РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 8 ноября 2022 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Филатовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2021/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО1 (далее также административный истец) обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории г. Сызрани Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23.07.2020 в размере 4 309 450 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилого помещения в нежилом здании, расположенном на спорном земельном участке, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер его действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке. Тем самым, затронуты его права, поскольку исходя из кадастровой стоимости рассчитывается плата за пользование участком. Считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

Административный истец, административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица: администрация городского округа Сызрань Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 064 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, расположенном по адресу: <...>, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию городской округ Сызрань Самарской области, что подтверждается выписками из ЕГРН от 01.09.2022, 21.10.2022.

Административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № в нежилом здании, расположенном на спорном земельном участке, о чем представлена выписка из ЕГРН от 14.09.2022, копия свидетельства о государственной регистрации права от 04.10.2006.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области», по состоянию на 23.07.2020 в размере 17 323 243,2 рублей, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости участка от 02.08.2022, сообщение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 01.11.2022.

Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 утверждены новые результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области по состоянию на 01.01.2020, в связи с чем кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 23.07.2020 является архивной.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 года N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

08.07.2022 Комитетом имущественных отношений администрации г.о. Сызрань Самарской области в адрес ФИО1 направлено письмо с расчетом платы за пользование спорным земельным участком, согласно которому за период с 23.07.2020 по 31.12.2020 плата рассчитывается исходя из архивной кадастровой стоимости участка.

Таким образом, права и законные интересы административного истца затрагиваются архивной кадастровой стоимостью спорного участка.

Установленный ч. 3 ст. 245 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд административным истцом не пропущен.

В обоснование заявленных требований ФИО1 представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № 18/09-2022 от 17.09.2022, выполненный оценщиком ООО «<данные изъяты>», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости составляет 4 309 450 рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначного толкования и вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценщик выполнил оценку по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельного участка. Определение рыночной стоимости с использованием сравнительного подхода методом сравнения продаж является мотивированным и корректным, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последовательным проведением корректировок по элементам сравнения. Отказ от применения иных методов и подходов оценки обоснован. Оценщик верно определил сегмент рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект, и период исследования фактических данных о ценах и предложениях с объектами недвижимости из этого сегмента рынка.

В отчете приведен анализ рынка земельного участка, представлена необходимая информация, идентифицирующая объект оценки, его количественные и качественные характеристики. Данная информация подтверждена и проверяема, в отчете имеются ссылки на используемые источники информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного объекта недвижимого имущества, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объектов, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 21.09.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 064 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23.07.2020 в размере 4 309 450 рублей.

Датой обращения ФИО1 с заявлением в суд считать 21.09.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.11.2022.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –