Дело № 2а-4100/2023 21 июля 2023 года
УИД 29RS0023-01-2023-002996-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Звягина И.В.,
при секретаре Некрасовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
исполняющий обязанности заместителя прокурора города Северодвинска обратился в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указал, что ФИО2 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, с июня 2022 года состоит под наблюдением у врача психиатра с диагнозом «<данные изъяты> При этом ФИО2 обладает правом управления транспортными средствами категории «В, В1» на основании выданного ей водительского удостоверения, что противоречит требованиям закона и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами категории «В, В1» (л.д.2-4).
В судебном заседании помощник прокурора города Северодвинска ФИО4 требования поддержал, просил суд административный иск удовлетворить.
Представитель ФИО2 – адвокат ФИО6, назначенный судом в порядке ч.4 ст.54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), просил суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель заинтересованного лица – Отдела Министерства внутренних дел России по городу Северодвинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 75), в письменном отзыве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.33).
Представитель заинтересованного лица – государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Северодвинский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.75), в письменном отзыве полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению (л.д.36-40).
В соответствии с ч.5 ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения помощника прокурора города Северодвинска, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, медицинские карты ФИО2, суд приходит к следующему
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение ..... на право управления транспортными средствами категории «В, В1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).
С ноября 2019 года ФИО2 состоит под наблюдением у врача психиатра, в 2021 и 2022 годах проходила лечение в стационаре государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Северодвинский психоневрологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты> (медицинские карты ФИО2).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено диспансерное наблюдение врача-психиатра.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена инвалидность третьей группы в связи с психическим расстройством на срок до ДД.ММ.ГГГГ, прекращение диспансерного наблюдения (снятия с учета) в ближайшее время не планируется (л.д.6).
Указанные обстоятельства никем не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.
В силу положений части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В связи с этим требование прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.
В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в п.2 раздела I которого указано, что психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими и части обостряющимися болезненными проявлениями, (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F20-29 являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Факт установления ФИО2 диагноза «<данные изъяты> и отсутствие данных о ее выздоровлении свидетельствуют об имеющемся у нее медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Наличие у ФИО2 заболевания, являющегося препятствием к управлению транспортным средством, достоверно установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждено медицинской документацией.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Иное будет свидетельствовать о нарушении прав неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административный иск исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> на управление транспортными средствами категории «В, В1».
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (в/у .....) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 года.
Председательствующий И.В. Звягин