Административное дело № 2а-1520/2023
УИД 48RS0005-01-2023-001155-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года город Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Измалкова А.В.,
при секретаре Фроловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области об оспаривании постановления от 23.08.2023 № 1602 «Об отказе в предоставлении земельного участка»,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в Липецкий районный суд Липецкой области с административным исковым заявлением к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области об оспаривании постановления от 23.08.2023 № 1602 «Об отказе в предоставлении земельного участка», мотивируя тем, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером: №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности. 05.08.2023 ФИО1 через Липецкий городской отдел № 4 областного бюджетного учреждения «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области» обратился с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: №, без проведения торгов. 23.08.2023 административным ответчиком было вынесено постановление № 1602, которым отказано в предоставлении земельного участка. Отказ мотивирован тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, что является нарушением пунктов 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Полагает, что отказ противоречит фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства, нарушает его права и интересы. На земельном участке с кадастровым номером: № возведен жилой дом площадью 32,3 кв.м с кадастровым номером: №, право собственности на который 20.06.2023 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 На момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка его право собственности на расположенный на этом участке индивидуальный жилой дом было зарегистрировано в установленном законом порядке, не оспорено, что в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обусловливает исключительное право административного истца на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов. Уведомлением комитета строительства, градостроительной и дорожной деятельности администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 16.08.2022 №3 61 указано на соответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Таким образом, на момент рассмотрения заявления запись в Едином государственном реестре недвижимости в судебном порядке не оспорена, недействительной не признана, вид разрешенного использования земельного участка допускал строительство жилого дома, судебного решения о сносе жилого дома не выносилось, в связи с чем указание административных ответчиков на то, что назначение земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка является незаконным. В связи с чем, просил признать незаконным постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 23.08.2023 № 1602 «Об отказе в предоставлении земельного участка»; возложить на администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка, с кадастровым номером: №, без проведения торгов.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.
В письменном заявлении представитель административного истца по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске. Административное дело просила рассмотреть в свое отсутствие.
Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО3 полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку возведенный объект недвижимости не соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а именно, не соответствует санитарным, техническим нормам и не пригоден для постоянного проживания.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К таким решениям, в том числе, относятся акты органов местного самоуправления, их должностных лиц, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан.
Таким образом, по смыслу указанных норм закона, необходимым условием для признания решения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, в результате которого нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Материалами административного дела подтверждается следующее.
Административным истцом оспаривается постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 23.08.2023 № 1602 «Об отказе в предоставлении земельного участка». С административным исковым заявлением административный истец обратился 18.10.2023, что подтверждается датой на штампе входящей корреспонденции.
В связи с чем, суд считает, что срок для обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не нарушен.
В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным паровым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов российской Федерации.
Конституция Российской Федерации (часть 3 статьи 36) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.
Судом установлено, что решением Управления имущественных и земельных отношений от 20.12.2017 № 4228-з утверждена схема расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью 1 439 кв.м., находящегося в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1, для индивидуального жилищного строительства, местоположение: Российская Федерация, <адрес> а также предварительно согласовано предоставление данного земельного участка в аренду ФИО4
На основании указанного постановления между управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка № от 08.02.2018, площадью 1 439 кв.м., с кадастровым номером: №, на срок с 08.02.2018 по 07.02.2038. Вышеуказанный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра.
16.02.2018 между ФИО5 и ФИО6 было заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от 08.02.2018, по которому ФИО6 перешли все права и обязанности по договору аренды № от 08.02.2018. Указанное соглашение прошло государственную регистрацию в Управлении Росреестра.
На основании свидетельства о праве на наследство, выданного 04.06.2021 нотариусом нотариального округа г. Липецка ФИО7, к ФИО1 (административный истец) в порядке наследования после смерти ФИО6 перешли правка и обязанности по договору аренды № от 08.02.2018.
Из содержания Выписки из ЕГРН от 23.10.2023 следует, что ФИО1 зарегистрировал в Управлении Росреестра право аренды на спорный земельный участок, срок аренды 08.02.2018 по 07.02.2038.
В период аренды ФИО1 возвел на земельном участке жилой дом, площадью 32,3 кв.м., который был поставлен на кадастровый учет органом Росреестра на основании технического плана от 27.10.2022. Возведенному жилому дому был присвоен кадастровый №.
05.08.2023 ФИО1 через Липецкий городской отдел № 4 областного бюджетного учреждения «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области» обратился с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: №, в собственность без проведения торгов.
Постановлением администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 23.08.2023 № 1602 «Об отказе в предоставлении земельного участка» ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка на основании подпунктов 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка).
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.
Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 1, 14 статьи 39.16 (Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков юридическим лицам и физическим лицам) Земельного кодекса Российской Федерации, ссылками на которые в оспариваемом постановлении от 23.08.2023 № 1602 администрация Липецкого муниципального района Липецкой области отказала в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.
В силу пункта 1 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Судом установлено, что 16.08.2022 ФИО1 администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области выдано уведомление № 361 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Испрашиваемый административным истцом земельный участок является сформированным, поставлен на кадастровый учет.
Согласно Выписке из ЕГРН от 23.10.2023, земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет 07.06.2021, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.
Согласно Выписке из ЕГРН от 23.10.2023 следует, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, площадью 32,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано 20.06.2023.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Из технического плана на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> от 27.10.2022, изготовленного кадастровым инженером ФИО8, следует, что назначение здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса - жилое; вид разрешенного использования здания, сооружения, помещения - индивидуальный жилой дом; наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса - индивидуальный жилой дом; площадь объекта недвижимости-32,3 кв.м.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее также - ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).
По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ).
В материалы дела представлена выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках объекта и сведения о зарегистрированных правах, из которой следует, что 20.06.2023 была произведена регистрация права собственности ФИО1 на жилой дом площадью 32,3 кв.м, один этаж, с кадастровым номером №.
Указанная запись в ЕГРН в судебном порядке не оспорена, недействительной не признана.
Право собственности ФИО1 на жилой дом могло быть оспорено заинтересованными лицами путем подачи самостоятельного искового заявления. В рамках разрешения настоящего административного иска о предоставлении земельного участка в собственность суд не вправе давать оценку данной записи в ЕГРН.
Таким образом, на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка его право собственности на расположенный на этом участке жилой дом было зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о расположении указанного здания на испрашиваемом земельном участке, доказательств незаконности нахождения этого объекта недвижимости на данном земельном участке в материалах дела не имеется, что в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обусловливает исключительное право административного истца на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов.
Данная правовая позиция суда соответствует правовой позиции, изложенной в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2021 № 56-КАД21-3-К9.
Доводы административного ответчика о том, что возведенный объект недвижимости не соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а именно, не соответствует санитарным, техническим нормам и не пригоден для постоянного проживания, голословны, противоречат исследованным в судебном заседании материалам дела.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из смысла части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что основанием для признания незаконными действий органа местного самоуправления является их несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение данными действиями прав, свобод и законных интересов лица.
Судом установлено, что административный истец ФИО1 как собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение в собственность без проведения торгов земельного участка, на котором расположен объект недвижимости.
При установленных обстоятельствах, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 23.08.2023 № 1602 «Об отказе в предоставлении земельного участка» не содержит необходимых оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, перечисленных в подпунктах 1-25 пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, является незаконным.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Суд считает необходимым в целях восстановления прав административного истца возложить на административного ответчика администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером: №.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требований ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области об оспаривании постановления от 23.08.2023 № 1602 «Об отказе в предоставлении земельного участка» - удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 23.08.2023 № 1602 «Об отказе в предоставлении земельного участка».
Обязать администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1 439 кв.м., местоположение: <адрес>
Обязать администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Измалков
Решение суда в окончательной форме изготовлено: 23.11.2023.