УИД 11RS0001-01-2022-009297-09 Дело № 2а-7265/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев 06 октября 2022 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** был направлен для отбытия наказания в колонию строгого режима ФКУ ... УФСИН России по Республике Коми. По прибытии в колонию прошел полный личный досмотр, были изъяты все личные вещи, медики учреждения его не досматривали; вещевое довольствие получил не в полном объеме, а выданное было на два размера больше; поместили в карантинное отделение где отсутствовала комната для просмотра телевизора, телевизор стоял прямо возле выхода, что препятствовало нормально смотреть телевизор; после распределения содержался в отряде №..., где в санитарном узле постоянно была сырость, приходилось класть трапы чтоб дойти до туалета, которых не хватало и постоянно образовывалась очередь; горячая вода отсутствовала; в отряде были крысы и клопы, и было очень холодно; в последующем перевели в отряд №...: в помещении для приема пищи и хранения продуктов питания были муравьи, тараканы и клопы, от чего истец получал дискомфорт.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по РК.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и мете рассмотрения дела о проведении судебного заседания посредством ВКС не ходатайствовал.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми с иском не согласился, по доводам изложенным в отзыве, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Заслушав явившуюся сторону, изучив материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально- бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14 приведенного Постановления Пленума).

Судом установлено, что административный истец содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **, убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

В соответствии с ч.1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно примечаний № 7 к пункту 32 таблицы 14.3 Свода правил 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр, которым утвержден «СП (в двух частях)» (далее - Свод правил) санитарные помещения следует оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных, рукомойниками из расчета 1 рукомойник на 10 осужденных.

Аналогичная норма содержалась в пункте 34 Таблицы №... Приказа МЮ РФ от ** ** ** № ... «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

По прибытии ** ** ** в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 помещен в карантинное отделение, расположенное на 1 этаже здания «Медсанчасть», где находился до ** ** ** года

Карантинное отделение в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми согласно технического паспорта здания, имеет общую площадь 97,7 кв.м. и состоит из следующих помещений: спальное помещение №... площадью 10,4 кв.м. (9 спальных мест) №... в экспликации; спальное помещение №... площадью 16,3 кв.м. (8 спальных мест) №... в экспликации; спальное помещение №... площадью 12,8 кв.м. (9 спальных мест) №... в экспликации; комната приема пищи площадью 11 кв.м. №... в экспликации; комната дневного пребывания и просмотра телепередач площадью (ПВР) 32,7 кв.м. №..., 17 в экспликации; тамбур перед санитарным узлом площадью 5,8 кв.м. №... в экспликации; санитарный узел (туалет) площадью 3,3 кв.м. №... в экспликации; душевая комната площадью 5,4 кв.м. №... в экспликации.

Также имеется локальный участок площадью 42 кв.м., в котором оборудовано место для курения. Доступ в прогулочный двор открыт в течении всего дня с 5час. 30 мин. до 21 часа 30 мин.

Согласно журнала пофамильной и количественной проверки осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в период с ** ** ** по ** ** ** в карантинном отделении содержалось: с ** ** ** по ** ** ** – 11 человек, ** ** ** - 10 человек. С учетом площади помещений, на одного осужденного приходилось от 7,56 кв.м. до 8,32 кв.м.

Кроме того, в карантинном отделении имеется душевая, которая предусмотрена на одно место, 1 унитаз, умывальная - на 1 раковину, душевая оборудована подводом горячей и холодной воды. Время посещения душевой, осужденными помещенными в карантинное отделение не ограничено, имеется свободный доступ в течении всего дня.

** ** ** ФИО1 переведен в отряд №..., который располагался на 1 и 2 этажах общежития №..., где содержался до ** ** **.

Согласно технического паспорта общежитие №... - двухэтажное здание в кирпичном исполнении 1970 года постройки. ... здания составляет 729,3 кв.м. Площадь 1 этажа по внутреннему обмеру составляет 363,5 кв.м., 2 этажа 365,8 кв.м.

До декабря 2018 года отряды в общежитии №... располагались следующим образом:

На первом этаже, в помещении №... по экспликации к техническому плану, площадью 82,7 кв.м. располагалось спальное помещение отряда №... (...), помещения №... и №... по экспликации также находились в их пользовании. В помещении №... по экспликации располагался кабинет начальника отряда.

Отряд №... пользовался следующими помещениями:

Первый этаж: №..., площадью 82,8 кв.м. – спальное помещение, №... площадью 10,5 кв.м. – умывальник, №... площадью 21,3 кв.м. – санитарный узел (туалет), также имелось ПВР площадью 40 кв.м. №... экспликации к техническому паспорту, комната для хранения личных вещей площадь. 25,9 кв.м.

На втором этаже располагались спальные помещения - №..., №..., №..., №..., общая площадь составляет 297,9 кв.м., из них: №... – 50,1 кв.м., №... – 82,8 кв.м., №... – 83,3 кв.м., №... – 81,7 кв.м.; комната для хранения продуктов питания и разогрева пищи площадью 14,3 кв.м. (№..., №... экспликации); кабинет психологической лаборатории площадью 11,7 кв.м. (№... экспликации). Таким образом в пользовании отряда №... имелись помещения площадью 566,9 кв.м.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **), №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** **.г. содержалось от 177 до 179 человек, из них периодически отсутствовали, в связи с убытием в комнату длительного свидания от 1 до 2 человек, в связи с привлечением к труду от 103 до 122 человек.

С учетом площади помещений, на одного осужденного приходилось от 2,43 кв.м. до 2,45 кв.м.

Санитарный узел имеет площадь 21,3 кв.м., оборудован: унитазами в количестве 10 штук, раковинами в количестве 10 штук.

Из указанного следует, что количество унитазов и раковин с учетом количества содержащихся в отряде №... осужденных составляло от 0,83 до 0,84, что не соответствовало норме.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 содержался в отряде №..., который располагался на 2 этаже общежития №....

Согласно техническому паспорту, общежитие №... - двухэтажное здание в кирпичном исполнении ... года постройки. Общая площадь здания составляет 817,3 кв.м., площадь 2 этажа по внутреннему обмеру составляет 280,2 кв.м. и состоит из: помещения воспитательной работы (ПВР) помещение №...,4 на экспликации ко 2 этажу, площадью 31,3 кв.м., помещения для хранения личных вещей, помещение №... экспликации 2 этажа, площадью 8,9 кв.м., комнаты для хранения и разогрева продуктов питания располагается в пристройке, площадью 32,6 кв.м.

Спальные помещения располагаются в помещениях №..., №... (по экспликации), общая площадь составляет 182,6 кв.м., из них: №... – 73,3, №... – 109,3 кв.м.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 61 до 67 человек. Периодически, 2 осужденных, отсутствовали в отряде, в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 18 до 32 осужденных отсутствовали в связи с привлечением к труду, 1 человек в связи с помещением в стационар медицинской части.

Санитарный узел отряда №... общежития №..., располагался на втором этаже, имел площадь 9,6 кв.м., умывальная комната располагалась в помещение №.... Санитарный узел оборудован: 3 унитазами, 3 писсуарами, умывальная комната оборудована 6 раковинами, 1 раковиной для мойки ног.

С учетом площади помещений, на одного осужденного приходилось от 3,67 кв.м. до 4,04 кв.м. Количество унитазов и раковин с учетом количества содержащихся в отряде №... осужденных составляло от 0,67 до 0,73, что не соответствовало норме.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден и введен в действие Свод правил «308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)».

Пунктом 19.2.1 главы 19 приведенного Свода правил предусмотрено, что здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, (4), а также других действующих нормативных документов.

В соответствии с пунктом 19.2.5 Свода Правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации (далее - Инструкция СП 17-02), утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от ** ** ** № ..., утратившей силу на основании приказа Минюста России от ** ** ** № ....

Согласно пункту 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, в жилых зданиях предусмотрено хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализация и водостоки.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С учетом изложенного, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением является обязательным.

С учетом представленной справки отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, монтажные работы по подключению горячего водоснабжения в Отряды Учреждения произведены в период с 2019 года по 2020 год, что свидетельствует о том, что в период содержания ФИО1 в ИК-1 горячее водоснабжение в Отрядах №... и №... отсутствовало, что безусловно является нарушением.

Относительно нарушений, приведенных ФИО1 в части наличия в отрядах грызунов и насекомых, антисанитарии, прихожу к выводу об отсутствии относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих данные нарушения в период содержания административного истца в пенитенциарном учреждении.

Из представленных в распоряжение суда актов МСЧ за ... год следует, что фактов наличия грызунов, насекомых не выявлено, санитарно-эпидемиологическое состояние помещений удовлетворительное.

Также из материалов дела следует, что административным ответчиком заключались государственные контракты на оказание услуг дератизации, дезинсекции и дезинфекции, договора на оказание услуг по проведению дератизации и дезинсекции, на объектах, расположенных по адресу: ....

Проведение дезинсекционных мероприятий подтверждается актами о проведении профилактической обработки помещений ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми за ... год.

Довод административного истца о том, что по прибытии в Исправительное учреждение он не был осмотрен врачом опровергается справкой врио начальника филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, согласно которой осужденный ФИО1 ** ** ** г.р. по прибытии этапом ** ** ** осмотрен дежурным медицинским работником.

Личный обыск осужденного по прибытию и изъятие вещей не противоречит пункту 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в соответствии с которым, после уточнения данных прибывшие в ИУ осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение N 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт.

Согласно п. 4 ст. 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, и порядок обеспечения названных лиц вещевым довольствием.

Нормой № 1 Приложения № 1 к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 установлены наименование предметов вещевого довольствия, их количество на одного человека, сроки носки для осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях.

Приложением N 6 к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 определено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен Приложением № 3 к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216.

Согласно данному порядку выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4).

Из ведомости обмундирования за апрель – сентябрь 2017 года следует, что ФИО1 по прибытии в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, выданы: ботинки комбинированные 1, брюки утепленные 1, головной убор летний 1, костюм х/б 2, куртка утепленная 1, носки полушерстяные 2, носки х/б 4, полуботинки летние 1, свитер трикотажный 1, трусы 2.

Принимая во внимание перечень предметов, которые должны быть выданы осужденному по прибытию в исправительное учреждение, из оценки представленных в дело доказательств, а также заявленных административным истцом требований, судом установлено, что по прибытию в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ** ** ** административный истец не был обеспечен: нательным бельем, майкой, тапочками.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о нарушении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми прав административного истца на полное обеспечение вещевым довольствие, гарантированное действующим законодательством.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При оценке имеющихся в материалах дела доказательств, относительно приведенных доводов административного истца о нарушении его прав, перенесенных нравственных страданий, суд учитывает отсутствие преднамеренного характера нарушений со стороны исправительного учреждения.

Поскольку установленные по делу обстоятельства в силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» свидетельствуют о нарушении прав административного истца при содержании в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми на обеспечение горячим водоснабжением, вещевым довольствием и нормой санитарных узлов, то есть свидетельствуют о нарушении условий содержания административного истца в указанном исправительном учреждении в заявленный период, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований о взыскании в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является ФСИН России.

При вынесении решения по настоящему делу, судом учитываются разъяснения, изложенные в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которым при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, требования ФИО1, фактические обстоятельства настоящего дела, наличие установленных нарушений условий содержания административного истца в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, продолжительность нарушения прав истца в период с ** ** ** по ** ** **, что составляет чуть более пяти месяцев, промежуток времени в течение которого административный истец не обращался за защитой своих нарушенных прав после освобождения из мест лишения свободы, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в его пользу компенсацию в размере 5 300 рублей, подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации.

руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 300 (пять тысяч триста) рублей.

В удовлетворении требований к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - отказать.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на банковский счет ФИО1 по следующим реквизитам:

...

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Койкова

...