Решение по делу № 2А-949/2023 от 07.09.2023 - о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-949/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000957-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Антипиной В.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФСИН России и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г. Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлениюФИО1 федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500000 руб.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, в период с 22 февраля по 21 марта 2023 года включительно за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор (далее – ШИЗО), где условия содержания были ненадлежащие, а именно: в помещениях ШИЗО/ПКТ не функционирует система вентиляции, соответственно, пыль от ремонтных работ проникает в камеры, что ставит под угрозу здоровье осужденных; система вентиляции в преддушевой ШИЗО/ПКТ не обеспечивает надлежащее удаление влаги, образуется конденсат на стенах и потолке, что может спрогрессировать различные заболевания (туберкулез, пневмонию и т.д.); площадь прогулочных дворов маленькая, крыша над прогулочными дворами имеет сплошное исполнение, что не соответствует нормативным требованиям; подводка горячей воды к санитарным приборам камер ШИЗО/ПКТ не проведена, что препятствует поддержанию удовлетворительной степени личной гигиены. Указанные нарушения установлены в ходе проверок Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. В связи с изложенным все время пребывания в ШИЗО ФИО1 претерпевал нравственные и физические страдания, душевные переживания, испытывал чувство беспомощности и унижающее человеческое достоинство обращение со стороны административного ответчика.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, с требованиями административного истца не согласилась, заявленную сумму компенсации полагала необоснованно завышенной.

Заслушав пояснения административного истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питание, прогулки (в частности, ч.ч. 1, 2 ст. 27.6 КоАП РФ, ст.ст. 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст.ст. 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.ст. 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ч.5 ст.35.1 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 13 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (ст.ст. 62, 125, 126 КАС РФ).

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден по приговору Ленинградского областного суда от 31 мая 2012 года по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 139, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ.

По прибытии в исправительное учреждение ФИО1 обеспечен спальным местом, предметами вещевого довольствия и постельными принадлежностями.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отряде СУОН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в отряде СУОН.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 неоднократно водворялся в ШИЗО: ДД.ММ.ГГГГ (на 5 суток, 5 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 2 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 2 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 11 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 5 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 4 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 14 суток, 10 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 10 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 5 суток, 10 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 12 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 12 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 7 суток, 12 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 5 суток, 1 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 13 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 2 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 14 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 3 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 2 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 2 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 11 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 7 суток, 2 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 5 суток, 1 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 12 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (5 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 3 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 2 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 6 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 3 суток, 3 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 5 суток, 4 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 1 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 6 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 7 суток, 1 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 7 суток, 5 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 11 и 12 камеры), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 7 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 5 суток, 2 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 5 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 13 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 11 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 1 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 9 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 7 суток, 10 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 15 суток, 3 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 13 суток, 10 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 10 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 2 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 10 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 2 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 5 суток, 10 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 7 суток, 10 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 4 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 5 суток, 4 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 4 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 10 суток, 4 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 2 суток, 2 камера); в помещения камерного типа (ПКТ): ДД.ММ.ГГГГ (на 2 месяца, 10 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 2 месяца, 2 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 6 месяцев, 1 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 1 месяц, 4 камера), ДД.ММ.ГГГГ (на 1 месяц, 4 камера).

В ходе проверок, проводившихся Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, установлено, что:

- система вентиляции в здании ШИЗО/ПКТ не функционирует – каналы короба к вентиляционным отверстиям камер ШИЗО/ПКТ герметично не подведены – сквозные отверстия из камер выходят в коридор, что не только не обеспечивает отток влажного воздух из помещений, порождая грибковые образования на потолке и стенах, но и не исключает проникновение загрязненных воздушных масс (при проведении ремонтных (сварочных) и других работ) из коридора в камеры, что ставит под угрозу здоровье содержащихся в камерах осужденных (представление от ДД.ММ.ГГГГ);

- система вентиляции в преддушевой ШИЗО и ПКТ не обеспечивает надлежащее удаление влаги, система вентиляции в здании ШИЗО и ПКТ не функционирует (представление отДД.ММ.ГГГГ),

- горячее водоснабжение в камерах ШИЗО и ПКТ отсутствует (представление от ДД.ММ.ГГГГ),

- площади прогулочных дворов ШИЗО/ПКТ и сплошное исполнение крыши над ними не соответствуют нормативным требованиям (представление от ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что горячее водоснабжение в зданиях отрядов, ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области отсутствует в виду отсутствия инженерно-технических сетей и достаточной мощности теплогенерирующих установок котельной для производства и подачи горячей воды в здания общежитий жилой зоны с момента их строительства. В период нахождения истца в исправительном учреждении подача горячей воды была организована в помещениях ШИЗО, ПКТ, карантин ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области путем установки накопительных водонагревателей. Горячим водоснабжением обеспечиваются централизовано от котельной учреждения только объекты коммунально-бытового обеспечения (столовая, банно – прачечный комплекс).

Помывка осужденных осуществляется согласно Приказу Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» – не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).

При рассмотрении спора, сторона административного ответчика не оспаривала, что помещения исправительного учреждения не обеспечены горячим водоснабжением, подача горячей воды осуществляется через водонагреватели.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее Свод правил СП 308.1325800.2017), в соответствии с пунктами 19.2.1 и 19.2.5 которого здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе, горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов.

Согласно п. 37.2.5 Свода правил СП 308.1325800.2017 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать:

- к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой;

- к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т. п.);

- ко всем зданиям ЛИУ и ЛПУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02 июня 2003 года № 30-дсп, которая была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22 октября 2018 года № 217-дсп.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт отсутствия подводки горячей воды к санитарным приборам (умывальникам) в помещении ШИЗО.

Установка водонагревателей и посещение осужденным банно-прачечного комплекса два раза в неделю согласно установленному распорядку дня, не является надлежащим способом обеспечения его горячей водой.

Согласно п. 32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279, окна в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ИК особого режима с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Согласно п. 19.3.1 СП 308.1325800.2017 при проектировании систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха в зданиях ИУ, а также тепловых сетей следует выполнять требования действующих нормативных документов, в том числе СП 60.13330, СП 7.13130, СП 124.13330. Размещение оборудования ИТП, вентиляционных камер, насосных холодильных установок, которые являются источниками шума и вибрации, следует предусматривать в соответствии с требованиями действующих на момент проектирования нормативных документов.

Согласно п. 19.3.6 СП 308.1325800.2017 во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать:

- приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые

- воздушные клапаны с регулируемым открыванием;

- вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Удаление воздуха естественным путем следует предусматривать через внутристенные, пристенные вытяжные каналы (устраиваемые согласно требованиям 19.1.1), самостоятельные для каждого помещения. Внутристенные каналы следует располагать в стенах, разделяющих помещение камеры (палаты здания медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ) с общим коридором либо световым холлом. Устройство вентиляционных каналов в стенах, разделяющих палаты зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, камеры, не допускается. Устройство вентиляционных каналов в стенах, ограждающих помывочные помещения бань-санпропускников, не допускается.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании пояснила, и это подтверждается материалами административного дела, что Учреждением для устранения нарушений в части ненадлежащей работы вентиляции в здании ШИЗО и ПКТ был заключен контракт от 02 октября 2020 года № 283 на монтаж и поставку товаров для установки вентиляции, направлена заявка на поставку недостающих комплектующих и услуги по монтажу системы вентиляции. Однако в настоящее время доказательств надлежащей работы вентиляции в здании ШИЗО и ПКТ материалы дела не содержат.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что исправительное учреждение в полной мере не выполняет возложенные законом обязанности по соблюдению требований уголовно-исполнительного законодательства, в частности обеспечение горячей водой помещений ШИЗО, исправной системы вентиляции, что рассматривается в качестве нарушения условий содержания в исправительном учреждении, влекущего взыскание компенсации.

Согласно вышеназванному Своду правил СП 308.1325800.2017, площадь прогулочного двора в зданиях ШИЗО/ПКТ должна составлять не менее 6 м2 на одного осужденного. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка (соответствует представленным фотоматериалам). Над прогулочными дворами, вдоль стен устанавливаются навесы для укрытия от атмосферных осадков.

На территории ШИЗО ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области имеется три прогулочных двора для осужденных, содержащихся в ШИЗО, площадью 6,5 м2 каждый (длина 3,07 м2, ширина 2,13 м2), а также два прогулочных двора находится на втором этаже здания ШИЗО/ПКТ для осужденных, содержащихся в ПКТ, площадью 9,9 м2 каждый (длина – 3,3 м2, ширина – 3 м2).

Вместе с тем ссылки административного истца на недостаточную площадь прогулочного двора не могут быть приняты во внимание, поскольку применительно к п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», не могут быть признаны существенными нарушениями отдельные незначительные отклонения прогулочного дворика от технических требований.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения факты, объективно свидетельствующие о нарушении в связи с данными обстоятельствами прав и охраняемых законом интересов административного истца, основания для удовлетворения административного иска в данной части отсутствуют.

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием в исправительном учреждении, не влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания, фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконными действий исправительного учреждения по необеспечению надлежащих условий отбывания наказания в части необеспечения горячим водоснабжением и неисправной вентиляции подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, принимая во внимание заявленный по настоящему делу административным истцом период нахождения в ШИЗО (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при том, что в ШИЗО он водворялся и далее, ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об умышленном дроблении периодов), исходя из требований разумности и справедливости, суд присуждает ФИО1 компенсацию в размере 3 000 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В рассматриваемом случае таковым с учетом положений пп. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, п.п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314, является ФСИН России.

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с ФСИН России за счет средств казны РФ.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, административные ответчики в силу процессуального статуса и осуществляемой функции на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Признать незаконным действия федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившееся в необеспечении ФИО1 надлежащих условий содержания в исправительном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствие горячего водоснабжения, неисправная вентиляция в камерах ШИЗО).

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 (Три тысячи) руб.

Взыскание произвести на лицевой счет ****** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний России в остальной части – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Н.Я. Белая