КОПИЯ
УИД № 70RS0003-01-2025-006840-27
№2-3429/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2025 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,
при секретаре Зависинском В.А.,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному образованию Город Томск в лице администрации Города Томска, Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании права пользования на условиях социального найма,
установил:
ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, Департаменту жилищной политики администрации Города Томска в котором просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: ..., признать членом семьи ФИО3, ... года рождения, умершей ....
В обоснование заявленных требований указано, что истец постоянно проживает по адресу, ... 1993 года. В указанную квартиру истец был вселен вместе со своими родителями, ФИО4 и ФИО5, ФИО3 (своей бабушкой) как члены ее семьи. Факт родственных отношений подтверждается Свидетельством о рождении ФИО2(истца), выданным ..., свидетельством о рождении ФИО4, выданное .... ... ФИО3 умирает. А в 2004 и 2008 году умирают родители истца. В связи с тем, что на момент смерти ответственного квартиросъемщика истец являлся несовершеннолетним, обязанность по регистрации его по месту жительства и заключение договора социального найма лежала на его родителях. Указанную обязанность они не исполнили, в связи с чем в настоящее время истец не может зарегистрироваться по своему постоянному месту жительства в указной квартире. Истец постоянно с 1993 года проживает в указанной квартире, несет все расходы по ее содержанию. В данной квартире находятся его вещи. В период нахождения в этой квартире бабушки и родителей истца они вели совместное хозяйство.
Определением Октябрьского районного суда г.Томска от ... к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент жилищной политики администрации Города Томска.
Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ФИО1
Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ... к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в лице законного представителя ФИО6
Определением Октябрьского районного суда г.Томска от ... принят частичный отказ истца ФИО2 от исковых требований в части требований о признании ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО3
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1 полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению. Дополнительно пояснил, что ФИО2 проживает в указанном жилом помещении с 1993 года, когда лежал в психиатрической больнице выезжал из спорного жилого помещения. ФИО2 нигде не прописан.
Истец ФИО2, представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, представитель ответчика Департамента жилищной политики администрации Города Томска, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в лице законного представителя ФИО6 будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело при настоящей явке.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Действующий Жилищный кодекс Российской Федерации содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8 ЖК РФ).
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
На основании ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом (п. 2 ст. 677 ГК РФ).
В п. 2 ст. 672 ГК РФ закреплено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылается на то, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ... проживает с 1993 года, в указанную квартиру был вселен вместе со своими родителями: ФИО4 и ФИО5 и бабушкой ФИО3
Вышеприведенные обстоятельства стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не оспаривались.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признано аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации города Томска от ... ..., принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Город Томск», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....
Родителями ФИО2 являются ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении I-OM ... от ....
Родители ФИО2- ФИО4 и ФИО5 умерли, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-OM ... от ..., свидетельством серии I-OM ... от ....
Как следует из свидетельства о рождении серии II-OM ... от ..., свидетельства о смерти серии I-OM ... от ... бабушка истца по линии отца ФИО3 умерла.
ФИО10, ... года рождения, является ФИО11, ..., в графе «отец» стоит прочерк (свидетельство о рождении I-OM ... от ...).
... мать ФИО10 – ФИО11 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-OM ... от ....
Заочным решением Октябрьского районного суда ... от ... исковые требования ФИО1 к департаменту жилищной политики администрации ... о признании членом семьи нанимателя удовлетворены. Решением постановлено: «Признать ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., (...) членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ФИО3, ... года рождения, умершей ....
Признать ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., (паспорт <...>) нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ....».
Решение суда вступило в законную силу ....
... ФИО1 обратился в департамент жилищной политики администрации ... с заявлением о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... на основании вышеуказанного решения Октябрьского районного суда ..., указал, что в состав семьи входит: ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО12
Вместе с тем, в ходе судебного заседании ФИО1 подтвердил, что истец ФИО2 проживает в спорном жилом помещении с 1993 года.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при департаменте жилищной политики администрации ..., утвержденным распоряжением департамента жилищной политики администрации ... от ... ... «Об утверждении протокола заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам от ... ...» ФИО1, ... года рождения, признан нанимателем жилого помещения по адресу: ....
Из пояснений третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 следует, что ФИО2 иного жилого помещения в собственности не имеет, указанное жилое помещение является его единственным жильем.
Более того, как следует из справки серии ... ... ФИО2 установлена вторая группа инвалидности ввиду общего заболевания, бессрочно.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что, ответчиком не опровергнут тот факт, что спорное жилое помещение находилось в пользовании родителей истца на условиях социального найма.
ФИО2 приобрел равные с нанимателем ФИО1 права в отношении квартиры по адресу ....
При системном толковании ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, закрепляющей принцип недопустимости произвольного ограничения жилищных прав, в силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ член семьи нанимателя может быть признан нанимателем жилого помещения, следовательно, с ним может быть заключен договор социального найма.
Принимая во внимание, что иные зарегистрированные в жилом помещении лица, ФИО1, ФИО9, ФИО12, ФИО8, ФИО6,, ФИО7 возражений против признания истца нанимателем жилого помещения не заявили, в настоящее время ФИО2 постоянно продолжает проживать в жилом помещении, что подтвердил ФИО1 в ходе судебного заседания, суд считает, что истец вправе требовать признать себя нанимателем спорного жилого помещения.
Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств подтверждает обоснованность исковых требований ФИО2
Согласно п. 1 решения Думы Города Томска от 05.03.2024 N 843 "Об утверждении Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска" департамент жилищной политики администрации Города Томска (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере жилищной политики на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.
Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции (п.4 решения).
В силу п. 10 решения предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов: 1) обеспечение проживающих в муниципальном образовании "Город Томск" и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; 2) организация управления и ведение учета муниципального жилищного фонда, обеспечение его содержания; 3) организация работы по реализации городских жилищных программ; 4) иные вопросы местного значения в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством; 5) иные вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством.
В силу п. 12 департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия: обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента.
Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему иску является департамент жилищной политики администрации г. Томска.
Следовательно, оснований для удовлетворения иска к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, не имеется.
Государственная пошлина не подлежит возмещению истцу ответчиком на том основании, что судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Департаменту жилищной политики администрации ... о признании права пользования на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать ФИО2, ... года рождения, уроженца ... (паспорт ...) нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий М.А. Вылегжанин
Мотивированный текст решения изготовлен 11 декабря 2025 года.
Подлинный документ подшит в деле №2-3429/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.
УИД№70RS0003-01-2025-006840-27