Дело № 64RS0027-01-2025-000620-08

Производство № 2-405/2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при помощнике судьи Федоровой О.С., с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.03.2025 года, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Петровского муниципального района Саратовской области к Загорному ФИО6, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области, о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

администрация Петровского муниципального района Саратовской области (далее – администрация, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области. Указанное жилое помещение предоставлено ответчику по договору социального найма жилого помещения от 29.12.2018 года. В настоящее время установлено, что ФИО2 добровольно выехал из вышеуказанного жилого помещения, по адресу регистрации не проживает длительное время, место его жительства не известно. С августа 2020 года по настоящее время ответчик не вносит плату за наем жилого помещения. Сумма задолженности за наем жилого помещения по состоянию на 01.06.2025 года составляет 38 049 рублей 72 копейки. Последний платеж внесен ФИО2 14.07.2024 года в размере 10 000 рублей. Согласно справке ООО «УК «Базис» задолженность за коммунальные услуги (отопление) по состоянию на 20.05.2025 года составила 135 188 рублей 94 копейки, из которых основной долг – 70 477 рублей 84 копейки, пени – 64 711 рублей 10 копеек. Задолженность ответчика перед МКП «Водоресурс» по водоснабжению составляет 13 184 рубля 55 копеек. 14.05.2025 года истец претензией известил ответчика об имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и предложил ответчику в течение десяти дней погасить сумму задолженности, разъяснив, что в случае отказа выполнить указанное требование, истец будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора социального найма и выселении. До настоящего времени сумма задолженности не погашена, доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО2 не представил. Считая, что регистрация ФИО2 в данном жилом помещении нарушает права и интересы муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им, истец обратился в суд с данным исковым заявлением в котором просит: признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 126/18 от 29.12.2018 года; снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Определением Петровского городского суда Саратовской области от 19.09.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности от 14.03.2025 года, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить и дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что в настоящее время задолженность за найм жилого помещения, а также за коммунальные услуги в ООО «УК Базис» и МКП «Водоресурс» погашены в полном объеме. Кроме того, пояснил, что является военнослужащим, проходит военную службу в войсковой части №. Его служба связана с частыми командировками, в связи с чем, в квартире он периодически не проживает. Также пояснил, что в р.п. Татищево служебным жильем он не обеспечен, вынужден арендовать квартиру. В период отпуска постоянно проживает в предоставленной ему по договору социального найма квартире. В данной квартире ФИО2 сделал ремонт, заменил двери, старые оконные рамы на пластиковые окна, застеклил балкон. Оплату по договору найма и коммунальные услуги в полном объеме не вносил ввиду нестабильного материального положения и необходимости нести дополнительные расходы по найму жилого помещения по месту работы. В квартире находятся его вещи. Ответчик выразил намерение продолжить проживать в спорном жилом помещении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области, - о дате, времени и месте судебного заседания извещено, в судебное заседание представитель отделения не явился, возражений по существу заявленных требований и ходатайств об отложении судебного разбирательства не предоставил.

Петровская межрайонная прокуратура Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель прокуратуры не явился.

Признав извещение третьего лица, прокурора надлежащим, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из положений ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 4 ст. 83 ЖК РФ предусмотрены случаи расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст. 91.12 ЖК РФ при расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель и другие граждане, проживающие в этом жилом помещении, подлежат выселению из него на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

Перечень оснований для расторжения и прекращения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования установлен ст. 91.10 ЖК РФ, в том числе в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть раз в течение двенадцати месяцев или наличия у нанимателя задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере, превышающем три среднемесячных размера такой платы за предшествующие двенадцать месяцев (п. 1 ч. 3); в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования считается расторгнутым со дня выезда (ч. 6).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 38 Постановления от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № 126/18 от 29.12.2018 года, а также соглашения № 1 к договору социального найма жилого помещения от 29.04.2021 года, предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Собственником данного жилого помещения является муниципальное образование город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 05.08.2025 года.

ФИО2 проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>.

В период с августа 2020 года по май 2025 года ответчик нерегулярно и не в полном объеме вносил плату за наем и коммунальные услуги.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.09.2025 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на жилые помещения.

Расторжение и прекращение договора найма жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 91.10 ЖК РФ, является исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком полностью погашена задолженность за найм жилого помещения, а также задолженность за коммунальные услуги.

Из объяснений ФИО2 в судебном заседании следует, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер в связи с частыми командировками и работой в другом населенном пункте.

Также из объяснений ответчика следует, что он из квартиры не выселялся, в квартире находятся его вещи, он использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние, проводит текущий ремонт жилого помещения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание действия ответчика, направленные на сохранение за собой права пользования спорным жилым помещением, оснований для применения крайней меры ответственности в виде расторжения договора и прекращения права пользования жилым помещением суд не усматривает.

Поскольку в рамках настоящего дела установлено наличие уважительных причин временного непроживания в жилом помещении ввиду длительных командировок, работы в другом населенном пункте, и невнесения платы за наем и коммунальные услуги ввиду нестабильного материального положения, а также учитывая, что в настоящее время задолженность за наем и коммунальные услуги погашена в полном объеме, при этом ответчик выразил намерение продолжить проживать в спорном помещении, суд считает, что заявленные требования о расторжении договора социального найма, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>) к Загорному ФИО7 (паспорт №), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области, о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2025 года.

Председательствующий подпись О.С. Раат