Решение по делу № 2-161/2023 от 13.03.2023

Гражданское дело №2-161/2023

24RS0050-01-2023-000064-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года с. Сухобузимское

Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Гасперской О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику, просит обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,04 га в лесном участке по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования иска мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Сухобузимское лесничество» (далее – КГБУ «Сухобузимское лесничество») и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 24.08.2020 № 262, согласно которому КГБУ «Сухобузимское лесничество» передает ФИО1 лесные насаждения площадью 0,1 га., объемом 20 куб.м., для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления) находящиеся: <адрес>

Заготовка и вывозка древесины ФИО1 производилась в срок действия Договора с 24.08.2020 по 23.08.2021. По окончании заготовки древесины по Договору, в соответствии с пунктом 3 приложения 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки" 02.08.2021 лесничим Кононовского участкового лесничества КГБУ «Сухобузимское лесничество» ФИО3 совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, мастером леса ФИО5, в отсутствие ФИО1, извещенной о дате, месте и времени осмотра лесного участка надлежащим образом телефонограммой лесничества от 22.07.2021, произведен осмотр лесного участка расположенного: <адрес>, в ходе которого был выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: несвоевременная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0.04 га, чем нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Правила заготовки древесины), согласно которому при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). По окончанию осмотра составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.08.2021, сообщение о нарушении требований лесного законодательства 02.08.2021, акт осмотра лесосеки от 02.08.2021, схема (абрис) нарушения от 02.08.2021, расчет ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 903 рубля, согласно расчета ущерба и расчетно-технологической карте КГБУ «Сухобузимского лесничество», на 2021 год.

Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол от 25.01.2022 № 23 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

Постановлением от 28.04.2022 № 520/23-2022 о назначении административного наказания, вынесенным исполняющим обязанности заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО6, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Представитель истца – КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, о чем имеется почтовое уведомление о вручении, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, каких-либо возражений по иску в суд не направила.

Представитель третьего лица – КГБУ «Сухобузимское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, каких-либо возражений по иску в суд не направил.

С учетом требований ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

На основании п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047 в лесах не допускается: а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; д) уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 26 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации (части 2, 2.1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что 24.08.2020 между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Сухобузимское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 24.08.2020 №262, согласно которому КГБУ «Сухобузимское лесничество» передает ФИО1 лесные насаждения площадью 0,1 га., объемом 20 куб.м., для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления) находящиеся: <адрес> (л.д. 38-42).

Заготовка и вывозка древесины ФИО1 производилась в срок действия Договора с 24.08.2020 по 23.08.2021. По окончании заготовки древесины по Договору, в соответствии с пунктом 3 приложения 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки" 02.08.2021 лесничим Кононовского участкового лесничества КГБУ «Сухобузимское лесничество» ФИО3 совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, мастером леса ФИО5, в отсутствие ФИО1, извещенной о дате, месте и времени осмотра лесного участка надлежащим образом телефонограммой лесничества от 22.07.2021, произведен осмотр лесного участка расположенного: <адрес>, в ходе которого был выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: несвоевременная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0.04 га, чем нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которому при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). По окончанию осмотра составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.08.2021 (л.д. 29-31), сообщение о нарушении требований лесного законодательства 02.08.2021 (л.д. 27-28), акт осмотра лесосеки от 02.08.2021 (л.д. 33-34), схема (абрис) нарушения от 02.08.2021 (л.д. 32), расчет ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства.

Постановлением от 28.04.2022 №520/23-2022 о назначении административного наказания, вынесенным исполняющим обязанности заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО6, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 18-22).

Принимая во внимание указанные выше нормативные акты и учитывая, что допущенный факт засорения лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчиком до рассмотрения дела не представлено доказательств исполнения требований законодательства. Доказательства невозможности соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,04 га, в лесном участке, расположенном по адресу: делянка <адрес> в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в Сухобузимский районный суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин ее неявки в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Копия верна:

судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова