Апелляционное определение по делу № 2-2033/2023 от 20.09.2023

Судья Еремина Н.Н. № 33-7995/2023

№ 2-2033/2023

64RS0045-01-2023-002013-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Артемовой Н.А.,

судей Строгановой Е.В., Балабашиной Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калужской Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности по выкупу жилого помещения, прекращения права собственности по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Кировского районного суда города Саратова от 22 июня 2023 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Строгановой Е.В., объяснения представителя истца ФИО2, полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация Кировского района МО «Город Саратов»), администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация МО «Город Саратов) о возложении обязанности по выкупу жилого помещения, прекращения права собственности.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого помещения, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

Вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и является участником ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации МО «Город Саратов» от 01 июля 2019 года № 1184.

Постановлением администрации МО «Город Саратов» от 26 ноября 2019 года № 2545 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» принято решение об изъятии сформированного земельного участка по адресу: <адрес>.

Однако, до настоящего времени администрация МО «Город Саратов» каких-либо действий по выкупу, во исполнение вышеуказанных нормативных документов, в отношении принадлежащего истцу на праве собственности нежилого помещения, расположенного в аварийном доме по вышеуказанному адресу не предприняла, соглашение о выкупе не предложило.

07 марта 2023 года ФИО1 обратился с заявлением в администрацию МО «Город Саратов» с заявлением о получении компенсации за нежилое помещение.

Согласно ответу № от <адрес> администрации Кировского района МО «Города Саратова» ФИО1 отказано в выплате компенсации и разъяснено право на обращение в суд, в связи с тем, что расселению в рамках реализации программы подлежат исключительно жилые помещения.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просил взыскать с администрации Кировского района МО "Город Саратов", администрации МО «Город Саратов» в свою пользу выкупную стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 3954800 руб.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 22 июня 2023 года исковые требования удовлетворены к администрации МО «Город Саратов». С администрации МО «Город Саратов» в пользу ФИО1 взыскана выкупная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости нежилого помещения, с учетом доли в праве собственности на земельный участок, расположенный под домом, с учетом рыночной стоимости по подбору помещения и сопровождению сделки, необходимой для приобретения другого помещения, стоимости оформления права собственности на другое помещение, а также убытки, связанные с его изъятием в размере 3954800 руб.

Судом также постановлено после выплаты выкупной цены за нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в размере 3954800 руб. прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

С администрации МО «Город Саратов» в пользу ФИО1 взыскана государственная пошлина в размере 27974 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в размере 36000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Кировского района МО «Город Саратов» отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО «Город Саратов» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права, указывает, что собственниками многоквартирного дома не соблюдена предварительная процедура, предшествующая решению вопроса о выкупе жилого помещения, что решение об изъятии земельного участка и, как следствие, решение об изъятии нежилого помещения, занимаемого истцом, не принималось.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником нежилого помещения, кадастровый номер <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

В программу включены многоквартирные дома, признанные до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

До настоящего времени администрация МО «Город Саратов» каких-либо действий по выкупу, во исполнение вышеуказанных нормативных документов, в отношении принадлежащего истцу на праве собственности нежилого помещения, расположенного в аварийном доме по адресу: <адрес>. не предприняла, соглашение о выкупе не предложило.

Согласно ответу <адрес> от <дата> администрации Кировского района МО «Города Саратова» ФИО1 было отказано в выплате компенсации и разъяснено право на обращение в суд, в связи с тем, что расселению в рамках реализации программы подлежат исключительно жилые помещения.

В целях определения рыночной стоимости нежилого помещения, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> истец обратился в ООО «Межрегиональный центр Экспертизы и оценки собственности».

Согласно отчету № от <дата> рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 4624920 руб. Убытки в связи с изъятием объекта недвижимости для государственных нужд составляют 126560 руб.

В целях определения размера возмещения, причитающегося ФИО1, судом по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы».

Согласно заключению эксперта № от <дата>, выкупная стоимость нежилого помещения, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости нежилого помещения, с учетом доли в праве собственности на земельный участок, с учетом рыночной стоимости по подбору помещения и сопровождению сделки, необходимой для приобретения другого помещения, стоимости оформления права собственности на другое помещение, а также убытки, связанные с его изъятием составляет 3954800 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. ст. 56.2, 56.3, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 15, 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, разъяснениями, содержащимися в пункте 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исходил из нарушений прав истца и длительного бездействия ответчика по изъятию земельного участка и, соответственно, помещения. При этом суд первой инстанции правомерно признал, что правовые последствия признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу для собственников нежилых помещений законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принимая решение о взыскании денежных средств в счет возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества с администрации МО "Город Саратов", суд первой инстанции исходил из того, что именно ответчик является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд МО "Город Саратов" земельного участка, на котором расположен аварийный дом, жилых и нежилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате возмещения.

Размер выкупной цены нежилого помещения определен судом на основании заключения эксперта ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» № от <дата>

Заключения эксперта ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» № от <дата> обоснованно принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства, подтверждающего размер возмещения за принадлежащее истцу нежилое помещение. Эксперт, проводивший экспертизу, имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, длительный стаж экспертной работы, был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Заключениям судебной экспертизы судом дана надлежащая правовая оценка, в результате которой данное заключение было принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства и положено в основу решения суда.

Доказательств, опровергающих установленный судом размер выкупной цены, ответчиками не представлено, в суде первой инстанции они заключение эксперта не оспаривали.

Принимая во внимание длительное бездействие администрации МО "Город Саратов", связанное с непринятием мер по изъятию нежилого помещения истца, доводы жалоб ответчика о неправомерности решения суда в связи с несоблюдением предусмотренной ч. ч. 2 – 4, 6, 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации обязательной процедуры, предшествующей изъятию помещения у собственников, также нельзя признать состоятельными.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для иной оценки которых у судебной коллегии не имеется. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Вместе с тем, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, в резолютивной части судебного решения, объявленной в порядке статьи 199 ГПК РФ и в резолютивной части мотивированного решения не указал на вид казны, за счет средств которой должно быть произведено взыскание выкупной стоимости нежилого помещения, что является явным нарушением требований ст. ст. 196, 198 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, судебное решение должно быть частично изменено в апелляционном порядке посредством указания на взыскание выкупной стоимости нежилого помещения с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов».

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения в связи с отсутствием существенных нарушений норм материального или процессуального права по доводам апелляционной жалобы со стороны суда первой инстанции в оставшейся части судебного решения по ранее приведенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 330 ГПК РФ,

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 22 июня 2023 года изменить.

Абзац первый резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1, <данные изъяты>, выкупную стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, с учетом рыночной стоимости нежилого помещения, с учетом доли в праве собственности на земельный участок, расположенный под домом, с учетом рыночной стоимости по подбору помещения и сопровождению сделки, необходимой для приобретения другого помещения, стоимости оформления права собственности на другое помещение, а также убытки, связанные с его изъятием в размере 3954800 руб. 00 коп.»

В остальной части решение Кировского районного суда города Саратова от 22 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи