Решение по делу № 2А-1-492/2025 от 27.05.2025

№ 2а-1-492/2025

64RS0007-01-2025-000983-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре Лахметкиной Ю.С.

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Гладкова М.М.

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» <адрес> (в дальнейшем – МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени); с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего надзор, обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстрации, шествия, митинги, пикетирования и иные общественные мероприятия, не носящие общественно-политического характера) и участие в них, дополнить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 21:00 до 06:00 по местному времени).

В обоснование административного иска указывает, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения посягающие на порядок управления, за что вступившими в законную силу постановлениями, привлекался к административной ответственности. ФИО2 регистрации на территории РФ не имеет и фактически с момента постановки на административный надзор проживает по адресу: <адрес> (спортивный клуб «Пересвет»). По месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим, в зарегистрированном браке не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь (проживает совместно с матерью в <адрес>. Учитывая, что поднадзорный из проводимой с ним профилактической работы правильных выводов не делает, продолжает нарушать установленные судом ограничения.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» <адрес> не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, согласно письменному обращению просили о рассмотрении дела без участия представителя, поддерживая административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, что вступившим в законную силу решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени); запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора.

Решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменены установленные решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику. Дополнены ФИО2 на оставшийся срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений - административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с решением об установлении административного надзора и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений.

Решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены на оставшийся срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстрации, шествия, митинги, пикетирования и иные общественные мероприятия, не носящие общественно-политического характера) и участие в них.

В течение срока административного надзора ФИО2 13 февраля и ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> административное наказание назначено, в том числе в виде обязательных работ на срок 30 часов, а также штрафа (дело №).

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории – против порядка управления.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно характеристике ОУУПиПДН МО МВД РФ «Балашовский» ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим, в зарегистрированном браке не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь (проживает с матерью в <адрес>), из проводимой с ним индивидуально-профилактической работы правильные выводы не делает, к исполнению обязанностей поднадзорного лица и соблюдении установленных судом административных ограничений, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом, относится случайным образом.

Из представленной адресной справки усматривается, что ФИО2 на территории Российской Федерации зарегистрированным не значится.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Отменить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени).

Дополнить ФИО2 на оставшийся срок административного надзора ранее установленные административные ограничение в части административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 21:00 до 06:00 по местному времени).

Установить срок начала действия административного ограничения со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий С.Э. Тарараксина