дело № 2а-733/2022
УИД 02RS0009-01-2022-001466-23
номер строки в статистическом отчете 3.022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2022 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Иваныш И.В.,
при секретаре Зябловой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Чепошское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 год,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации МО «Чепошское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации МО «Чепошское сельское поселение», выразившееся в неразмещении в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации, предусмотренной ч.4 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», -отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 год.
Требования мотивированы тем, что проведенной проверкой установлено, что административным ответчиком на сайте www.zakupki.gov.ru не размещен отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 год. Выявленные нарушения законодательства и бездействие заказчика посягают на принципы открытости и прозрачности информации о закупочной деятельности.
Определением суда от 28 декабря 2022 года принят частичный отказ прокурора от административных требований к администрации МО «Чепошское сельское поселение» о возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сейте www.zakupki.gov.ru отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 год. Производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Шваба Ф.В. административные исковые требования о признании незаконным бездействия администрации МО «Чепошское сельское поселение», выразившегося в неразмещении в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации, предусмотренной ч.4 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 год поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом на основании ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ определено о рассмотрении дела без участия административного ответчика.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований в связи со следующим.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В силу ст. 21 предметом надзора являются, в том числе, исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.
Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить отчет в единой информационной системе.
В результате проведенной прокуратурой Чемальского района Республики Алтай проверки было выявлено нарушение в форме бездействия со стороны административного ответчика: на сайте www.zakupki.gov.ru не размещен отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 год.
Выявленные нарушения законодательства и бездействие заказчика посягают на принципы открытости и прозрачности информации о закупочной деятельности.
Согласно данным официального сайта www.zakupki.gov.ru указанный отчет размещен административным ответчиком 29.11.2022 после инициирования судебного разбирательства прокуратурой.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия Администрации МО «Чепошское сельское поселение» Чемальского района Республики Алтай, выразившееся в неразмещении в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации, предусмотренной ч.4 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», -отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 год.
С учетом положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай о признании незаконным бездействия администрации МО «Чепошское сельское поселение», выразившееся в неразмещении в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации, предусмотренной ч.4 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 год, удовлетворить,
Признать незаконным бездействие Администрации МО «Чепошское сельское поселение» Чемальского района Республики Алтай, выразившееся в неразмещении в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации, предусмотренной ч.4 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», -отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 год.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья И.В. Иваныш
Мотивированное решение принято судом 29 декабря 2022 года.