№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2025 года г.Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В., при секретаре судебного заседания Тишковой Н.В., рассмотрев в Пудожском районном суде РК (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения центр психолого-медико-социального сопровождения Пудожского района, юридический адрес: 186150, <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ранее привлекавшееся к административной ответственности,

ФИО1 О В И Л:

24 апреля 2024 года в 11 час. 00 мин. в здании, расположенном по адресу: <адрес>, по окончанию проведения внепланового инспекционного визита, установлено, что Муниципального казенного образовательного учреждения центр психолого-медико-социального сопровождения Пудожского района (далее МКОУ ЦПМСС) не выполнило ранее выданное законное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек 07 апреля 2024 года, за что 27 мая 2024 года было привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № 1 Медвежьегорского района РК. Однако ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по окончанию проведения внепланового инспекционного визита установлено, что МКОУ ЦПМСС повторно не выполнило ранее выданное законное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек – 10 февраля 2025 года (подпункты 1, 2, 3, 4, 5 пункта 8 Предписания, выданного органом, осуществляющим государственный пожарный надзор – отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Медвежьегорскому и Пудожскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия).

Действия МКОУ ЦПМСС квалифицированы по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель МКОУ ЦПМСС в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо – инспектор ОНДиПР по Медвежьегорскому и Пудожскому районам З. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе поддержал, просил привлечь МКОУ ЦПМСС к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 14 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечет для юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 13 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ под повторным совершением административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ повторность не может учитываться как отягчающее обстоятельство, если повторность предусмотрена в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст.37 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 69), руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 38 Федерального закона № 69, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Из представленных материалов следует, что по результатам внепланового инспекционного визита в здании МКОУ ЦПМСС, расположенном по адресу: <адрес> 24.04.2024 проведенной инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Медвежьегорскому и Пудожскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия З.. было установлено невыполнение ранее выданного законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек 10 февраля 2025 года.

Вынесенное предписание МКОУ ЦПМСС не обжаловалось.

По результатам выявленных нарушений МКОУ ЦПМСС постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Медвежьегорского района РК от 17.05.2024 было привлечено к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 90 000 рублей (постановление вступило в законную силу 13.06.2024).

В ходе внепланового инспекционного визита, проведенного 25.03.2025, установлено, что МКОУ ЦПМСС повторно не устранило нарушения требований пожарной безопасности, согласно ранее выданному предписанию, а именно: в здании и помещениях МКОУ ЦПМСС, расположенных по адресу: <адрес>Б, в соответствии с предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ:

- при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности не проведено ежешгодное испытание и оценка соответствия систем (СПС, СОУЭ) требованиям функциональной безопасности для выявления достижения систем предельного состояния и принятию мер к созданию новой системы;

- средства обеспечения пожарной безопасности не соответствуют требованиям пожарной безопасности. Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты здания (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в помещения центра не соответствуют требованию сохранения работоспособности в условиях пожаров течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону, в части выбора способов прокладки кабелей и проводов;

- средства обеспечения пожарной безопасности находится в неисправном состоянии. Система пожарной сигнализации объекта не обеспечивает автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок;

- средства обеспечения пожарной безопасности находятся в неисправном состоянии. Соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией помещений центра с речевым оповещением не обеспечены системой автоматического контроля их работоспособности.

МКОУ ЦПМСС является ссудополучателем помещений, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора безвозмездного пользования.

Вина МКОУ ЦПМСС в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, данные протоколы составлены в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, компетентным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства допущено не было;

- копией решения о проведении внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления о проведении внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией предписания об устранении нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления мирового судьи судебного участка Пудожского района РК от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МКОУ ЦПМСС к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ;

- другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства, считаю их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм закона, следовательно, являются допустимыми.

Из материалов дела следует, что протоколы об административном правонарушении в отношении МКОУ ЦПМСС составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Обязанностью любого учреждения является соблюдение законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, считаю вину МКОУ ЦПМСС в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что МКОУ ЦПМСС совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ГБУЗ РК «Пудожская ЦРБ», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ч.3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании МКОУ ЦПМСС является бюджетным учреждением, которое испытывает острый недостаток средств, однако предпринимает все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений и выполнения предписания, полагаю возможным назначить МКОУ ЦПМСС административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное образовательное учреждение центр психолого-медико-социального сопровождения Пудожского района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа –

Управление Федерального Казначейства по РК (Главное управление МЧС России по РК),

КПП 100101001, ИНН <***>, ОКТМО 86642000,

Казначейский счет для учета и распределения поступлений 03100643000000010600,

Банк получателя – Отделение – НБ Республика Карелия, УФК по Республике Карелия, г. Петрозаводск,

БИК 018602104,

Единый казначейский счет 40102810945370000073,

КБК 17711601201010004140,

УИН №

наименование платежа – административный штраф №

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Корнеев С.В.