№2а-53/2023 (2а-1194/2022)

32RS0021-01-2022-001664-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога по требованию № от 05.03.2019 г. в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что в соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 признана плательщиком земельного налога, так как является собственником земельных участков, сведения о которых прилагаются к заявлению. В связи с тем, что налогоплательщик суммы налога, установленные в налоговом уведомлениях не уплатил, в соответствии со ст. 69 НК РФ ей были выставлены требования об уплате налога и пени, в том числе: на земельный налог за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г. на сумму <данные изъяты>. (уменьшено); земельный налог за 2015-2016 г.г. по сроку уплаты 20.02.2019 г. на сумму <данные изъяты>.; пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога, начисленные за период с 21.02.2019 по 04.03.2019 в сумме <данные изъяты>. Поскольку срок для добровольной уплаты задолженности в самом раннем требования установлен 30.04.2019 г., шестимесячный срок для подачи заявления исчисляется с 30.04.2022 г., указанный срок истекает 30.10.2022 г. Определением мирового судьи от 30.06.2022 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, в связи с нахождением места жительства административного ответчика за пределами РФ.

В связи с изложенным, просит в соответствии со ст.ст. 48, 59 НК РФ, 124-131 КАС РФ взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу и пени за его неуплату (неполную уплату) в размере 1312,07 руб., а также восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №1 по Брянской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступило.

Судом на основании положений ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции РФ и части 1 статьи 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктами 7 - 9 статьи 31 НК РФ предусматривается, что налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения, в соответствии со ст. 389 НК РФ, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно статье 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Исходя из п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положением абз. 2 п. 4 ст. 397 НК РФ установлено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, согласно имеющимся сведениям, ФИО1 с 05.09.2012 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 32:31:0020137:6, расположенного по адресу: <...> (л.д. 9).

Согласно налоговому уведомлению № от 04.07.2018 г. налоговым органом ФИО1 как плательщику земельного налога, был исчислен земельный налог за 2017 год на сумму 815 руб., с указанием срока уплаты не позднее 28.12.2018 г. (л.д. 7).

Налоговым уведомлением № от 13.12.2018 г. ФИО1 также был исчислен земельный налог за 2015-2016 г.г. на сумму <данные изъяты>., с указанием срока уплаты не позднее 20.02.2019 г. (л.д.8).

Поскольку в установленный законом срок налогоплательщик земельный налог не уплатила по состоянию на 05.03.2019 г. налоговым органом ему было выставлено требование № об уплате налога и пени, в том числе: земельный налог за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г. на сумму <данные изъяты>.; земельный налог за 2015-2016 г.г. по сроку уплаты 20.02.2019 г. на сумму <данные изъяты>.; пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога, начисленные за период с 21.02.2019 по 04.03.2019 в сумме <данные изъяты>. (л.д.6).

Данное требование было направлено ФИО1 05.03.2019 г. (л.д. 48).

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня насчитывается за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно таблице по требованию № от 05.03.2019 г. расчет пени по земельному налогу произведен и за период с 21.02.2019 по 04.03.2019 (л.д.6-оборот).

Административным ответчиком задолженность в добровольном порядке не погашена.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В абзаце 2 части 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из представленных материалов, требованием № административному ответчику предлагалось исполнить обязательства в срок до 30.04.2019 г., шестимесячный срок для обращения в суд сохранялся до 30.10.2022 г.

Налоговый орган с исковым заявлением обратился в Новозыбковский городской суд Брянской области 08.11.2022 г., т.е. с нарушением срока обращения в суд.

Из искового заявления усматривается, что административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления для взыскания имеющееся задолженности.

Согласно абзацу 4 ч.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ установленный срок обращения в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № 64 Новозыбковского судебного района от 30.06.2022 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Брянской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени поскольку место жительства должника находится вне пределов Российской Федерации.

В силу п.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа. Поскольку такое определение мировым судьей не выносилось, суд не может принять в качестве уважительной причины обращение административного истца в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по заявленным требованиям.

Административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Поскольку срок обращения с указанным требованием истек, уважительных причин пропуска срока не имеется, в связи с чем административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям, следовательно, суд, в соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Соловец