Дело № 2а-77/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Инсар 29.08.2023
Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,
с участием в деле:
представителя административного истца - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Видманкина А.П.,
административного ответчика ФИО1,
представителя административного ответчика – адвоката Стариннова В.Н.,
при секретаре судебного заседания Москвитиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
прокурор Инсарского района Республики Мордовия, действующий в защиту неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обосновании заявленных требований указывает, что в ходе сверки информации ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница» о лицах, стоящих на учете у врача психиатра и ММО МВД России «Ковылкинский» о лицах, имеющих удостоверения на право управления транспортными средствами установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, дата выдачи 02.04.2019, серия и №, категории «В, В1(AS), М», сроком действия до 02.04.2029. По данным ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница» он состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>». Указанный диагноз является препятствием к управлению транспортными средствами.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами дата выдачи 02.04.2019, серия и №, категории «В, В1(AS), М», со сроком действия до 02.04.2029 до прекращения диспансерного наблюдения. Решение суда направить в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия для изъятия вышеуказанного водительского удостоверения.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Видманкин А.П. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что в заявлении имеется описка в диагнозе ФИО1, а именно ошибочно указан диагноз «<данные изъяты>», вместо диагноза «<данные изъяты>».
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал полностью, учетом уточненных исковых требований прокурора.
Представитель административного ответчика Стариннов В.Н. в судебное заседание не явился по причине смерти, в предыдущих судебных заседаниях просил суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурору, по тем основаниям, что ФИО1 является психически здоровым, не страдает психическими расстройствами и расстройствами поведения, которые препятствовали управлению транспортными средствами.
Представитель заинтересованного лица ММО МВД России «Ковылкинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
С учетом изложенного, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу частей 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, дата выдачи 02.04.2019, серия и №, категории «В, В1(AS), М», что подтверждается карточкой учета операций с водительским удостоверением. Водительское удостоверение действительно до 02.04.2029 (л.д. 5).
Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний состоит на «Д» учете у врача-психиатра с 26.12.2019, диагноз «<данные изъяты> Первично находился на стационарном в МРПБ с 19.09.2018 по 03.10.2018. Последняя явка у врача–психиатра 05.12.2022 (л.д.3-4).
По ходатайству административного ответчика ФИО2 и его представителя Стариннова В.Н. определением суда от 02.05.2023 была назначена судебно-психиатрическая экспертиза, перед экспертами был поставлен следующий вопрос: страдает ли ФИО1 психическими расстройствами и расстройствами поведения, препятствующими управлению транспортными средствами. Проведение судебной экспертизы было поручено ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова», отделение амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы (440026, <...>).
Согласно заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов № 899 (амбулаторная первичная судебно-психиатрическая экспертиза) от 07.07.2023, комиссия пришла к заключению, что ФИО1 необходимо проведение стационарной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы для более полного и глубокого исследования психического статуса, исследования его индивидуально-психологических особенностей и ответа на поставленные вопросы.
Из письма ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская психиатрическая больница» от 03.04.2023, а также копии медицинской карты амбулаторного больного № 810/18 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился с 19.09.2018 по 03.10.2018 на стационарном обследовании в ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская психиатрическая больница». Заключительный диагноз «<данные изъяты>».
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства и снятия ФИО1 с «Д» учета у врача психиатра суду не представлено.
В соответствии с п.п. 2 п. I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, <данные изъяты> являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При наличии у ФИО1 указанного заболевания право управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, поэтому служит основанием к прекращению действия такого права, связи с чем, заявленные прокурора Инсарского района Республики Мордовия требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами, дата выдачи 02.04.2019, серия и №, категории «В, В1(AS), М », со сроком действия до 02.04.2029 до прекращения диспансерного наблюдения.
Решение суда направить в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии и №, категории «В, В1(AS), М», со сроком действия до 02.04.2029 до прекращения диспансерного наблюдения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда через Инсарский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий В.Н. Адушкин