Дело № 2-1022/2022
(УИД 42RS0013-01-2022-000853-68)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Антиповой И.М.,
при секретаре Фроловой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области
15 июня 2022года
дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, и просит с учетом уточнения иска признать решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № года об отказе в назначении страховой пенсии, досрочно, незаконным. Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж дающий право на назначение страховой пенсии, досрочно, по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в ОАО «Разрез Томусинский»:
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
30:05.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу назначить пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей и 300 рублей расходы по оплате госпошлины.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в УПФ РФ в городе Междуреченске о досрочном назначении страховой пенсии, так как считал, что на дату обращения за назначением пенсии выработал 10-ти летний стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, мой страховой стаж составляет более 20 лет, и возникло право на назначение пенсии досрочно по достижении возврата 50 лет. Требования свои основывал на п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».
Решением ОПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии досрочно, так как комиссия пришла к выводу, что не представлены документы подтверждающие льготный стаж по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №О0-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что у него отсутствуют сведения о льготном стаже
Истец не согласен с решением УПФ РФ, считает его незаконным и необоснованным.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в трудовых отношениях с АО «Разрез «Томусинский». В течении этого времени я исполнял следующие обязанности: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-
ДД.ММ.ГГГГ разрез «Томусинский» достиг глубины 150 метров, после этой даты, все горные работы на разрезе ведутся на глубине свыше 150 метров.
Пунктом 3 раздела 1 Списка №, утверждённого Кабинетном Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрено, что к работе в подземных условиях, относятся рабочие, специалисты и руководители, занятые полный рабочий день в разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых на глубине 150 метров и ниже.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на разрезе по добыче угля в качестве помощника машиниста буровой установки 5 разряда, машиниста буровой установки 6 разряда, электромеханика, его работа была связана с добычей угля в условиях разреза. Трудовые обязанности в течении всего рабочего дня выполнял на горном участке, который вел горные работы на глубине более 150 метров. В связи с этим его стаж за это период времени необходимо учитывать по Списку 1.
Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии его стаж работы, в подземных условиях был более 25 лет, и ему могла быть назначена пенсия досрочно по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 04.12. 2013 года, так как на эту дату истец достиг возраста 50 лет.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № 42 АА 3493074 от 22.12.2021, настаивала на уточненных исковых требованиях.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № 208 от 01.10.2021 в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013«О страховых пенсиях» № 400-ФЗ – страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
Как видно из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях »
Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, т.к. нет требуемых 10 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д.18).
Согласно решения об отказе в установлении пенсии, на дату обращения – страховой стаж истца составил 29 лет 1 месяц 17 дней, стаж на соответствующих видах работ –отсутствует.
ФИО1 работал в АО «Разрез Томусинский», уволен ДД.ММ.ГГГГ, по документам наблюдательного дела АО «Разрез Томусинский» достиг и ведет горные работы на глубине 150 метров и ниже с августа 1999 года.
Копией трудовой книжки (л.д.14-16), копией личной карточки (л.д. 66-67), копиями расчетных листков (л.д. 41-51), подтверждено, что истец работал на ОАО «Разре Томусинский», согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17) указано, что истец действительно работал в АО «Разрез Томусинский», добыча угля открытым способом, в разрезе, с полным рабочим днем, полную рабочую неделю:
с ДД.ММ.ГГГГ. (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ.
- помощник машиниста буровой установки (2010100а-13590)
с ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.) -
Периоды, подлежащие исключению из специального трудового стажа , отражены в индивидуальных сведениях персонифицированного учета.
В отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на прочих отвлечениях от основной работы, на работе с сокращенным (неполным) рабочим днем не находился.
Работа помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки предусмотрена СПИСКОМ № раздел 1, пункт а, который дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно приказа № Пр/РТ/0236 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Разреза Томусинский» Об утверждении даты достижения глубины горных работ ниже 150 м, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения перечня организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», на основании маркшейдерских документов ОАО «Разрез Томусинский» и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано: Считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский» достигшими глубины ниже 150 метров с ДД.ММ.ГГГГ В связи с внесением ОАО «Разрез Томусинский» в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины горных работ 150 метров, являющихся плательщиками дополнительных взносов с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ работникам согласно дополнительного перечня рабочих профессий и должностей, постоянно занятых в технологическом процессе добычи угля на разрезе в течение полного рабочего дня (л.д.53).
Согласно справки ОАО «Разреза Томусинский» о достижении глубины горных работ 150 метров. Глубина разреза определяется на основании маркшейдерской графической документации выполненной маркшейдерской службой предприятия. Лицензия на производство маркшейдерских работ №-ПМ-000493(0) от ДД.ММ.ГГГГ год. Глубина разреза определяется как полу сумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта разреза принимается наивысшая абсолютная отметка бровки верхнего уступа и составляет 415м. За отметку по низкому борту принимается отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера и составляет 285м. Дно карьера находиться на отметке 119м
На ДД.ММ.ГГГГ глубина разреза = (( 415-119)+(285-119))/2 = 231м
Глубина разреза 150 метров была достигнута в августе 1999 г. (Профиль горных работ №). С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО «Разрез Томусинский» работает в одном поле, что подтверждается также расчетом глубины разреза, так же утвержден сводно-совмещенный план горных выработок.
Согласно дополнительного перечня с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Разрез Томусинский» рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «Разрез Томусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля и разрезе глубиной 150 м и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, входит должность в которой работал истец: Машинист буровой установки, помощник машиниста буровой установки, участок буровых работ №(л.д.55).
В материалы дела также представлены протоколы результатов измерений (л.д.71-76,78-88,90-108), карта аттестации рабочих мест (л.д.77,89), протоколы показателей тяжести трудового процесса.
В ходе рассмотрения дела определением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная экспертиза (л.д.129-133).
Согласно заключению Министерства труда и занятости населения Кузбасса государственная экспертиза условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, даны ответы о том что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 по профессии «помощник машиниста буровой установки», «машинист буровой установки» участка буровых работ № ОАО «Разрез Томусинский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периодов простоя, информация содержится в лицевых счетах, личной карточке и в Реестре неявок за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком N2 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту по старости) на льготных условиях (раздел 1 «Горные работы», подраздел 3, позиция 1010400-17541).
В периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периоды простоев (информация содержится в лицевых счетах, личной карточке и в Реестре неявок за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) трудовая деятельность, предусмотренная подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № (1991 г.) ФИО1 не осуществлялась.
Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях является обязанностью работодателя в соответствии по статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, и не относится к полномочиям органа государственной экспертизы условий труда(л.д.136-139)
Оценивая данное заключение, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд признает, что оно соответствует требованиям относимости (ст.59 ГПК РФ) и допустимости (ст.60 ГПК РФ), по своему содержанию является полным и аргументированным. Эксперт компетентен в поставленных на разрешение вопросах, обладает необходимыми знаниями. Содержание не противоречит другим доказательствам по делу. Представителем ответчика возражений относительно данного экспертного заключения суду также не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по Списку № периоды работы в АО «Разрез Томусинский» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 30:05.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ) и признании за ним права на назначении пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым ГПК РФ относит, в том числе расходы на оплату услуг представителя.
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Как следует из материалов дела, истец обратился за оказанием юридической помощи, в связи с чем, понесены судебные расходы по оплате услуг представителя ФИО2 в размере 15 000 рублей, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ об оказании юридических услуг, распиской в получении денежных средств от 11.01.2021(л.д.20-21).
Согласно акта выполненных работ к договору исполнитель оказал юридическую помощь в объеме15 000 рублей.
Суд признает, что указанные расходы истцом связанны с рассмотрением дела, являются необходимыми.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что при определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
С учетом изложенного, исходя из объема проделанной представителем работы, сложности дела и продолжительности его рассмотрения в суде, степени занятости представителя в судебном разбирательстве, а также его значимости для рассмотрения требований, принимая во внимание принцип разумности и справедливости, суд, на основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчиков расходов на оплату услуг представителя в размере по 10 000 рублей. Суд полагает, что определенный размер расходов на представителя соответствует установленным обстоятельствам по делу, указанным выше разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, разумному пределу, позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., согласно чек-ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения, удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № года об отказе в назначении страховой пенсии, досрочно, незаконным. Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу включить в стаж дающий право на назначение страховой пенсии, досрочно, по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в ОАО «Разрез Томусинский»:
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
30:05.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу назначить ФИО1 пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей и 300 рублей расходы по оплате госпошлины, отказав в остальной части исковых требований.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья И.М.Антипова
Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.М. Антипова