Дело № 2а-8956/23

78RS0008-01-2023-004425-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Котельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу ОУПДС Полюстровского отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу по ОУПДС Полюстровского отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, указывая на то, что 22.02.2022г. в 11-45 было назначено судебное заседание по его заявлению в Красногвардейском районном суде Санкт-Петербурга. В 11-15 он зашёл в здание суда, где ему преградили проход сотрудники в форме ФССП, они забрали его паспорт и не возвращали на протяжении часа. В результате чего ФИО1 не смог принять участие в судебном заседании, и оно прошло без его участия. Чтобы пресечь действия сотрудников ФССП, которые отказались назвать себя, показать удостоверения личности и подтвердить свои полномочия, вели себя вызывающе и проявляли неуважение, административному истцу пришлось вызвать полицию. Недопустимое с точки зрения формы и содержания поведение сотрудников ФССП пресечено не было. Когда прибыли сотрудники полиции, были составлены объяснения и заявления о правонарушения со стороны сотрудников ФССП. Позднее ФИО1 были поданы заявления в СК и Прокуратуру. ФИО1 просит признать действия судебного пристава Полюстровского отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 не законными в силу отсутствия у него в момент правонарушения надлежащих полномочий

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представил.

Судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представил.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 6.5 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», на органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе, следующие задачи: организация обеспечения и непосредственное обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997г. судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан - выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судью по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда, а также обеспечивать общественный порядок в помещениях здания суда.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997г. судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997г. законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1 «Правил пребывания посетителей в здании Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга» утвержденных 28.03.2019г. председателем Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, пропускной режим в здании суда, осуществляется судебными приставами по ОУПДС.

Согласно п. 2.3 Правил пребывания посетители в здание (помещение суда) допускаются после предъявления документов, удостоверяющих личность, прохождения личного досмотрового контроля и осмотра находящихся при нем вещей, в том числе и ручной клади (портфели, сумки, пакеты, рюкзаки и т.д.) с использованием технических средств охраны и с регистрации в журнале учета посетителей суда.

Согласно п. 3.2 Правил пребывания посетителей, посетители суда обязаны выполнять законные требования и распоряжения председателя суда, судьи, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС, сотрудников конвоя в залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда, соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах.

В соответствии с п. 5.2 Правил пребывания, в случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании (помещениях) суда они могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел с составлением акта об административном правонарушении.

Как установлено вступившими в законную силу постановлением мирового судьи от 21.03.2022г. по делу № 5-59/2022-84 и решением суда от 05.05.2022г. по делу № 12-438, Сколов А.А. совершил неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, а именно: 22.02.2022г. в 11 час. 27 мин. ФИО1, находясь в здании Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга по адресу; Санкт- Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, в коридоре 1 этажа на пропускном посту № 1 на неоднократные требования судебного пристава ФИО2 надеть средства индивидуальной защиты органов дыхания и находясь в здании суда использовать их на основании Стандарта безопасности для посетителей и сотрудников Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COV1D-19), утвержденный приказом председателя Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 12.05.2020г. № 23, а также п.п. 1.2 приказа председателя Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22.06.2021г. № 41, отказался, то есть нарушил требования пункта п. 3.2 «Правил поведения граждан в здании Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга», - тем самым не выполнил законного распоряжения судебного пристава, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи от 21.03.2022г. по делу № 5-59/2022-84 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Решением суда от 05.05.2022г. по делу № 12-438 постановлением мирового судьи от 21.03.2022г. по делу № 5-59/2022-84 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ оставлено без изменений, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Указанные в обоснование административного истца доводы ФИО1 не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела и допустимыми доказательствами не подтверждаются.

Факт незаконного удержания ФИО1 также не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела № 5-59/2022-84.

Поскольку административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований, судом не установлено нарушения права административного истца административным ответчиком, который действовал в пределах своих полномочий, то заявленные ФИО1 требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023г.