№ 2а-2196/2023

УИД 75RS0023-01-2023-003885-12

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УФССП России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

УФССП России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что в отделении по взысканию административных штрафов по городу Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1 на общую сумму взыскания <данные изъяты> руб., в состав которого входят следующие исполнительные производства: №-ИП, возбуждённое 16 декабря 2022 года на основании постановления Центра видеофиксаци ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № от 15 сентября 2022 года о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; №-ИП, возбуждённое 3 мая 2023 года на основании постановления Центра видеофиксаци ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № от 24 января 2023 года о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; №-ИП, возбуждённое 2 мая 2023 года на основании постановления специализированной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № от 10 февраля 2023 года о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; №-ИП, возбуждённое 21 марта 2023 года на основании постановления Центра видеофиксаци ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № от 19 декабря 2022 года о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; №-ИП, возбуждённое 13 февраля 2023 года на основании постановления Центра видеофиксаци ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № от 14 декабря 2022 года о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; №-ИП, возбуждённое 19 июля 2022 года на основании постановления Центра видеофиксаци ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № от 19 апреля 2022 года о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; №-ИП, возбуждённое 14 июля 2022 года на основании постановления Центра видеофиксаци ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № от 18 апреля 2022 года о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. В установленный судебным приставом-исполнителем срок ФИО1 не исполнил требования исполнительных документов и не подтвердил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденным, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Просило установить ФИО1 ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом – до исполнения в полном объёме требований исполнительных документов.

Определением от 22 августа 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены СР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите, ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Бурятия.

Врио начальника ОСП по ВАШ по городу Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, заместитель начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из частей 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных статьёй 65 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершённые им иные исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Частью 7 той же статьи определено, что постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взысканий административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из пункта 4 части 4 той же статьи следует, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что в отделении по взысканию административных штрафов по городу Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю в отношении ФИО1 на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит 62 исполнительных производства, возбуждённых на основании вынесенных подразделениями ГИБДД постановлений по делам об административных правонарушениях, которыми ФИО1 подвергнут наказанию в виде административных штрафов, в том числе:

- № от 18 апреля 2022 года – в размере <данные изъяты> руб.; - № от 19 апреля 2022 года – в размере <данные изъяты> руб.; - № от 15 сентября 2022 года – в размере <данные изъяты> руб.;- № от 14 ноября 2022 года – в размере <данные изъяты> руб.;- № от 19 декабря 2022 года – в размере <данные изъяты> руб.;- № от 24 января 2023 года – в размере <данные изъяты> руб.;- № от 10 февраля 2023 года – в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, размер неисполненных ФИО1 имущественных требований исполнительных производств составляет более 10 000 руб.

Из части 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что временное ограничение на пользование должником специальным правом может быть установлено только при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Постановлением судебного пристава от 22 июня 2023 года в рамках исполнительного производства №-СД объявлен исполнительный розыск ФИО1; 26 июня 2023 года заведено разыскное дело.

По состоянию на 1 сентября 2023 года задолженность по сводному исполнительному производству (в сумме <данные изъяты> руб.) не погашена, от исполнения требований исполнительных документов ФИО1 уклоняется на протяжении длительного периода времени, не имея на то уважительных причин, 22 июня 2023 года должник объявлен в розыск.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительных документов, длительное время находящихся на исполнении, установить для должника ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом – до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить административного ответчика пользованием специальным правом, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, доказательств наличия таковых суду не представлено, и стороной административного ответчика о таких не заявлялось.

Применение соответствующей меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, является временной и применяется до исполнения должником определённых обязательств.

При таком положении суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.

С учётом положений пункта 1 статьи 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19, 111, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом, до исполнения требований исполнительных документов в полном объёме.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.

Мировой судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2023 года.