены, надлежащих доказательств несоответствия выводов экспертов не представлено.

Само по себе несогласие ответчика с выводами экспертов не может являться основанием для признания заключения ненадлежащим доказательством.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что установленной специализированной организацией место размещения объектов является единственно возможным вариантом их расположения, имеется необходимость установления сервитута в отношении части земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО1 для обеспечения дополнительных требований к объектам эксплуатации, диагностике, и ремонту, включая реализацию мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах.

Запрошенная истцом цель установления сервитута соответствует смыслу приведенных положений статьи 274 ГК РФ. Кроме того, являясь вещным правом (п.1 ст. 216 ГК РФ), сервитут может быть установлен только в пользу лица, являющегося собственником данной вещи, что также соблюдено.

Суд полагает, что установленная экспертом в заключении № № от ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ ООО «Городская Служба Оценки» площадь части земельных участков в момент проведения натурального осмотра подлежит определению как наиболее экономичный (менее затратный) для истца и наименее обременительный для ответчика.

Одновременно судом установлена невозможность установления сервитута иным способом, а также определен размер платы за пользование сервитутами.

Суд считает, что истцом доказана объективная необходимость установления права ограниченного пользования части земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, а также отсутствие иной объективной возможности для размещения и эксплуатации наземных объектов линейной части магистрального нефтепровода проведения реконструкции магистрального нефтепровода «Бавлы-Куйбышев», кадастровый номер №, поэтому заявленные АО «Транснефть-Приволга» требования об установлении сервитута являются законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно представленному истцом платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ при подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей (л.д.123).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1, как титульного собственника в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования АО «Транснефть-Приволга» к ФИО1, ФИО2 об установлении сервитута удовлетворить в полном объеме.

Установить в интересах Акционерного общества «Транснефть-Приволга» право ограниченного пользования (сервитут) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 000 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, на следующих условиях:

указательный знак - 22 штуки,

П-образный предупредительный знак -1 штука,

контрольно-измерительный пункт (КИП) - 16 штук,

станция дренажной защиты № (СДЗ №) - 1 штука.

Всего 40 объектов;

- плата за сервитут 75 (семьдесят пять) рублей 00 копеек в год, включая налог на доходы физического лица. Порядок исчисления и оплаты налога определяется в соответствии с налоговым законодательством.

- каталог координат поворотных точек границ многоконтурной части земельного участка №, площадью 58 квадратных метров, в отношении которой устанавливается сервитут:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

(1)указатель

<данные изъяты>

Решение суда об установлении сервитута не препятствует изменению условий сервитута, прекращению сервитута по соглашению сторон.

Вступившее в силу решение суда является основанием для государственной регистрации сервитута.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № в пользу Акционерного общества «Транснефть-Приволга», ИНН № судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст изготовлен 04.05.2023.

Судья В.В. Борисова