Дело № 2а-4084/2022

61RS0001-01-2022-004459-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Поддержка», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ВА.не, ООО «Стела», заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области, о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «Поддержка», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Стела», заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области, о ликвидации кредитного потребительского кооператива.

В обоснование своих требований указал, что КПК «Поддержка» (№) является организацией, поднадзорной Банку России.

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), КПК «Поддержка» создан 25.06.2019 и является действующим юридическим лицом. Председателем правления КПК «Поддержка» является ФИО1 Учредителями кооператива являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Стела».

В ходе анализа сведений Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, реестров членов СРО, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах Банка России и СРО, КПК «Поддержка» исключен из членов СРО Ассоциация «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Кооперативные финансы» (№).

Следовательно, Кооперативу надлежало вступить в другую СРО не позднее 05.05.2022.

По результатам рассмотрения информации, представленной СРО в ответ на запрос Банка России от 14.10.2020 № установлено, что со дня прекращения своего членства в Саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы» Кооператив не вступил в другую СРО в течение 90 дней в нарушение части 1 статьи 35 Федерального закона №190-ФЗ.

На основании изложенного административный истец просил ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Поддержка» (№), обязать учредителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Стела» ликвидировать КПК «Поддержка» в шестимесячный срок.

Представитель административного истца – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Стела» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Направленная в адрес ответчиков корреспонденция вернулась в адрес суда.

В части 1 статьи 96 КАС РФ законодателем предусмотрено несколько способов извещения лиц, участвующих в деле, а именно: заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Административные ответчики о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде неоднократно извещались заказной почтовой корреспонденцией, направленной по известным суду адресам.

Частями 6 и 7 статьи 45 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения данного дела.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке РФ (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5, пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее - Закон о кредитной кооперации) регулирование отношений в сфере кредитной корпорации осуществляется Банком России. Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О кредитной кооперации".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В силу части 5 статьи 35 Закона о кредитной кооперации до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации в случае нарушения установленного статьей 8 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Согласно части 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В судебном заседании установлено, что КПК «Поддержка» (№) был учрежден 25.06.2019 года. Председателем правления КПК «Поддержка» является ФИО1 Учредителями кооператива являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Стела».

Как усматривается из материалов дела, 03.02.2022 года КПК «Поддержка» исключен из членов СРО Ассоциация «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Кооперативные финансы» (№).

Кроме того, судом учитывается, что 12.09.2022 г. КПК «Поддержка» направлено предписание № Т3-2-11/24794 об устранении нарушений законодательства РФ. В установленный предписанием срок информация и документы от КПК «Поддержка» не поступили.

Доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, учитывая положения п.3 ч.1 ст.35 Закона о кредитной кооперации, кооператив обязан был вступить в СРО КПК в течение девяноста дней после создания, то есть не позднее 05.05.2022 года, однако до настоящего времени данная обязанность не исполнена, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку при подаче административного иска, истец был освобожден об уплаты государственной пошлины в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, удовлетворяя административные исковые требования, суд считает необходимым взыскать с административных ответчиков солидарно государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Поддержка», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ВА.не, ООО «Стела», заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области, о ликвидации кредитного потребительского кооператива – удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Поддержка» (№).

Обязать учредителей КПК «Поддержка»: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ВА.ну, ООО «Стела» ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Поддержка» (№) в шестимесячный срок.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ВА.ны, ООО «Стела» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 07 октября 2022 года.