Решение по делу № 2-2238/2023 от 29.06.2023 - о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия, восстановлении в списке участников мероприятия.

86RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты –<адрес>-Югры о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия, восстановлении в списке участников мероприятия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия, восстановлении в списке участников мероприятия, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение о снятии ее с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятий в связи с утратой оснований. С вынесенным решением не согласна, так как состояла в списке составом семьи из 4 человек, ДД.ММ.ГГГГ родился еще один ребенок, состав семьи - 5 человек. В 2021 г. брак был расторгнут, после чего она переехала в <адрес>, где снимает жилье. К собственности бывшего супруга она никакого отношения не имеет, так как он не член ее семьи. Истец является отдельной, самостоятельной семьей, находясь в браке, проживала в жилом помещении, предоставленном супругу по договору коммерческого найма. Факт регистрации в квартире бывшего супруга о наличии семейных отношений не свидетельствует. Истец не обладает правом пользования жилым помещением. Просит суд признать ошибочным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее и детей из очереди и исключении из Списка участников мероприятия, обязать ответчика восстановить ее и детей в очереди и в Списке, признать за ними право на получение жилищной субсидии.

Стороны в судебное заседание не явились, ответчик извещен надлежащим образом, истец судебные извещения по адресу, указанному в иске не получает, телефон для связи не указала, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий издан закон ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О программе ХМАО- Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры " на 2005-2015 годы, составными частями которой являются следующие подпрограммы: 1) «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания»; 2) «Доступное жилье молодым»; 3) «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре»; 4) «Ипотечное жилищное кредитование»; 5) «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из <адрес> - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»; 6) «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда»; 7) «Проектирование и строительство инженерных сетей».

Согласно Закона ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 103-оз «О Программе <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2005 - 2015 годы» целью подпрограммы 3 является создание системы государственной поддержки граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> - Югре в решении жилищной проблемы.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона ХМАО - Югры N 103-оз от ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограммы 3 являются граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в <адрес> - Югре, проживающие на территории автономного округа и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семьи.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О программе <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2005-2015 годы», государственная поддержка участников подпрограммы 3 может осуществляться путем: предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений; предоставление права одновременного участия в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».

Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительства жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в ХМАО - Югре, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки утвержден Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ. №-п (далее - Порядок).

В соответствии с п.1. Порядка, право на получение субсидии имеют граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в <адрес> - Югре, постоянно проживающим на территории автономного округа и нуждающимся в улучшении жилищных условий, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, а также членам их семей.

Приказом Департамента строительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии ФИО4 и членов ее семьи с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия по основаниям, предусмотренным пощдп.7.2 п.7 Порядка (утрата оснований, дающих право участнику мероприятия про на получение субсидии.

Указывая на незаконность принятого решения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 5 названного Порядка к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии относятся:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 квадратных метров;

являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 квадратных метров;

проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг (а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

В соответствии с п. 7 Порядка основаниями для снятия с учета на получение субсидии и исключения участников мероприятия из списка являются: утрата оснований, дающих участнику мероприятия право на получение субсидии (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с порядком).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» ФИО1, составом семьи 4 человека (ФИО5 – супруг, дети ФИО10 Анастасия, ФИО10 Егор), признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

На дату подачи заявления истец и члены ее семьи в собственности жилых помещений не имели.

ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи включен сын ФИО6

Заявлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проинформировала ответчика о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ (брак заключен ДД.ММ.ГГГГ) а также об изменении с ДД.ММ.ГГГГ регистрации по месту жительства ее и детей.

При проверке документов было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО5 на жилое помещение, площадью 72,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, мкр. 5-й, <адрес>.

ФИО1, несовершеннолетние ФИО7, ФИО8, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес>, мкр. 5-й, <адрес>.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, по адресу: <адрес>, мкр. 5-й, <адрес>, приобретено в период брака, с учетом положений ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации является общей совместной собственностью супругов, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено.

Доказательств обратного суду не представлено.

Расчет нуждаемости составил 14, 54 кв.м. на одного человека, что более учетной нормы 12 кв.м.

При указанных обстоятельствах, истцом утрачена нуждаемость в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения превышает 12 кв.м., в связи с чем у ответчика имелись основания для исключения истца из Единого списка участников мероприятия.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес>-Югры о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия, восстановлении в списке участников мероприятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда оставлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина