Дело№2а-477/2025 Изготовлено 29.04.2025 года
76RS0010-01-2025-000232-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2025 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бабич В.Е.,
при секретаре Крыковой Н.А.,
с участием административного истца – помощника Ростовского межрайонного прокурора Сухининой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове Ярославской области административное дело по административному иску Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ :
Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в суд с административным иском в интересах инвалида 1 группы ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области о признании решения от 13.11.24г.незаконным.
В обоснование административных исковых требований указывает, что решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области от 12.11.24 г. об отказе инвалиду 1 группы ФИО1 в предоставлении мер социальной поддержки на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета является незаконными, поскольку решением администрации г.п. ФИО2 ФИО1 в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, данное решение не отменялось. В полномочия ответчика не сходит определять является или нет ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий, это полномочия администрации г.п. ФИО2.
В судебном заседании административный истец Сухинина Т.А. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласился, полагал, обжалуемое решение законным и обоснованным.
Заинтересованные лица – представители администрации РМР и администрации г.п. ФИО2 о рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.
Заинтересованное лицо – Министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддержали.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.1 ч.2 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, в рамках которых один из участников осуществляет в соответствии с законодательством административные властные полномочия по отношению к другому.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственнами или иными публичными полномочиями, органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а так же не соответствует закону или иному нормативно - правовому акту.
Судом установлено, что Ростовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> по вопросу признания нуждающимся в улучшении жилищных условии и иным вопросам.
Согласно 4.1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определённой федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учётом положений настоящей части.
Согласно п. 8 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий граждан за счёт средств федерального бюджета на территории <адрес>, утверждённым постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, органы местного самоуправления в месячный срок с момента уведомления граждан о включении их в списки граждан, получающих меры социальной поддержки в текущем году, представляют в департамент строительства <адрес> на каждого гражданина, претендующего на получение единовременной денежной выплаты, заверенные копии следующих документов:
- документы, удостоверяющие принадлежность гражданина к одной из категорий, указанных в пункте 1 Порядка, на момент его признания нуждающимся в улучшении жилищных условий и на текущий момент;
- выписка из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и о занимаемом жилом помещении;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, на основании которого в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения с указанием наименования органа, выдавшего этот документ;
- справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности;
- акт проверки жилищных условий.
ФИО1 является инвалидом-колясочником 1 группы и проживает по адресу: ЯО, <адрес>.
ФИО1 на основании постановления главы Ростовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий. По результатам проведенной в апреле 2024 года перерегистрации, с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации городского поселения ФИО2 не снят, состоит под номером - 302.
Муниципальная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произвела обследование жилого помещения ФИО1, о чем составлен акт №.
По результатам обследования помещение № <адрес>, в котором проживает инвалид-колясочник ФИО1, признано непригодным для проживания инвалида.
В соответствии с Порядком, Администрация Ростовского муниципального района направила все соответствующие документы, указанные в Порядке, для предоставления субсидии на улучшение жилищных условий в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направило в Администрацию Ростовского муниципального района решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета ФИО1, на основании того, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 57 кв. метров по адресу: <адрес>. Всего зарегистрировано на данной площади 4 человека. Размер общей площади жилья на 1 человека (14,25 кв. м) превышает учётную норму по <адрес> (10 кв. м).
Вместе с тем ФИО1 с учёта нуждающегося в улучшении жилищных условий администрацией гл. ФИО2 не снят, занимаемое им жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области не основан на законе.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования Ростовского межрайонного прокуратура.
Признать незаконным решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области от 12.11.2024 об отказе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в предоставлении меры социальной поддержи на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения судом.
Председательствующий В.Е.Бабич