Дело № 5-254/2022

УИД 23RS0043-01-2022-001460-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Приморско-Ахтарск 09 сентября 2022 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Петренко А.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОВМ ОМВД России по , в отношении должностного лица – директора ООО «НовороссФасадСтрой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Из ОВМ ОМВД России по в Приморско-Ахтарский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «НовороссФасадСтрой» ФИО2, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. в неустановленном месте, неустановленным лицом, был выявлен факт нарушения правил привлечения иностранной рабочей силы, предусмотренных ч. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении трудового/гражданско-правового договора с иностранным гражданином, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо – директор ООО «НовороссФасадСтрой», гражданин ФИО2, не уведомил ГУ МВД России по о заключении трудового/гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ. с гражданином Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выполнение работ по разгрузке автомобиля и установке строительных лесов на прилегающей к МБУ .

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 полностью признал вину в вышеописанном административном правонарушении, подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, пояснил, что данное нарушение было допущено по незнанию норм, связанных с привлечением и использованием иностранной рабочей силы и не носило какой-либо корыстный умысел.

Представитель ОВМ ОМВД России по в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. в неустановленном месте, неустановленным лицом, был выявлен факт нарушения правил привлечения иностранной рабочей силы, предусмотренных ч. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении трудового/гражданско-правового договора с иностранным гражданином, а именно до 08.07.2022г. должностное лицо – директор ООО «НовороссФасадСтрой», гражданин ФИО2, не уведомил ГУ МВД России по о заключении трудового/гражданско-правового договора от 04.07.2022г. с гражданином Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выполнение работ по разгрузке автомобиля и установке строительных лесов на прилегающей к МБУ .

Письменный трудовой договор с гражданином ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, заключен не был, однако по поручению директора ООО «НовороссФасадСтрой» ФИО1, гражданин Узбекистана ФИО3 приступил к выполнению своих обязанностей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, заявлением ФИО2, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, свидетельство о государственном регистрации юридического лица, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и иными материалами дела.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Согласно п. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Положение части 8 статьи 13 Закона № 115-ФЗ конкретизируется в пункте 2 приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации и или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно указанной норме, работодатель обязан уведомить территориальный орган МВД, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В пункте 8 данного приложения указано, что уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо передано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)».

Судом установлен факт нарушения должностным лицом ФИО4 в не уведомлении ГУ МВД России по о заключении трудового/гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ. с гражданином Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выполнение работ.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Как следует из положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, и считает, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к ФИО4 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо – директора ООО «НовороссФасадСтрой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты:

КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, Банк получателя 233001001, р/с <***>, БИК 040349001, ОКТМО 03641101, КПП 234701001, ОКАТО 03241501000, в 60-ти дневной срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае уплаты штрафа в шестидесятидневный срок квитанцию предъявить в Приморско-Ахтарский районный суд .

При отсутствии документа об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Разъяснить ФИО2, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в вой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко