29RS0024-01-2023-000353-65

Дело № 2а-769/2023

21 марта 2023 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Пищухиной Е.А.,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с требованием к ответчику о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения.

В обоснование административного иска указано, что ответчик приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 20.11.2017 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.131 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 09.10.2018 ответчик освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области после отбытия срока наказания. Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 24.09.2020 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда, т.е. по 08.10.2022 включительно, установлены административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 20.10.2020 ответчик поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску. Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 14.02.2022 в отношении административного ответчика административный надзор продлен на шесть месяцев, т.е. до 09.04.2023 и установлено дополнительное ограничение в виде в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Находясь под административным надзором, ответчик в течение года совершил два административных правонарушения. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно. Просили суд продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на шесть месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

УМВД России по городу Архангельску в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Пленум № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Участвующий в деле прокурор дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Соломбальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.131 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области после отбытия наказания.

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 24.09.2020 в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 2 года со вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 09.10.2020.

20.10.2020 административный ответчик поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 сменил фамилию на «ФИО1», отчество на «ФИО2» (запись акта о перемене имени №).

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 14.02.2022 ФИО1 был продлен срок административного надзора, установленный на шесть месяцев, т.е. с 10.10.2022 до 09.04.2023 включительно, а также дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В силу указания ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч.1 ст.131 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом положений ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

По сведениям, имеющимся в материалах дела, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Соломбальского судебного района <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 10 суток.

Постановлением о назначении административного наказания от 25.10.2022 по делу № 5-814/2022, вынесенным мировым судьей судебного участка № Соломбальского судебного района г.Архангельска, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из указанного следует, что ФИО1., имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и по ст. 12.8 КоАП.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № 5 ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен.

В материалах дела имеется предупреждение ответчика от 06.04.2022 о том, что при совершении двух и более правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность административный надзор может быть продлен.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, учитывая совершение более двух административных правонарушений за незначительный период времени с момента установления административного надзора, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора подлежит продлению на срок шесть месяцев.

Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

Пунктом 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен порядок исчисления сроков административного надзора, который отличается от правил, установленных ч. 3 ст. 92, ч. 1 ст. 93 КАС РФ.

Так, в соответствии с п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 14.02.2022 ФИО1 срок административного надзора был продлен до 09.04.2023 включительно, то шестимесячный срок, на который продлевается установленный в отношении ответчика административный надзор, подлежит исчислению, начиная с 10.04.2023.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртные напитки - это алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди).

Алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В разъяснениях, содержащихся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая, что основанием для установления дополнительного ограничения послужило привлечение административного ответчика к административной ответственности, в том числе и по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, совершенным в состоянии алкогольного опьянения, также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест продажи алкогольной продукции.

С учетом конкретных обстоятельств дела и совершенных правонарушений, характеризующих материалов, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Испрашиваемые дополнительные ограничения чрезмерными не являются, и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, установленный решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 24.09.2020 и продленный решением Соломбальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее продленного административного надзора решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 14.02.2022, т.е. с 10.04.2023.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.С.Беляева

Мотивированное решение составлено 21 марта 2023 года.