Дело № 2а-1-8787/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Липановой А.В.,

при секретаре Львовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 24 октября 2022 года административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому округу г.Калуги к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

02 августа 2022 года ИФНС России по Московскому округу г.Калуги обратилась в Калужский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов за 2014- 2016 г.г. в размере 157 рубля, пени в размере 14,18 рублей.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, просил восстановить срок на обращение в суд в связи с необходимостью уточнения кадастровой стоимости объекта.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в собственности административного ответчика в спорные налоговые периоды находилась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>

За 2014 год ответчику был начислен налог на имущество физических лиц в размере 50 рублей со сроками уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 и 2016 года – в размере 107 рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговые уведомления направлялись административному ответчику по месту жительства, однако в установленные сроки налог уплачен не был.

В связи с неуплатой в установленные сроки сумм налога административному ответчику были направлены требования № об уплате налога и исчисленной в связи с его неуплатой пени в сумме 50 рублей и 4,98 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ и № об уплате налога и исчисленной в связи с его неуплатой пени в сумме 107 рублей и 9,2 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые исполнены не были.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калужского судебного района Калужской области вынесено определение об отказе ИФНС по Московскому округу г.Калуги в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Как следует из определения мирового судьи, основанием к отказу в вынесении судебного приказа явилось пропуск налоговым органом срока, установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ на обращение в суд.

С настоящим иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая дел, суд исходит из следующего.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статье 57 Конституции Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, за счет имущества и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, применяемой к спорным правоотношениям) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 2 статьи 69, пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, не позднее трех месяцев со дня ее выявления налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Следует учитывать, что с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам.

По делу установлено, что сумма требований по налогу и пени не превысила 3 000 руб., трехлетний срок со дня истечения исполнения самого раннего требования об уплате налога наступил ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно шестимесячный срок для обращения в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС по Московскому округу г.Калуги каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа в установленный законом срок, в административном иске и заявленном ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не приведено, в связи с чем, пропущенный срок восстановлению не подлежит

Согласно статье 219 части 8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому округу г.Калуги к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий А.В. Липанова

Мотивированное решение составлено 09 января 2023 года.