Дело № 2а-3745/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 12 октября 2022 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием: представителя административного истца - адвоката ФИО14, представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО8, представителя ответчика Министерства строительства Хабаровского края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству строительства Хабаровского края, Администрации г. Хабаровска, ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства о признании незаконным бездействия, признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что постановлением администрации города Хабаровска от 11.10.2012 № 4290 «О принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», его бабушка ФИО7, инвалид 1 группы, составом семьи один человек, принята на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № сын ФИО7 (его отец) - ФИО1 и ее внук в его лице признаны членами семьи ФИО7, ввиду чего, последняя на учете по обеспечению жильем стояла составом семьи из трех человек. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. Хабаровска №, ФИО7 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, составом семьи один человек, как выехавшую из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Хабаровска №, ФИО7, составом семьи один человек снята с учета, в связи со смертью. На учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья члена семьи ФИО7 оставлен ФИО1, составом семьи два человека с учетом даты постановки на учет ФИО7 и очередности предоставления жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г.Хабаровска № 3753 «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ФИО1 составом семьи один человек снят с учета, в связи с изменением условий (улучшением жилищных условий путем приобретения в долевую собственность жилого помещения), в результате чего отпали основания для признания указанного лица имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. Согласно п.2 постановления принято решение об оставлении него - ФИО1, как члена семьи ФИО1, на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, составом семьи один человек. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, истец в единственном числе состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при неизменности условий постановки на учет и с сохранением категории очередности. До настоящего времени, его жилищные условия остались неизменными, не претерпели никаких изменений в лучшую сторону, поскольку право собственности на жилье у него по-прежнему отсутствует и он не обеспечен жилым помещением для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенным за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку не является нанимателем жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по договору социального найма или договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Несмотря на указанные обстоятельства, административные ответчики нарушают его право, уклоняются от оформления и выдачи ему государственного жилищного сертификата, дающего право на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, т е. не выполняют в отношении него обязанностей, возложенных на них законодательством в сфере распределения социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Просит признать бездействие администрации г. Хабаровска в лице Управления жилищного фонда и приватизации жилья, выраженное в отсутствии надлежащего информирования ФИО1 о комплектовании учетного дела и его движении; признать незаконным отказ Министерства строительства Хабаровского края в оформлении и выдаче государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты в 2022 году на приобретение жилого помещения ФИО2; признать незаконным разъяснения ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ о невозможности предоставления жилищной субсидии ФИО1, ввиду утраты оснований для получения социальной выплаты его отцом ФИО1, членом семьи которого, как наследника, является административный истец, необоснованными и незаконными; обязать администрацию г. Хабаровска направить, а Министерство строительства Хабаровского края, - принять к производству, учетное дело ФИО1 и ввиду наступившей очередности оформить на имя ФИО1, как участника ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в 2022 году.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО14, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации г. Хабаровска ФИО8 не согласилась с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в возражениях, указав, что ФИО1 обратился в администрацию города Хабаровска 21-ДД.ММ.ГГГГ за предоставлением информации о движении его учетного дела. ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска был дан ответ, о том, что его учетное дело было направлено в Министерство строительства Хабаровского края и до настоящего времени не возвращено. Согласно ответу управления жилищного фонд и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ № и приложению к нему, письмо Министерства строительства Хабаровского о возвращении учетного дела ФИО9 было получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штемпель. После ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с обращением о предоставлении информации о движении дела не обращался. Таким образом, учитывая то, что действующим законодательством на администрацию не возложена обязанность уведомлять граждан о движении их учетных дел, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель Министерства строительства Хабаровского края ФИО6 считая необоснованными заявленные требования истца, по основаниям, изложенным в возражениях, указала, что истец претендует на получение жилищной субсидии в рамках реализации Федерального закона № 125-ФЗ после смерти своей бабушки ФИО7, состоявшей на учете граждан, имеющих право па получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в Администрации г. Хабаровска. ФИО7 была принята на Учет ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 1 человек, проживала в жилом помещении по адресу <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее сыну ФИО1 и невестке ФИО10 в равных долях. Судебным решением по иску ФИО7 были признаны членами ее семьи ФИО1 и внук ФИО1 Несмотря на то, что ФИО1 владел ? долей в квартире, площадью 58,2 кв. м., находящейся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - в г. Хабаровске, он был поставлен на учет как член семьи ФИО7 вместе с истцом. ФИО11 умерла в 2014 году. В 2015 году ФИО1 совместно с супругой приобрел за пределами Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, квартиру в г. Сочи, общей площадью 44.5 кв.м. В соответствии с решением Городского собрания Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в г. Сочи установлена в размере 10 и менее кв. метров. Таким образом. Федеральный закон № 125-ФЗ не предусматривает переход права умершего получателя субсидии к нескольким лицам. Получателем может быть лишь одно лицо. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Хабаровска поступило заявление ФИО1 о снятии с Учета ФИО7 и оставлении на учете его с составом семьи два человека. В заявлении отсутствует данные, о личности заявителя. Отец и сын имеют одинаковые инициалы - В.В., однако администрация г. Хабаровска поставила на учет как получателя жилищной субсидии после смерти ФИО7 ФИО1, с учетом даты постановки на Учет и очередности ФИО7 Учитывая имеющиеся в собственности ФИО1 квартиры, отсутствие данных о заявителе в заявлении, отсутствие доверенности, оставление его на Учете после смерти ФИО7 полагает незаконным. ФИО1 постановлением администрации г.Хабаровска от 18.11.2020 № 3753 был снят с учета в соответствии с подпунктом «и» пункта 21 Положения, в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ. Поскольку ФИО2 и ФИО1 с точки зрения Федерального закона № 125-ФЗ являются одной семьей, ФИО2, как и его отец, являются обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с вышеприведенными положениями ст.1 Федерального закона № 125-ФЗ, следовательно, ФИО2 не имеет права на получение жилищной субсидии. Таким образом, истцу не может быть предоставлено право на получение жилищной субсидии, так как нет оснований на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ.

В материалы дела поступил отзыв ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России, в котором указано, что ФИО2 претендует на получение жилищной субсидии в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» после смерти своей бабушки ФИО7, состоявшей с ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в Администрации г. Хабаровска. ФИО7 была принята на Учет составом семьи 1 человек, проживала в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности сыну. Судебным решением по иску ФИО7 были признаны членами ее семьи сын ФИО1 (собственник жилого помещения) и внук ФИО2. ФИО7 умерла в 2014 году. Согласно части 2 статьи 1 Закона № 125-ФЗ после смерти ФИО7 право на получение жилищной субсидии с учетом её даты постановки на учет и очередности перешло к ФИО1 и ФИО4. В 2015 году, в период нахождения ФИО3 с сыном ФИО2 на Учете в администрации г. Хабаровска, он приобрел в совместную собственность с супругой квартиру за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (г. Сочи Краснодарского края) общей площадью 44.5 кв.м. В соответствии с решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в г. Сочи установлена в размере 10 и менее кв. метров. Данные обстоятельства исключали признание указанных лиц до ДД.ММ.ГГГГ - нуждающимися в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена данной семьи стала более учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения указанного жилого помещения, совместно проживающие одной семьей отец и сын ФИО1 и ФИО4 подлежали снятию с Учета в соответствии с подпунктом «и» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальной выплаты для приобретение жилья в соответствии со статьей 1 Закона № 125-ФЗ. Вместе с тем с Учета был снят только ФИО1 собственник приобретенного в совместную собственность жилого помещения. Поскольку ФИО2 как член семьи ФИО1 является, как и отец, обеспеченным жилым помещением для постоянного проживания за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с вышеприведенными положениями статьи 1 Закона № 125-ФЗ он не имеет права на получение жилищной субсидии и подлежит снятию с Учета в соответствии с подпунктом «и» пункта 21 Положения. В оспариваемом Истцом письме от ДД.ММ.ГГГГ № АБ/02-01-1108 в ответ на обращение и.о. заместителя министра строительства Хабаровского края по экономическим вопросам от 29.04.2021 № 03.3-13-4391 ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России излагает свою позицию по вопросу правомерности предоставления жилищной субсидии членам семьи ФИО7 Приведение истцом одного аргумента из ответа Дирекции без применения его в контексте с другими доводами и общей позицией Дирекции не подтверждает ошибочность ответа, который дан с учетом изложенной в обращении информации и поставленных вопросов. Ответ содержит ссылки на нормы Закона № 125-ФЗ, имеющие место и в настоящих возражениях на административный иск, которыми обусловлена позиция об отсутствии у сына и внука ФИО7 права на получение жилищной субсидии. В Ответе указано, что изложенная позиция Дирекции имеет информативно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом и не обязательна к применению при решении конкретного вопроса, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в рамках компетенции по обеспечению жильем отдельных категорий граждан путем выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, определенной Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, принимают самостоятельные решения и несут самостоятельную ответственность в случае нарушения прав и законных интересов граждан в результате реализации данных решений. С учетом изложенного, ответом Дирекции не могут быть нарушены права и законные интересы истца, поскольку данный документ сам по себе не препятствует реализации его права. ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России не является надлежащим ответчиком по требованиям истца, которые фактически сводятся к признанию права на получение жилищной субсидии (государственного жилищного сертификата). В связи с отсутствием у истца права на получение жилищной субсидии на основании положений Закона № 125-ФЗ, ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России просит суд отказать истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Административный истец ФИО1, административный ответчик представитель ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела с обязательным участием не поступало, в том числе путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, в силу ст.150, ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9 ст.226 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с названным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Законом Хабаровского края от 26.10.2005 № 306 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2002 № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Хабаровского края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Как следует из ч.3 ст.4 Закона Хабаровского края от 26.10.2005 № 306 органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны обеспечить: прием и проверку документов граждан, представленных ими для регистрации и постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья; ежегодное формирование, утверждение и направление в контрольный орган списков граждан (по категориям, предусмотренным федеральными нормативными правовыми актами), имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в сроки, установленные Правительством края.

Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий (п. 4 ч.1 ст.5 Закона Хабаровского края № 306).

Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации (ст.10 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ).

Согласно п.36 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, оформление и выдача сертификатов гражданам - участникам Подпрограммы осуществляются в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан - участников подпрограммы.

Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879.

Согласно п. 19 Положения органы местного самоуправления, наделенные согласно п.3 Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в п.17 настоящего Положения списки и до 1 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что Постановлением администрации г.Хабаровска от 11.10.2012 № 4290 «О принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ФИО12, инвалид I группы, составом семьи один человек, принята на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № сын ФИО1 и внук ФИО1 были признаны членами семьи ФИО7, на учете по обеспечению жильем ФИО7 стояла в составе семьи из трех человек.

Постановлением администрации г.Хабаровска от 29.11.2012 № 5018 ФИО7 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, составом семьи один человек, как выехавшую из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В 2015 году ФИО1 совместно с супругой приобрел за пределами Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, квартиру в г. Сочи, общей площадью 44.5 кв.м. В соответствии с решением Городского собрания Сочи Краснодарского края от 24.06.2001 № 51 учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в г. Сочи установлена в размере 10 и менее кв. метров.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации г.Хабаровска № 1559 ФИО7 составом семьи один человек, снята в учета в связи со смертью. На учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья члена семьи ФИО7 оставлен ФИО1, составом семьи два человека с учетом даты постановки на учет ФИО7 и очередности предоставления жилищной субсидии.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 18.11.2020 № 3753 «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО1 составом семьи один человек, снят с учета в связи с изменением условий.

Этим же постановлением оставлены на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья члена семьи гр. ФИО1 гр. ФИО2, составом семьи один человек.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателю ФИО2 принадлежит ? общая долевая собственность жилого помещения по адресу: <адрес>.

ФИО2 включен в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2022 год по Хабаровскому краю.

По состоянию на дату рассмотрения административного дела, ФИО2 состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как член семьи ФИО7, принятой на указанный учет в 2012 году.

Административным ответчиком не было совершено каких-либо действий (бездействия), нарушающих права и законные интересы административного истца, в выдаче государственного жилищного сертификата административному истцу министерство не отказывало, доказательств обратного последним не представлено.

Доводы о том, что бездействия и решения административного ответчика нарушают права административного истца, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела.

Кроме того, оформление и выдача сертификатов гражданам - участникам подпрограммы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в пределах предоставленных из федерального бюджета объемов финансирования в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан - участников подпрограммы. В случае выдачи административному истцу государственного жилищного сертификата, без соблюдения установленного Правилами порядка, будут нарушены права иных граждан, вставших на учет в органе исполнительной власти раньше ФИО1

Учитывая изложенное, судом первой инстанции спор по существу разрешен правомерно с принятием обоснованного решения, доводы жалобы основаны на неверном толковании действующих правовых норм, в связи с чем, решение суда отмене не подлежит.

Исходя из ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Установив фактические обстоятельства дела, проверив оспариваемое решение на соответствие действующему законодательству, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой для удовлетворения административного иска совокупности вышеуказанных условий, поскольку оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах предоставленных полномочий.

Таким образом, у суда не имеется оснований для возложения на УМВД России по Хабаровскому краю обязанности выдать административному истцу справку о реабилитации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Владимирова