61RS0002-01 -2023-004110-24 Дело № 2а- 2912/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 декабря 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Холодове И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, Управлению ФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО1 об оспаривании бездействия старшего судебного пристава,
Установил:
ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с иском к начальнику Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, Управлению ФССП России по РО, об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, ссылаясь на то, ООО «Профессиональное управление долгами» через «Единый портал государственных услуг» обратилось с ходатайством о направлении в адрес взыскателя реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Номер ходатайства № от ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайство N3069722600 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении взыскателю реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству не рассмотрено, в адрес взыскателя реестр электронных запросов и ответов по исполнительному производству N°137664/21/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не направлен. Начальник отдела - старший судебный пристав Железнодорожное РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области не совершила своевременных действий в части контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем требований Ф3 «Об исполнительном производстве». Бездействием нарушен основополагающий принцип российского законодательства - принцип обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, что указывает на несоблюдение интересов взыскателя - ООО «Профессиональное управление долгами».
ООО «Профессиональное управление долгами» просило признать незаконным действия (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного POCП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области в части отсутствия контроля над соблюдением судебным приставом-исполнителем требований Ф3 «Об исполнительном производстве» выразившиеся в не предоставлении н адрес заявителя реестра электронных запросов по исполнительному производству,
обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области принять меры по направлению в адрес взыскателя реестра электронных запросов по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Старший судебный пристав начальник Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Представитель УФССП РФ по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Должник ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, судебная повестка возвращена почтой ФИО3 за истечением срока хранения. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО3 был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности по кредитному договору в размере № руб.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО6. было возбуждено исполнительное производство №. №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами» о взыскании задолженности в размере № руб.
В рамках возбужденного исполнительного производство проводятся исполнительные действия.
ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «Профессиональное управление долгами» через «Единый портал государственных услуг» обратилось в <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 с ходатайством о направлении в адрес взыскателя реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству №-ИП от 15. 09. 21 года. ( л.д. 41)
Ответ на обращение взыскателем получен не был, запрашиваемая информация не предоставлена.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно п. 3, п. 4 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона,
В соответствии со ст. 9 настоящего Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, и др.
Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно части 1 статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер, по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов - исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п. 6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 542 от 19.И.2015 г. «Об утверждении порядка служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов» руководитель принимает решения и дает подчиненным поручения в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностным регламентом, обеспечивает их выполнение и осуществляет контроль. Поручение может быть дано письменно или устно.
В силу указанных выше положений закона заявление стороны исполнительного производства о предоставлении информации о ходе исполнительного производства должно быть рассмотрено должностным лицом в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и ответ заявителю направлен в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Контроль за выполнением обязанности по своевременному и правильному рассмотрению обращений граждан,, что служит способом обеспечения их выполнения, возлагается на руководителя подразделения судебных пристава.
Судом установлено, что ООО «Профессиональное управление долгами» являясь взыскателем по исполнительному производству, направил а адрес службы судебных приставов ходатайство о предоставлении запросов и ответов по исполнительному производству. Существом ходатайства является получение информации о ходе исполнительного производства.
Ходатайство взыскателя не было рассмотрено и на него не был дан ответ.
В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Административным ответчиком не представлены доказательства рассмотрения обращения истца, направления ему ответа и требуемой информации о ходе исполнительного производства.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Судом установлено, что в рамках исполнительного производства были существенно нарушены прямые требования закона, обязывающие рассмотреть обращение взыскателя и дать ему ответ, чем нарушаются права и законные интересы взыскателя.
Поскольку ходатайство истца касается предоставления информации о ходе исполнительного производства способом восстановления нарушенных прав является обязание ответчика направить истцу требуемую информацию.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
Решил:
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области в части отсутствия контроля над соблюдением судебным приставом-исполнителем требований Ф3 «Об исполнительном производстве» выразившееся в не предоставлении в адрес заявителя реестра электронных запросов,
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожное районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-До ГУФССП России по Ростовской области принять меры по направлению адрес взыскателя реестра электронных запросов по исполнительному производству №-ИП от 15. 09. 21 года
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.23 года.