№ 2а-81/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023г. г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при помощнике судьи <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к Советскому РОСП УФССП <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП <адрес> <ФИО>2 <ФИО>2 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным иском к Советскому РОСП УФССП <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП <адрес> <ФИО>2 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав, что <дата> Административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного <дата> Советским районным судом <адрес> по делу <номер> о взыскании денежных средств с <ФИО>1 в пользу САО ВСК. Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о должнике и взыскателе (одного из идентификаторов должника согласно изменениям в ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель имеет право получать необходимую информацию. Кроме того, исполнительный документ содержит все необходимые сведения для его исполнения.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> от 18.07.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении <ФИО>1 на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного 22.12.2021г.

В судебное заседание представитель САО «ВСК» не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>2, представители административных ответчиков Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание заинтересованное лицо <ФИО>1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 9 настоящей статьи при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1, 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве" судебный пристав пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебный пристав приставах" в обязанности судебный пристав пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. ст. 64 - 68 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 64 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебный пристав приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебный пристав приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

На основании ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебный пристав пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебный пристав приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.122 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебный пристав приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебный пристав приставом -исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действия, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебный пристав пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, в Советское РОСП <адрес> предъявлялся исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС <номер>, выданный <дата> Советским районным судом <адрес> по делу <номер> о взыскании денежных средств с <ФИО>1 в пользу САО ВСК.

<дата> Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП <адрес> <ФИО>2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям отсутствия сведений о должнике и взыскателе (одного из идентификаторов должника).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Однако данные, указанные в п.5 данной нормы, исполнительный лист, предъявленный истцом, не содержит.

Как следует из материалов дела, постановление судебным приставом-исполнителем вынесено 18.07.2022г., вместе с тем административный истец с данным административным иском обратился в суд лишь 08.09.2022г. (штамп почтового отделения на конверте).

Вместе с тем, административным истцом не представлено сведений (доказательства) о том, когда истцу стало известно о нарушении его права. Истец с данным административным иском обратился в суд спустя почти два месяца, то есть с пропуском срока для обращения в суд с данным иском.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, административным истцом заявлено не было.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к Советскому РОСП УФССП <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП <адрес> <ФИО>2 <ФИО>2 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суду в окончательном виде.

Полный текст решения изготовлен 24.01.2023г.

СУДЬЯ