Решение по делу № 2-13/2023 от 27.12.2023 - об оспаривании договоров купли-продажи земельного участка, договора дарения земельного участка, применении последствий оспариваемых сделок, признании отсутствующим права собственности.

Гражданское дело №2-13/2023 (№2-695-2022)

69RS0014-02-2022-000487-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Бабчук Л.Х.,

с участием представителей Администрации городского поселения поселок Новозавидовский и ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами» Сульман В.Ю., ФИО1, ФИО2,

представителя ответчиков адвоката Рыжова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Правительства Тверской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО АТК «Альфа», СПК «Завидово» о признании ничтожным договор купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки и истребовании из незаконного владения,

исковое заявление третьего лица ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об оспаривании договоров купли-продажи земельного участка, договора дарения земельного участка, применении последствий оспариваемых сделок, признании отсутствующим права собственности,

установил:

МУ «Администрация городского поселения поселка Новозавидовский» Конаковского района обратилось в Конаковский городской суд Тверской области с исковым заявлением к <данные изъяты>, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО АТК «Альфа», в котором просит:

- признать ничтожным договор купли-продажи от 13.10.2016, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым № площадью 3090 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства; находящегося по адресу: <адрес>;

- истребовать из незаконного владения ФИО4, ФИО5 и ФИО7 в пользу Тверской области в лице Администрации городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района Тверской области земельный участок с кадастровым номером №;

указать, что решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности ФИО4, ФИО5 и ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №;

- истребовать из незаконного владения <данные изъяты> в пользу Тверской области в лице Администрации городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района Тверской области земельный участок с кадастровым номером №,

указать, что решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № и погашения в ЕГРН записи об обременение в виде договора аренды с ООО АТК «Альфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), сроком действия с 23.03.2021 по 23.03.2051.

В обоснование иска указали, что 04.08.2016 между Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский и <данные изъяты> заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым № площадью 3090 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства; находящегося по адресу: <адрес>.

На оснований Постановления Муниципального учреждения Администрация городского поселения поселку Новозавидовский № 434 от 13.10.2016 между МУ Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский и <данные изъяты> был заключен договор купли-продажи: земельного участка с кадастровым № площадью 3090 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства; находящегося по адресу: <адрес>.

Указанные договоры были зарегистрированы в установленном законом порядке. Право собственности ФИО8 на указанные земельные участки было зарегистрировано.

02.07.2019 земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета, из него образованы 2 земельных участка с кадастровыми номерами № (площадью 912 кв.м.) и № (площадью 6350 кв.м.).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9 (квалификационный аттестат кадастрового инженера №), объектом исследования, которого являлся земельный участок с кадастровым № следует, что данный земельный участок частично расположен в зоне береговой полосы. Площадь части участка, расположенного в береговой полосе, составляет 312 кв.м. Сведения о границах береговой полосы рассчитаны на основании Письма Минэкономразвития от 14.03.2017 № ОГ-Д23-2702. (Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров от береговой линии - в данном случае от стоящей на кадастровом учете Зоны с особыми условиями использования территории - часть прибрежной защитной полосы Иваньковского водохранилища, реестровый номер зоны 69:00-6.335). На основании сведений ЕГРН участок полностью расположен в прибрежной защитной полосе Иваньковского водохранилища. По результатам натурных измерений установлено, что фактический урез воды на 06.08.2021 не совпадает с береговой линией, сведения о которой имеются в ЕГРН от 2 до 5 метров.

Таким образом, кадастровый инженер делает вывод, что с нормативно-правовой и технической точки зрения земельный участок с кадастровым № частично расположен в береговой полосе Иваньковского-водохранилища и полностью расположен в прибрежной защитной полосе Иваньковского водохранилища.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9 (квалификационный аттестат кадастрового инженера №), объектом исследования, которого являлся земельный участок с кадастровым № следует, что данный земельный участок расположен в зоне береговой полосы. Площадь участка, расположенного в береговой полосе, составляет 912 кв.м. Сведения о границах береговой полосы рассчитаны на основании Письма Минэкономразвития от 14.03.2017 № ОГ-Д23-2702. (Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров от береговой линии - в данном случае от стоящей на кадастровом учете Зоны с особыми условиями использования территории - часть прибрежной защитной полосы Иваньковского водохранилища, реестровый номер зоны 69:00-6.335). По результатам натурных измерений установлено, что фактический урез воды на 06.08.2021 не совпадает с береговой линией, сведения о которой имеются в ЕГРН от 2 до 5 метров.

Таким образом, кадастровый инженер делает вывод, что с нормативно-правовой и технической точки зрения земельный участок с кадастровым № полностью расположен в береговой полосе Иваньковского водохранилища.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ст. 166, ст. 167. ст. 168, п. 1 ст. 262 ГК РФ. ст. 27, п. 1 - 2 ст. 102 Земельного кодекса, ч. 1 - 2 ст. 5, ч. 1. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ договор купли-продажи от 13.10.2016 г. находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым № площадью 3090 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства; находящегося по адресу: <адрес> является ничтожным.

Поскольку факты передачи имущества по сделке купли-продажи земельного участка с кадастровым № в собственность ФИО8 установлен, а денежные средства в размере 11291 рубль 48 коп. оплачены, возможно было бы применить последствия недействительности сделки от 13.10.2016 в виде возврата сторон в первоначальное положение (двусторонняя реституция), а именно: восстановить между сторонами правоотношения по аренде земельного участка с кадастровым №, основанные на договоре аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.08.2016 и возвратить <данные изъяты> 7381 руб. 48 коп., принимая во внимание, что 02.07.2019 земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета, и из него образованы два земельных участку с кадастровыми номерами № (площадью 912 кв.м.) и № (площадью 6350 кв.м.) приведение сторон в первоначальное состояние не представляется возможным.

13.08.2019 года происходит регистрация перехода права общей долевой собственности земельного участка с кадастровым № к ФИО4 (доля в праве 1/3); ФИО5 (доля в праве 1/3); ФИО6 (доля в праве 1/3). Данная сделка была зарегистрирована в установленном законом порядке. Право общей долевой собственности (доля в праве 1/3) за ФИО4, ФИО5, ФИО6 на указанный земельный участок было зарегистрировано.

12.05.2020 происходит регистрация перехода права собственности 1/3 доли от ФИО6 (по договору купли-продажи) к ФИО7.

На сегодняшний день правообладателями (общая долевая собственность) по 1/3 доли в праве земельного участка с кадастровым № являются: ФИО4; ФИО5; ФИО7.

02.07.2019 происходит регистрация права собственности <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым №.

Согласно выписке и ЕГРН на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано обременение в виде договора аренды с ООО АТК «Альфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), сроком действия с 23.03.2021 по 23.03.2051.

Принимая во внимание, что 02.07.2019 земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета, из него образованы 2 земельных участка с кадастровыми номерами № (площадью 912 кв.м.) и № (площадью 6350 кв.м.), право общей долевой собственности (доля в праве 1/3) за ФИО4, ФИО5, ФИО6 и в последующем за ФИО7 на земельный участок с кадастровым № было зарегистрировано Администрация полагает, что имеются правовые основания для истребования земельного участка с кадастровым № в государственную собственность.

Кроме того, подлежит истребованию также земельный участок с кадастровым №, а запись об обременении в виде договора аренды с ООО АТК «Альфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), сроком действия с 23.03.2021 по 23.03.2051 погашению.

Учитывая вышеизложенное, ссылаясь на положения ст. 301 ГК РФ, п. 80 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", п.35 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", МУ «Администрация городского поселения поселка Новозавидовский» Конаковского района заявило к рассмотрению суда вышеуказанные требования.

В дальнейшем 20.07.2022 года МУ «Администрация городского поселения поселка Новозавидовский» Конаковского района уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, а именно просит суд:

- признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка под объектом недвижимого имущества от 13.10.2016 с кадастровым №. площадью 3090 кв.м., с видом разрешённого использования - для ведения сельского хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>:

- признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 30.11.2016 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым №, площадью 2020 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>:

- истребовать из незаконного владения ФИО4, ФИО5 и ФИО7 в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером №;

- истребовать из незаконного владения <данные изъяты>, в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером №;

- указать, что решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности ФИО4, ФИО5 и ФИО7 на земельный участок с кадастровым №;

- указать, что решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым № и погашения в ЕГРН записи об обременении в виде договора аренды с ООО АТК «Альфа» (ИНН <***>. ОГРН <***>), сроком действия с 23.03.2021 по 23.03.2051.

Уточнение исковых требований мотивированы тем, что ранее истцом в исковом заявлении было указано, что 04.08.2016 между Истцом и <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ г.р., был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым № площадью 3090 кв.м., с видом разрешённого использования - для ведения сельского хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>. На основании Постановления МУ Администрации городского поселения посёлка Новозавидовский от 13.10.2016 № 434 между МУ Администрацией городского поселения посёлка Новозавидовский и <данные изъяты> был заключён договор купли-продажи от 13.10.2016 находящегося в государственной собственности земельного участка под объектом недвижимого имущества, с кадастровым номером земельного участка 69:15:0000024:1868.

Затем, 02.07.2019 <данные изъяты> земельный участок с кадастровым № был снят с кадастрового учёта, и из него было образовано 2 земельных участка с кадастровыми №№ (площадью 912 кв.м.) и № (площадью 2 919 кв.м.). ДД.ММ.ГГГГ произошла регистрация права собственности <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым №, после чего произошла регистрация обременения на указанный земельный участок в виде договора аренды земельного участка с ООО АТК «Альфа».

В соответствии с имеющимися в материалах дела документами, земельный участок с кадастровым № являлся материнским для земельного участка с кадастровым №. Истец обладает лишь информацией о том, что 13.08.2019 земельный участок с кадастровым № был также снят с кадастрового учёта из него был образован земельный участок с кадастровым №. 13.08.2019 г. на основании соглашения от 18.06.2019 о реальном разделе земельного участка произошла регистрация перехода права общей долевой собственности земельного участка с кадастровым № к ФИО4 (1/3 доля в праве), ФИО5 (1/3 доля в праве) и ФИО6 (1/3 доля в праве). Затем 12.05.2020 г. на основании договора купли-продажи произошла регистрация перехода права собственности 1/3 доли от ФИО6 к ФИО7. Таким образом, на сегодняшний день правообладателями земельного участка с кадастровым № являются ФИО4 (1/3 доля в праве). ФИО5 (1/3 доля в праве) и ФИО7 (1/3 доля в праве).

Однако в ходе ознакомления с материалами регистрационного дела, поступившего из Управления Росреестра по Тверской области, Истцом был обнаружен ещё один заключенный между Истцом и <данные изъяты> договор купли-продажи от 30.11.2016 г. находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым № площадью 3090 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>. Исходя из положений ст.ст. 166-168. п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 27. п. 1-2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации. 1-2 ст. 5. ч. 1. 2, 6. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, договор купли-продажи от 30.11.2016 земельного участка с кадастровым № также является ничтожной сделкой.

В связи с этим, Истец полагает необходимым уточнить исковые требования в части признания недействительным в том числе договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 30.11.2016 с кадастровым №. площадью 2020 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, и в соответствии со ст.ст. 166-168. п. 1 ст. 262. ст.ст. 301-302 ГК РФ. ст. 27. п. 1-2 ст. 102 ЗК РФ. ч. 1-2 ст. 5, ч. 1. 2, 6, 8 ст. 6 ВК РФ, ст. 39 ГПК РФ истец, действуя через уполномоченного представителя, обратился в уточненными исковыми требованиями.

5 октября 2022 года умер ответчик <данные изъяты>

Определением Конаковского городского суда Тверской области от 31 октября 2022 года производство по гражданскому делу было приостановлено до определения правопреемников ответчика <данные изъяты>, умершего 5 октября 2022 года.

Определением Конаковского городского суда Тверской области от 17 апреля 2023 года произведена замена в гражданском деле № 2-13/2023 (№2-695-2022) ответчика <данные изъяты>, умершего 05 октября 2022 года, его правопреемником дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, производство по делу возобновлено.

Определением Конаковского городского суда от 31 мая 2023 года в удовлетворении ходатайства представителя ответчика ФИО5 по ордеру адвоката Рыжова С.В. о замене истца МУ «Администрация городского поселения поселка Новозавидовский» Конаковского района Тверской области в порядке ст. 44 ГПК РФ на правопреемника ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» отказано; к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области»; а также принято в рамках рассматриваемого дела исковое заявление ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об оспаривании договоров купли-продажи земельного участка, договора дарения земельного участка, применении последствий оспариваемых сделок, признании отсутствующим права собственности.

В исковом заявлении ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» указаны третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Правительство Тверской области, ФИО10, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района, в связи с чем в порядке ст. 43 ГПК РФ, привлечены к участию в деле.

19 июля 2023 года в судебном заседании протокольным определением суда в соответствии с положением ст. 39 ГПК РФ к рассмотрению суда приняты заявления МУ «Администрация городского поселения поселок Новозавидовский» Конаковского района Тверской области и ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» об уточнении исковых требований:

- признать недействительными (ничтожными) следующие сделки:

1. Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 13.10.2016 года заключенный между Муниципальным учреждением Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский (продавец) и <данные изъяты> (покупатель);

2. Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 30.11.2016 г.. заключенный между Муниципальным учреждением Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский (продавец) и <данные изъяты> (покупатель);

3. Договор дарения, заключенный между <данные изъяты> (даритель) и ФИО5 (одаряемая) в отношении земельного участка с кадастровым №, на основании которого был зарегистрирован переход права собственности к ФИО5 № регистрации права № от 12.07.2021 г.:

4. Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 15.01.2013 г., заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Конаковского района (продавец) и СПК «Завидово» (покупатель) в части продажи части земельного участка в границах земельного участка с кадастровым № (указаны координаты);

5. Договор купли-продажи (купчую) 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от 31.03.2016 г.. заключенный между СПК «Завидово» (продавец) и ФИО4 (покупатель) в части продажи части земельного участка в границах земельного участка с кадастровым № (указаны координаты);

6. Договор купли-продажи (купчую) 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от 31.03.2016 г., заключенный между СПК «Завидово» (продавец) и ФИО10 (покупатель), в части продажи части земельного участка в границах земельного участка с кадастровым № (указаны координаты);

7. Договор купли-продажи (купчую) доли земельного участка с кадастровым № от 02.04.2019 г., заключенный между ФИО10 (продавец), ФИО5 и ФИО4 (покупатели), в части продажи части земельного участка в границах земельного участка с кадастровым № (указаны координаты);

8. Договор купли-продажи доли 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от 08.05.2019 г., заключенный между ФИО4 и ФИО6 в части продажи части земельного участка в границах земельного участка с кадастровым № (указаны координаты);

9. Соглашение о реальном разделе земельного участка с кадастровым № от 18.06.2019 г., заключенное между ФИО5, ФИО4 и ФИО6 в части распоряжения частью земельного участка в границах земельного участка с кадастровым № (указаны координаты);

10. Договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым № от 08.05.2020 г., заключенный между ФИО6 и ФИО7, в части распоряжения земельным участком с кадастровым №.

Администрация городского поселения поселок Новозавидовский Конаковского района в своих исковых требованиях просит:

- Истребовать из незаконного владения земельные участки Ответчиков и указать, что решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей об их правах:

истребовать из чужого незаконного владения ФИО5, в государственную неразграниченную собственность земельный участок с кадастровым №;

истребовать из чужого незаконного владения <данные изъяты>, в государственную неразграниченную собственность земельный участок с кадастровым №;

истребовать из чужого незаконного владения ФИО4, ФИО5 и ФИО7 в государственную неразграниченную собственность земельный участок с кадастровым №;

указать, что решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записей о государственной регистрации прав ответчиков на указанные выше земельные участки. №; №; №, в том числе для погашения обременения в виде договора аренды участка №.

ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора) в своем заявлении об уточнении исковых требований помимо признания вышеуказанных сделок недействительными (ничтожными) просит признать отсутствующим зарегистрированные в ЕГРН права собственности ответчиков ФИО7, ФИО5 и ФИО4, ФИО8 в отношении вышеуказанных участков и их долей, и указать, что решение является основанием для погашения в ЕГРН записей об их правах.

В процессе судебного разбирательства к участию в деле исходя из спорных правоотношений и заявленных требований, ходатайств сторон, к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков Сельскохозяйственный производственный кооператив «Завидово», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ППК «Роскадастр» в лице филиала по Тверской области (до реорганизации ФГБУ «ФКП Росреестр» в лице фиала по Тверской области), Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Правительство Тверской области, ФИО10, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района.

Апелляционным определением судьи Тверского областного суда от 20 июля 2023 года отменено определение Конаковского городского суда Тверской области от 31 мая 2023 года, произведена замена истца МУ «Администрация городского поселения поселка Новозавидовский» Конаковского района Тверской области в порядке процессуального правопреемства на Правительство Тверской области.

Протокольным определением суда от 04 августа 2023 года МУ «Администрация городского поселения поселка Новозавидовский» Конаковского района Тверской области привлечена к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Ввиду принятия Закона Тверской области от 4 мая 2023 года №17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Конаковский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области», муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Конаковский муниципальный район, в том числе городское поселение поселок Новозавидовский, преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование, наделив его статусом муниципальный округа, с наименованием Конаковский муниципальный округ Тверской области, протокольным определением суда до рассмотрения дела по существу 27 декабря 2023 года Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области, с учетом её мнения, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец Правительство Тверской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца. В указанном ходатайстве отражена позиция истца, а именно правительство Тверской области полагает требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» по доверенности адвокат Сульман В.Ю., являющаяся представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации городского поселения посёлка Новозавидовский, в судебном заседании исковые требования ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» и истца Правительства Тверской области (как правопреемника Администрации городского поселения посёлка Новозавидовский) поддержала в полном объеме, представив письменные объяснения по существу спора и требования, а также по доводам письменных возражений на заявление ответчика ФИО5 о применении сроков исковой давности. Отметила, что сделки, которые оспариваются совершены в отношении земельных участков, расположенных в береговой полосе Иваньковского водохранилища. ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» чьим-либо правопреемником в данном споре не является, в связи с чем положения о течении исковой давности, применяемые к правоотношениям, связанным с правопреемством, к Учреждению неприменимы. Вопреки доводам возражений на исковое заявление, сама по себе запись в ЕГРН об изменении характеристик и (или) правообладателя на объекты недвижимого имущества - земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № не означает, что со дня ее внесения такой записи ГКУ «ЦУЗР» узнало о нарушении своих прав и законодательства в области землепользования. Обращает особое внимание суда на то обстоятельство, подтвержденное материалами поступившего из Росреестра регистрационного дела на земельный участок с кн №, что администрация городского поселения поселок Новозавидовский самостоятельно не сдавала документы на государственную регистрация как договора купли-продажи от 13.10.2016 года, так и договора купли-продажи от 30.11.2016 года. Указанные договоры были сданы на государственную регистрацию представителем <данные изъяты> - ФИО24, не являющейся никогда сотрудником администрации, которая после государственной регистрации права собственности <данные изъяты> не сообщила о факте такой государственной регистрации администрации и не передала причитающийся администрации экземпляр договора купли-продажи от 30.11.2016 года и выписки из ЕГРП, на основании которого у ответчика <данные изъяты> возникло право собственности. В связи с чем администрации, равно как и третьему лицу - ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» стало известно о том, кто является надлежащим ответчиком по настоящему делу лишь в ходе подготовки и участия в настоящем деле не ранее марта 2022 года и мая 2023 года соответственно. В связи с чем и исковые требования администрации о признании недействительной сделки - договора купли-продажи от 30.11.2016 года были дополнены требованием о признании данного договора недействительным уже после ознакомления с материалами дела в суде. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Важно также отметить, что ни первоначальный истец - Администрация городского поселения посёлка Новозавидовский, ни третье лицо ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» не являются сторонами последующих сделок, которые оспариваются в рамках настоящего дела. О данных сделках администрации и ГКУ Центр управления земельными ресурсами» стало известно лишь в ходе ознакомления с материалами дела, в связи с поступлением регистрационных дел из Управления Росреестра по Тверской области. Отсюда, срок исковой давности по требованиям об оспаривании каждой отдельной сделки следует определять самостоятельно, исходя из фактических обстоятельств рассматриваемого дела. При таких обстоятельствах следует вывод о том, что срок исковой давности по требованиям о признании сделок недействительными для ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» начинает течение с мая 2023 года и не может считаться истекшим в отношении всех оспариваемых в рамках настоящего дела сделок. Как следует из материалов дела, в собственность ответчиков по сделкам поступили земельные участки, которые в силу закона не могут быть объектом права частной собственности. Независимо от числа сделок с такими участками, возмездности таких сделок, времени, прошедшего с даты первичного отчуждения земельного участка в частную собственность, последний приобретатель земельного участка не может считаться его добросовестным владельцем еще и потому, что из расположения земельного участка з пределах береговой полосы водного объекта общего пользования - Иваньковское водохранилище покупателю такого земельного участка должна была быть очевидна невозможность приватизации этого земельного участка. По результатам обследования земельных участков, отражающих их фактическое состояние, следует, что ответчиками не были понесены какие-либо затраты на освоение земельных участков в соответствии с их целевым назначением. Нахождение земельных участков в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования Иваньковское водохранилище исключает возможность нахождения таких земельных участков во владении ответчиков, поскольку территории общего пользования, а тем более береговая полоса Иваньковского водохранилища, не могут быть объектами владения частных лиц ни при каких обстоятельствах. Поскольку спорные земельные участки ограничены в гражданском обороте и не могут находиться в частной собственности (пункты 2, 5 и 8 статьи 27, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса), исковые требования правомерны. В связи с отчуждением спорных земельных участков через несколько сделок, надлежащим способом защиты является вещно-правовое требование, направленное: на аннулирование регистрационной записи о праве собственности последнего покупателя на земельный участок, который не может находиться в частной собственности. Полагает, доводы представителя ФИО5 о том, что применение или неприменение к требованию о признании права отсутствующим исковой давности не имеет правового значения, т.к. истцом избран неверный способ защиты права, - являются несостоятельными и не основаны на действующем законодательстве. Надлежащим способом защиты в данном случае является обращение истца с вещно-правовым иском к последнему приобретателю земельного участка с негаторным требованием о признании права собственности последнего приобретателя отсутствующим. Кроме того, иными ответчиками по делу о применении срока исковой давности суду не заявлено. С учётом указанного обстоятельства, Учреждение полагает невозможным применить исковую давность в отношении его исковых требований о признании недействительными тех сделок, в состав участников которых не входит ответчик ФИО5 как лицо, заявившее о применении исковой давности.

Дополнительно представитель третьих лиц Сульман В.Ю. указала, что при заключении между МУ Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский и <данные изъяты> договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № площадью 3090 кв.м. с видом разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, соглашением о расторжении от 13.10.2016 года, заключенным между Администрацией городского поселения поселок Новозавидовский и <данные изъяты>, был расторгнут с 13.10.2016 года Договор аренды земельного участка с кадастровым №. Более того, с момента возникновения арендных правоотношений и до момента смерти, <данные изъяты> не использовал земельный участок по его целевому назначению, определенному договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. Кроме того, в условиях п. 1.1 Договора купли-продажи от 30.11.20216 также предусмотрено, что земельный участок с кадастровым № продается Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский и покупается <данные изъяты> для использования в целях ведения сельского хозяйства. Ввиду того, что земельный участок, находящийся в частной собственности физического лица частично расположен в береговой полосе Иваньковского водохранилища, презюмируется возможное ограничение доступа граждан к водному объекту и его береговой полосе. Поскольку участки не могли быть объектами гражданских прав и не могут находиться в собственности граждан физических лиц, просит признать отсутствующим соответствующее право, как последствие, отсутствие этого права уже указать признание недействительными записи в ЕГРН в отношении внесённых прав. ФИО3 привлечена в качестве ответчика (правопреемник <данные изъяты>), а в исковых требованиях заявлено признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым №. В связи, с чем просит указать в решении суда, что она является основанием для погашения записи в ЕГРН об указанном праве в контексте признания отсутствующего права собственности ФИО3.

Представители ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» и Администрации городского поселения поселок Новозавидовский по доверенностям ФИО2, ФИО1 в судебном заседании поддержали доводы адвоката Сульман В.Ю.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Почтовыми отделениями возвращены конверты по истечении срока хранения.

Представитель ответчиков ФИО5 и СПК «Завидово», а также третьего лица ООО АТК «Альфа» адвокат Рыжов С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями истца (в прядке правопреемства) Правительства Тверской области и третьего лица ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» не согласился, поддержал доводы направленных письменных возражений, в которых в том числе просил применить к спорным правоотношениям положения о сроках исковой давности. Отметил, что как у ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» так у Правительства Тверской области, получили свои полномочия ввиду наличия Закона Тверской области о передаче полномочия по распоряжению земельными участками собственность на которые не разграничена. Учитывая возникновение полномочий в силу нормативного акта, они являются правопреемниками предыдущего лица Администрации городского поселения поселка Новозавидовский и, как следствие, на них распространяются сроки исковой данности по оспариванию заявленных сделок. Просил в иске Правительства Тверской области и ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» отказать в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Отдел водных ресурсов по Тверской области Московско-Окскогое бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, ППК «Роскадастра» в лице филиала по Тверской области, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района, Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области и Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей. В письменных пояснениях Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области поддержала позицию по иску ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», отметив лишь отсутствие прав государственной собственности на земельный участок с кадастровым №.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая мнение сторон и положения ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими законами.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). При этом как собственники земли, так и иные лица, реализуя права, связанные с владением и пользованием земельными участками, должны учитывать конституционно закрепленные требования о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц и что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 17, часть 3; статья 36, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Принятые в развитие данных конституционных предписаний положения частей 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации направлены на сохранение природы и окружающей среды, обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам с учетом их особого публичного предназначения, а также справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года N 1203-О, от 28 июня 2018 года N 1540-О и от 20 декабря 2018 года N 3222-О). Этим же целям служит и часть 2 указанной статьи.

Конституция Российской Федерации рассматривает органы местного самоуправления в качестве одной из форм осуществления гражданами местного самоуправления (статья 130, часть 2), которое гарантируется правом на судебную защиту (статья 133). В свою очередь, по смыслу части 5 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации и пункта 36 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления городского округа призваны обеспечивать свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и такое обеспечение относится к вопросам местного значения данного муниципального образования (равно как и других видов муниципальных образований), что означает наличие у соответствующих органов местного самоуправления законодательно определенной компетенции по созданию необходимых условий для реализации гражданами указанного права, а соответственно, и возможности подачи иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рассматриваемой сфере общественных отношений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что поводом для обращения с вышеизложенными исковыми требования послужила проверка обращения ФИО21 с заявлением в Конаковскую межрайонную прокуратуру и в копии к Главе городского поселения поселка Новозавидовский о проведении проверки о законности оформления права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный в береговой полосе Иваньковского водохранилища. Заявитель просил обратиться в суд в целях соблюдения и защиты прав граждан и недопустимости нарушения норм действующего законодательства в части запрета приватизации земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы объектов общего пользования. Заявление поступило в администрацию городского поселения поселка Новозавидовский 15 сентября 2021 года.

Конаковский межрайонный прокурор, проверяя доводы обращения ФИО21, направил в виду разграничения компетенции данное обращение в Тверскую природоохранную прокуратуру.

Копия заявления ФИО21 4 октября 2021 года Главе городского поселения поселка Новозавидовский для принятия решения в соответствии с полномочиями поступило из Администрации Конаковского района, которая получила его из Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Проверяя обращение ФИО21, администрация городского поселения поселка Новозавидовский получила 12 ноября 2021 года ответ из Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, из которого следует, что в соответствии с данными публичной кадастровой карты земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № расположены в водоохраной зоне Иваньковского водохранилища.

При этом Администрация Конаковского района Тверской области 29 сентября 2021 года в порядке рассмотрения обращений сообщила Главе городского поселения поселка Новозавидовский сведения о формировании спорных участков до 01.03.2015 года, т.е. до передачи полномочий по распоряжению и проведению муниципального контроля за земельными участками, расположенными в городском поселении поселка Новозавидовский, государственная собственность на которые не разграничена.

По результатам проверки доводов заявления ФИО21 Администрация городского поселения поселка Новозавидовский обратилась в суд 29 марта 2022 года с вышеуказанными исковыми требованиями.

Из представленных реестрового (дело правоустанавливающих документов) и кадастрового дел на земельный участок с кадастровым № (т. 1 л.д. 107-146, 147-186). усматривается, что на основании Постановления Администрации Конаковского района Тверской области от 5 сентября 2013 года №1106 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 17107 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в том числе земельным участком с кадастровым № площадью 5110 кв.м. СПК «Завидово». Принято решение о предоставлении земельных участков СПК «Завидово» в аренду на 49 лет.

2 октября 2013 года между Администрацией Конаковского района (Арендодатель) и сельскохозяйственным кооперативом «Завидово» (Арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с которым Арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях: для ведения сельского хозяйства, общей площадью 5110 кв.м., ограничения в пользовании: водоохранная зона Иваньковского водохранилища, участок предоставлен на срок с 05 сентября 2013 года по 04 сентября 2062 года.

В соответствии с договором уступки прав (цессии) от 21 ноября 2013 года заключенный между СПК «Завидово» и <данные изъяты>, права аренды земельного участка с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях: для ведения сельского хозяйства, общей площадью 5110 кв.м., перешли к <данные изъяты> Договор уступки прав зарегистрирован в установленном законом порядке.

Постановлением МУ «Администрация городского поселения поселка Новозавидовский №195 от 24 мая 2016 года утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых при разделе земельного участка с кадастровым №, из состава земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства.

Из земельного участка с кадастровым № сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка : № площадью 2020 кв.м. и № площадью 3090 кв.м. Земельный участок № снят с кадастрового учета 28.07.2016 года.

04.08.2016 года на основании указанных Договора аренды, Договора уступки прав и Постановления администрации городского поселения поселка Новозавидовский от 24.05.2016 г. № 195 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых при разделе земельного участка с кадастровым №, из состава земель сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства» между Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский и <данные изъяты> был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым № площадью 3090 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>.

Из реестрового дела на земельный участок с кадастровым № усматривается, что на оснований Постановления Администрации городского поселения поселка Новозавидовский № 434 от 13.10.2016 о предоставлении <данные изъяты> в собственность за плату земельного участка, без проведения торгов, между МУ Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский и <данные изъяты> 13.10.2016 г. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № площадью 3090 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>. Выкупная стоимость составила 11 291 руб. 48 коп., оплачена <данные изъяты> на расчетный счет Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района. Договор купли-продажи находящегося в государственной собственности от имени покупателя <данные изъяты> подписан представителем по доверенности ФИО24

Также указанным выше постановлением принято решение о расторжении договора аренды от 04.08.2016 года находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 13 октября 2016 года Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский» и представителем <данные изъяты> по доверенности ФИО22 подписано соглашение о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.08.2016г.

Содержащиеся в реестровом деле (деле правоустанавливающих документов) на земельный участок с кадастровым №: Соглашение о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.08.2016 года и договор купли-продажи находящегося в государственной собственности, датированные 13 октября 2016 года отметок о регистрации не имеют.

По результатам Уведомления о приостановлении государственной регистрации от 07 ноября 2016 года №, из которого следует, что сторонами договора нарушен п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ о предоставлении земельного участка в собственность без осуществления торгов, 30 ноября 2016 года МУ «Администрация городского поселения поселка Новозавидовский» издала постановление №507, которым повторно предоставила <данные изъяты> в собственность за плату (равной кадастровой стоимости), без проведения торгов, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № для ведения сельского хозяйства по адресу: <адрес>, площадью 3090 кв.м. Пунктом 4 Постановления принято решение расторгнуть с <данные изъяты> договор аренды от 04.08.2016 года находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Пунктом 5 данного постановления признано утратившим силу Постановление МУ Администрации городского поселения поселка Новозавидовский от 13 октября 2016 года №434.

30 ноября 2016 года вновь заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка между МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский и <данные изъяты> По условиям данного договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок площадью 3090 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях ведения сельского хозяйства, строения на участке отсутствуют. Стоимость земельного участка установлена в размере 11291 руб. 48 коп. Договор от имени покупателя <данные изъяты> подписан представителем по доверенности ФИО24

30 ноября 2016 года между МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский и представителем <данные изъяты> по доверенности ФИО24 вновь заключено соглашение о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.08.2016 года.

Вышеуказанные Соглашение о расторжении договора аренды и договор купли-продажи датированные 30 ноября 2016 года, зарегистрированы в установленном законом порядке 7 декабря 2016 года, о чем на документах проставлены записи регистрации.

Таким образом, право собственности <данные изъяты> на земельный участок площадью 3090 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, предоставленный для использования в целях ведения сельского хозяйства. зарегистрировано в установленном законом порядке 07 декабря 2016 года.

Из кадастрового дела на объект недвижимости земельный участок с кадастровым № следует, что 14 января 2019 года <данные изъяты> обращался с заявление (декларацией) об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для ведения сельского хозяйства» на «рыболовство (код 1.13)» 22 января 2019 года вынесено Уведомление о приостановлении «Изменения основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» № КУВД-001/2019-215891/1 (т.2 л.д. 144-153). Из акта определения кадастровой стоимости земельных участков составленного по состоянию на 02.07.2019 года следует, что вид разрешенного использования земельного участка площадью 912 кв.м. установлена как «рыболовство» (т. 1 л.д.189).

02.07.2019 года земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета, поскольку из него образованы два земельных участка с кадастровыми номерами: № площадью 912 кв.м. и № площадью 2 919 кв.м.

При этом из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым № усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы путем перераспределения земельных участков с кадастровым № и с кадастровым №, который также находился в собственности ФИО8 с 2016 года (т. 1 л.д. 187-212).

Таким образом, на дату рассмотрения дела, собственником земельного участка с кадастровым №, согласно сведениям из ЕГРН, является <данные изъяты>. В отношении данного земельного участка зарегистрировано право аренды, которое приобрело ООО АТК «Альфа» на основании Договора аренды земельного участка от 23.03.2021 г., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использовании «рыболовство», срок аренды установлен с 23.03.2021 г. по 23.03.2051 г. (т. 1 л.д.244-248, т.2 л.д.1-5, 154-161).

Из письменных пояснений Управления Росреестра по Тверской области по существу заявленных исковых требований от 26.09.2022 года следует, что 22 сентября 2022 года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по результатам осуществления Федерального государственного земельного контроля (надзора) Управлением Росреестра по Тверской области было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1631, согласно которому установлено, что собственником используется земельный участок с кадастровым № в нарушение положений ст. 6 и ст. 8 ВК РФ. Ввиду того, что земельный участок, находящийся в частной собственности физического лица частично расположен в береговой полосе Иваньковского водохранилища, собственник ограничивает доступа граждан к водному объекту. <данные изъяты> было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства (фактически использовать земельный участок по целевому назначению либо изменить целевое назначение земельного участка в соответствии с его фактическим использованием) и направить уведомление об исполнении предостережения в адрес Управления Росреестра по Тверской области. Указанное требование <данные изъяты> выполнено не было (т. 4 л.д. 2, 10-11).

Истцом представлено заключение кадастрового инженера ФИО9 об обследовании земельного участка с кадастровым №, который сделал выводы, что он полностью расположен в зоне береговой полосы. Площадь участка, расположенного в береговой полосе, составляет 912 кв.м.

В отношении спорного земельного участка с кадастровым № между <данные изъяты> (даритель) и ФИО5 (одаряемая) был заключен Договор дарения 10 июля 2021 года, на основании которого был зарегистрирован переход права собственности на земельный участок за ФИО5, запись от 12.07.2021 № (т.3 л.д. 203, т. 5 л.д. 187-190).

В отношении ФИО5 22 сентября 2022 г. также было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1630, согласно которому Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по результатам осуществления Федерального государственного земельного контроля (надзора) Управлением Росреестра по Тверской области было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1630, согласно которому установлено, что собственником используется земельный участок с кадастровым № в нарушение положений ст. 6 и ст. 8 ВК РФ. Ввиду того, что земельный участок, находящийся в частной собственности физического лица частично расположен в береговой полосе Иваньковского водохранилища, собственник ограничивает доступа граждан к водному объекту. ФИО5 было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства (фактически использовать земельный участок по целевому назначению либо изменить целевое назначение земельного участка в соответствии с его фактическим использованием) и направить уведомление об исполнении предостережения в адрес Управления Росреестра по Тверской области. Указанное требование ФИО5 выполнено не было (т.4 л.д. 2, 8-9).

Согласно представленного заявителем заключения кадастрового инженера ФИО9 в отношении земельного участка с кадастровым № данный земельный участок частично расположен в зоне береговой полосы, площадь части участка, расположенного в береговой полосе по данным ЕГРН, составляет 15 кв.м., а по фактическим обмерам часть участка, расположенного в береговой полосе, составляет 88 кв.м.

Спорный земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 2039 кв.м. был образован путем раздела земельного участка с кадастровым №.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым № был передан в собственность Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Завидово» на основании Постановления Администрации Конаковского района Тверской области № 1606 от 26.12.2012 года и Договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.01.2013 года, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Конаковского района и СПК «Завидово», что усматривается их представленной копии регистрационного дела на земельный участок с кадастровым № площадью 8849 кв.м.

При этом из земельного участка с кадастровым № площадью 8849 кв.м. образованы путем раздела четыре земельных участка с кадастровыми номерами №, №, №, №. Предметом спора являются сделки в отношении земельного участка с кадастровым №.

Из регистрационного дела объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № (т. 3 л.д. 29-108) следует, что 31 марта 2016 года между СПК «Завидово» (продавец) и ФИО10 (покупатель) был заключен Договор купли-продажи (купчая), в соответствии с которым покупатель приобрел в собственность 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.

В этот же день, 31 марта 2016 года между СПК «Завидово» (продавец) и ФИО4 (покупатель) был заключен Договор купли-продажи (купчая), в соответствии с которым покупатель приобрел в собственность 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.

Впоследствии ФИО10, действуя через представителя по доверенности ФИО6, произвел отчуждение 1/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым №, заключив Договор купли-продажи (купчая) доли земельного участка от 02.04.2019 г., покупателями по которому являются ФИО5, которая приобрела 2/6 доли в праве общей долевой собственности, и ФИО4, который приобрел 1/6 долю в праве общей долевой собственности.

Затем, 08.05.2019 года ФИО4 по Договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок продал 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № ФИО6.

Таким образом, после регистрации перехода права собственности на указанные выше доли собственниками земельного участка с кадастровым № являлись ФИО5, ФИО4 и ФИО6, каждому из которых принадлежало по 1/3 доли в праве общей долевой собственности.

Участники общей долевой собственности ФИО5, ФИО4 и ФИО6 18 июня 2019 года заключили Соглашение о реальном разделе земельного участка с кадастровым №. Каждому из участников была выделена часть земельного участка площадью 2 270 кв.м. Оставшаяся часть площадью 2 039 кв.м с кадастровым №, соглано межевого плана ООО «Право-Кадастр» приобретается в их равнодолевую собственность по 1/3доли в праве каждому (т. 2 л.д. 7-22).

Именно на основании данного соглашения были поставлены на кадастровый учет следующие земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 2039 кв.м., № площадью 2270 кв.м., № площадью 2270 кв.м. и № площадью 2270 кв.м.

ФИО6 08 мая 2020 произвел отчуждение 1/3 доли 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым №, заключив Договор купли-продажи с покупателем ФИО7. Согласно п. 1.1 Договора купли-продажи от 08 мая 2020 г., земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения предоставлен для ведения садоводства.

В отношении ФИО7 22 сентября 2022 г. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по результатам осуществления Федерального государственного земельного контроля (надзора) Управлением Росреестра по Тверской области было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1634, согласно которому установлено, что собственником используется земельный участок с кадастровым № собственником используется земельный участок не по целевому назначению, а менно на нем располагаются катера с прицепами, различные сооружения. По сведениям ЕГРН земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельского хозяйства. Имеются признаки использования земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований ст. 42 Земельного кодекса РФ. ФИО7 было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства (фактически использовать земельный участок по целевому назначению либо изменить целевое назначение земельного участка в соответствии с его фактическим использованием) и направить уведомление об исполнении предостережения в адрес Управления Росреестра по Тверской области. Указанное требование ФИО7 выполнено не было (т.4 л.д. 2, 6-7).

Согласно представленного заявителем заключения кадастрового инженера ФИО9, в отношении земельного участка с кадастровым №, данный земельный участок расположен в зоне береговой полосы, площадь участка, расположенного в береговой полосе, составляет 312 кв.м.

ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» предоставляя заключения инженера ФИО9 в отношении спорных земельных участков №, №. №, полагает, что все первоначальные земельные участки, из которых были выделены более мелкие, содержали в своем составе береговую полосу Иваньковского водохранилища.

С учётом изложенных обстоятельств, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» полагает, что договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 13.10.2016 и 30.11.2016, заключенные между Администрацией городского поселения поселок Новозавидовский и <данные изъяты>, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 15.01.2013 в части продажи земельного участка в границах земельного участка с кадастровым № - нарушают законодательно установленный запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, в связи с чем они, а также последующие сделки по распоряжению указанными участками, являются недействительными.

Разрешая заявленные исковые требования, судом было установлено, что один из ответчиков <данные изъяты> умер 5 октября 2022 года (том 4 л.д. 108, 148).

К имуществу <данные изъяты>, умершего 5 октября 2022 года, отрыто наследственное дело №. Из копии материалов наследственного дел установлено, что единственным наследником, принявшим наследство, является его дочь ФИО3 (том 4 л.д. 146-172 и диск).

Пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен перечень ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, к которым относятся земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты (подпункт 3).

При этом пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен прямой запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Таким образом, юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении настоящего спора являлись обстоятельства, связанные с шириной береговой полосы, фактом нахождения земельного участка в границах береговой полосы, либо в границах территорий общего пользования, период, в который земельный участок был предоставлен правообладателю.

Несмотря на представленные заключения кадастрового инженера ФИО9 в отношении спорных земельных участков №, №. №, судом по ходатайству представителя Администрации городского поселения поселка Новозавидовский была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза экспертом ООО «Северо-Западный Союз» ФИО11

Согласно выводов Заключения эксперта ФИО11 №1768 от 18 октября 2023 года часть объектов исследования - часть земельного участка с К№ и земельный участок № находятся в пределах береговой полосы. Так, земельный участок с К№ (его два контура) - № (1) и № (2), полностью расположен в береговой полосе.

Часть земельного участка с К№ площадью 246м2 расположена в пределах береговой полосы Иваньковского водохранилища (20м)

Геоданные: наложения части границ участка кад.№ на береговую полосу Иваньковского водохранилища ( 20 м ) площадью 246 кв.м.

Номер

Дирекционный

Длина

X

Y

точки

угол

(м)

24

260221,37

2308487,38

105° 48’ 1"

29,22

43

260213,41

2308515,50

226° 3" 45"

0,53

44

260213,04

2308515,11

230° 54" 1"

1,65

45

260212,00

2308513,83

235° 37" 29"

1,65

46

260211,07

2308512,47

240° 22" 40"

1,65

47

260210,25

2308511,03

243° 49" 53"

1,33

48

260209,67

2308509,84

249° 55" 39"

1,98

49

260208,99

2308507,98

254° 35" 7"

1,65

50

260208,55

2308506,38

259° 19" 28"

1,65

51

260208,24

2308504,76

264° 3" 29"

1,65

52

260208,07

2308503,12

268° 47" 50"

1,65

53

260208,03

2308501,46

273° 32’ 8"

1,65

54

260208,14

2308499,81

278° 16’ 20"

1,65

55

260208,37

2308498,18

282° 19" 7"

15,45

56

260211,67

2308483,08

23° 54’ 18"

10,61

24

260221,37

2308487,38

Земельный участок с К№ полностью расположен за пределами 20-и метровой береговой полосы Иваньковского водохранилища.

При фиксации фотоматериалами результат фактического использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № (второй вопрос), представлены фотоматериалы и отражено в выводах эксперта, что на части земельных участков с К№, № и № расположены прицепы для лодок, участки заросшие, неокошены. Их использование не соответствует виду их разрешенного использования.

Также, отвечая на третий вопрос, эксперт указал, что Местоположение фактической береговой линии и береговой полосы Иваньковского водохранилища не соответствует данным местоположения границы береговой линии и полосы по данным ЕГРН. Данное несоответствие, по мнению эксперта, связано с проведением земляных работ собственниками и арендаторами данных земельных участков, приведших к изменению их исходного рельефа.

Оценивая вышеуказанное заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами по делу, в соответствии со ст.ст. 67, 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что оно соответствует требованиям закона, эксперт были предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; выводы эксперта содержат ответы на поставленные перед ним вопросы об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, в связи с чем, принимается судом в качестве надлежащего и допустимого доказательства по делу.

В силу ст. 9 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.

Одним из основных принципов водного законодательства, установленных ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации, является равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством.

На основании п. 12 ст. 1 ГрК РФ береговые полосы водных объектов общего пользования относятся к территориям общего пользования, то есть являются территориями, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещена в силу п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Иваньковское водохранилище на р. Волга находится в государственной собственности и в силу положений ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации относится к водным объектам общего пользования.

При этом береговая полоса данного водохранилища предназначенная для общего пользования, согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации составляет 20 м.

Заключениями специалиста – кадастрового инженера ФИО9, а также заключением эксперта ООО «Северо-Западный союз» ФИО11 подтверждено, что земельный участок с К№ полностью расположен в береговой полосе Иваньковского водохранилища, а в границы земельного участка с кадастровым № незаконно включена часть береговой полосы площадью 246 кв.м. В данных границах земельный участок сформирован собственниками ФИО6, ФИО4 и ФИО5 при разделе земельного участка с кадастровым №, впоследствии ФИО4 произвел отчуждение своей 1/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО7

Разрешая требования о признании недействительными (ничтожными) сделки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также в отношении земельных участков сформированных из их границ: №, №, №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является недействительной.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пункт 5 ст. 27 ЗК РФ содержит перечень земельных участков, ограниченных в обороте.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 74 - 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Материалами дела подтверждено, что часть спорного земельного участка с кадастровым № сформирована и находится в береговой полосе Иваньковского водохранилища, в нарушение норм действующего законодательства.

Между тем, как уже выше указано, земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Перераспределение земельных участков не оспаривается Правительством Тверской области и ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», вместе с тем право возникло в результате перераспределения в силу п.2 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ, а земельный участок с кадастровым № был также в собственности <данные изъяты>

На момент заключения договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым № – 30 ноября 2016 года, земельный участок находился в аренде у <данные изъяты> с 21 ноября 2013 года, то есть более трех лет.

Соглашение о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 4 августа 2016 года, датированное 13 октября 2016 года, не было зарегистрировано. Постановление МУ «Администрация городского поселения поселка Новозавидовский» №434 от 13 октября 2016 года, которым принято решение о расторжении договора аренды от 04.08.2016г. находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отменено постановлением МУ «Администрация городского поселения поселка Новозавидовский» №507 от 30 ноября 2016 года.

Таким образом, доводы представителя ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» об отсутствии у ФИО8 на приватизацию земельного участка с кадастровым №, в том числе в части за исключением береговой полосы, опровергнуты представленными доказательствами.

Ответчиком <данные изъяты> при жизни, его правопреемником ФИО3, а также ответчиками ФИО5, ООО АТК «Альфа», СПК «Завидово», действуя через своего представителем адвоката Рыжова С.В. заявлено о пропуске Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» срока исковой давности по требованиям об оспаривании договоров и применении последствий недействительности сделок.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса, согласно п. 3 которой по регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 201 ГК РФ установлено, что перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствии недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Оспариваемые договора купли-продажи земельного участка заключены Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский (истцом) и <данные изъяты> 13 октября 2016 года и 30 ноября 2016 года, Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Конаковского района (продавец) и СПК «Завидово» (покупатель) заключен 15 января 2013 года.

Исковое заявление Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский (в связи с заменой истца в порядке правопреемства - Правительство Тверской области) об оспаривании договора купли-продажи от 13.10.2016 года и применении последствий подано 28 марта 2022 года; заявление об уточнении исковых требований, в котором оспаривается договор купли-продажи от 30.11.2016 года подано 20 июля 2022 года; договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 15.01.2013 года подано в уточнения Администрации и в иске ГКУ ТО «ЦУЗР» 19.07.2023 года.

Договор купли-продажи земельного участка от 13 октября 2016 года не нес правовых последствий, договор купли-продажи земельного участка от 30 ноября 2016 года зарегистрирован 7 декабря 2016 года.

При регистрации данной сделки на оснвоании доверенности от Администрации городского поселения поселок Новозавидовский действовала ФИО24, как и по доверенности от <данные изъяты> Отсутствие сведений о регистрации прав покупателя на земельный участок, предоставленный на основании постановления администрации, тогда как ненадлежащее исполнение сотрудниками Администрации пгт. Новозавидовский своих должностных обязанностей, в том числе по контролю за совершаемыми сделками, не является основанием для продления сроков исковой давности.

Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Конаковского района (продавец) и СПК «Завидово» (покупатель) заключен 15 января 2013 года, т.е. более 10 лет до подачи требований о признании его недействительным. Срок оспаривания истек и восстановлению не подлежит.

Срок исковой давности по сделкам с земельным участком с кадастровым № от 31 марта 2016 года между СПК «Завидово» и ФИО4, и ФИО10 истек в апреле 2019 года.

Учитывая, что исковые требования о признании недействительными договора купли-продажи от 13.10.2016, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым №; договора купли-продажи от 30.11.2016, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым № 69:15:0000024:1868, Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Конаковского района (продавец) и СПК «Завидово» (покупатель) заключен 15 января 2013 года, поданы Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский по истечении срока исковой давности оснований для их удовлетворения не имеется.

При этом суд учитывает, что Правительство Тверской области привлечено к участию в деле в качестве правопреемника Администрации городского поселения поселка Новозавидовский. Следовательно начало течения срока исковой давности для Правительства Тверской области совпадает с началом течения срока исковой давности для Администрации городского поселения поселка Новозавидовский.

ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» исковое заявление подано 31 мая 2023 года.

Согласно статьи 2 Закона Тверской области от 28.12.2022 №96-ЗО «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» органы государственной власти Тверской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу статьи 3 Закона Тверской области от 28.12.2022 №96-ЗО «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо подведомственное ему государственное учреждение Тверской области.

Согласно статье 22 Закона Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО Правительство Тверской области осуществляет закрепленные за ним полномочия самостоятельно или, если иное не установлено законодательством, через уполномоченные им исполнительные органы Тверской области.

Распоряжением Правительства Тверской области от 14.03.2023 № 254-рп было создано государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (далее - Учреждение).

В качестве одной из основных функций Учреждения является реализация полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключению в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, принятию решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, выдаче разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане территории, совершению в отношении таких земельных участков действий, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и относящихся к компетенции органов, уполномоченных на предоставление земельных участков, в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

Таким образом, с 1 января 2023 года полномочия Администрации городского поселения поселка Новозавидовский по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к Правительству Тверской области, а с 29 марта 2023 года к ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

Следовательно, третье лицо ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» является правопреемником истца Правительства Тверской области по вопросу предоставления земельных участков, следовательно, начало течения срока исковой давности для ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» совпадает с началом течения срока исковой давности для Правительства тверской области и соответственно как для Администрации городского поселения поселка Новозавидовский.

Иные доводы представителя ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о течении сроков исковой давности по данным сделкам направлены на неверное толкование норм права спорных правоотношений.

Учитывая, что исковые требования о признании недействительными договора купли-продажи от 13.10.2016, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым №; договора купли-продажи от 30.11.2016, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым №, Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 15 января 2013 года, по договорам купли продажи с земельным участком с кадастровым №1245 от 31 марта 2016 года между СПК «Завидово» и ФИО4, и ФИО10, поданы третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования, по истечении срока исковой давности оснований для их удовлетворения не имеется.

Срок исковой давности к требованию о признании зарегистрированного права отсутствующим не применяется, в отношении данных требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ходатайство представителя ответчика ФИО5, СПК «Завидово» и ООО АТК «Альфа» о применении последствий пропуска срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

При этом суд приходит к выводу, поскольку в удовлетворении требований о признании договоров, предшествующих заключению сделок: договора купли-продажи (купчую) доли земельного участка с кадастровым № от 02.04.2019 года; договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от 08.05.209 года; соглашения о реальном разделе земельного участка с кадастровым № от 18.06.2019 года; Договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым № от 08.05.2020 г., недействительными судом отказано, оснований для признания данных сделок недействительными не имеется, в том числе в части распоряжения земельным участком с кадастровым №.

Договор дарения, заключенный между <данные изъяты> (даритель) и ФИО5 (одаряемая) в отношении земельного участка с кадастровым №, на основании которого был зарегистрирован переход права собственности ФИО5 номер регистрации права № от 12.07.2021 г. не подлежит признанию недействительным, поскольку сформирован за пределами береговой полосы Иваньковского водохранилища, что подтверждено заключением судебной экспертизы, чьих-либо прав формирование земельного участка не нарушает.

Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты права, к которым относятся, в том числе способы, предусмотренные законом. При этом выбор способа защиты права принадлежит истцу.

Возможность предъявления иска о признании права и обременения отсутствующим закреплена в п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Водные объекты общего пользования и их береговые полосы в соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ могут находиться в исключительной собственности Российской Федерации. При этом права Российской Федерации на спорные участки не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку согласно ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. С учетом указанных норм права публично-правовое образование осуществляет права собственности в отношении водных объектов общего пользования в силу закона без образования земельных участков в акваториях водоемов и водотоков.

Таким образом, водные объекты общего пользования и их береговые полосы не могут выбыть из владения Российской Федерации, образование участков в границах акваторий водных объектов является неправомерным.

<данные изъяты> при приобретении спорного земельного участка с кадастровым №, а также №, из которого им сформирован земельный участок с кадастровым №, ввиду его нахождения на береговой полосе Иваньковского водохранилища, при должной осмотрительности должен был знать о незаконности его формирования.

ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7 при приобретении спорного земельного участка с кадастровым № и формировании путем его раздела земельного участка №, ввиду его нахождения на береговой полосе Иваньковского водохранилища (его части), при должной осмотрительности должны были знать о незаконности его формирования.

Таким образом, исковые требования ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», поданный в рамках полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, о признании отсутствующим права собственности ответчиков ФИО5, ФИО4, ФИО7 на земельный участок с кадастровым № подлежит удовлетворению в части наложения земельного участка на береговую полосу в размере 246 кв.м. по координатам, установленным экспертом ФИО11

Решение суда в данной части является основанием для прекращения права собственности ФИО4, ФИО5 и ФИО7 и внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером с кадастровым № по адресу: <адрес> в части площади 246 кв.м. по координатам, установленным экспертом ФИО11

Поскольку большая часть земельного участка сформирована в соответствии с требованием действующего законодательства, оснований для признания отсутствующим права собственности ответчиков ФИО5, ФИО4, ФИО7 на земельный участок с кадастровым № за исключением береговой полосы не имеется.

В отношении земельного участка с кадастровым № (номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) в виду нахождения всего земельного участка в границах береговой полосы, надлежит признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности <данные изъяты>, соответственно и право его правопреемника ФИО3 на земельный участок с кадастровым №.

Решение суда в данной части является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым № соответственно и для погашения в ЕГРН записи об обременении в виде Договора аренды (№ б/н, выдан 23.03.2021) земельного участка с кадастровым №, заключенным между <данные изъяты> и ООО АТК «Альфа» (ИНН <***>. ОГРН <***>) на срок с 23.03.2021 по 23.03.2051.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Правительства Тверской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО АТК «Альфа», СПК «Завидово» о признании недействительными (ничтожными) сделки:

- Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 13.10.2016 г., заключенный между Муниципальным учреждением Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский (продавец) и <данные изъяты> (покупатель);

- Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 30.11.2016 г., заключенный между Муниципальным учреждением Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский (продавец) и <данные изъяты> (покупатель);

- Договор дарения, заключенный между <данные изъяты> (даритель) и ФИО5 (одаряемая) в отношении земельного участка с кадастровым №, на основании которого был зарегистрирован переход права собственности ФИО5 № регистрации права № от 12.07.2021 г.;

- Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 15.01.2013 г., заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Конаковского района (продавец) и СПК «Завидово» (покупатель) в части продажи части земельного участка в границах следующих координат земельного участка с кадастровым № в указанных в иске координатах МСК-69;

- Договор купли-продажи (купчую) 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от 31.03.2016 г., заключенный между СПК «Завидово» (продавец) и ФИО4 (покупатель) в части продажи части земельного участка в границах координат земельного участка с кадастровым № в указанных в иске координатах МСК-69;

- Договор купли-продажи (купчую) 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от 31.03.2016 г., заключенный между СПК «Завидово» (продавец) и ФИО10 (покупатель), в части продажи части земельного участка в границах координат земельного участка с кадастровым № в указанных в иске координатах МСК-69;

- Договор купли-продажи (купчую) доли земельного участка с кадастровым № от 02.04.2019 г., заключенный между ФИО10 (продавец), ФИО5 и ФИО4 (покупатели), в части продажи части земельного участка в границах координат земельного участка с кадастровым № в указанных в иске координатах МСК-69;

- Договор купли-продажи доли 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от 08.05.2019 г., заключенный между ФИО4 и ФИО6 в части продажи части земельного участка в границах координат земельного участка с кадастровым № в указанных в иске координатах МСК-69;

- Соглашение о реальном разделе земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО5, ФИО4 и ФИО6 в части распоряжения частью земельного участка в границах координат земельного участка с кадастровым № в указанных в иске координатах МСК-69;

- Договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО6 и ФИО7, в части распоряжения земельным участком с кадастровым №;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО5 в государственную неразграниченную собственность земельный участок с кадастровым №;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 как правопреемника <данные изъяты> в государственную неразграниченную собственность земельный участок с кадастровым №;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 ФИО5. и ФИО7 в государственную неразграниченную собственность земельный участок с кадастровым №;

- указать, что решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи от 12.07.2021 № о государственной регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым №;

- указать, что решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым № и для погашения в ЕГРН записи об обременении в виде Договора аренды (№ б/н, выдан 23.03.2021) земельного участка с кадастровым №, заключенным между <данные изъяты> и ООО АТК «Альфа» (ИНН <***>. ОГРН <***>) на срок с 23.03.2021 по 23.03.2051;

- указать, что решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО4 ФИО5. и ФИО7 на земельный участок с кадастровым №

- оставить без удовлетворения.

Исковые требования третьего лица ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО АТК «Альфа» удовлетворить в части.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4, ФИО5 и ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000024:2207 в части площади 246 кв.м по следующим координатам:

Номер

Дирекционный

Длина

X

Y

точки

угол

(м)

24

260221,37

2308487,38

105° 48’ 1"

29,22

43

260213,41

2308515,50

226° 3" 45"

0,53

44

260213,04

2308515,11

230° 54" 1"

1,65

45

260212,00

2308513,83

235° 37" 29"

1,65

46

260211,07

2308512,47

240° 22" 40"

1,65

47

260210,25

2308511,03

243° 49" 53"

1,33

48

260209,67

2308509,84

249° 55" 39"

1,98

49

260208,99

2308507,98

254° 35" 7"

1,65

50

260208,55

2308506,38

259° 19" 28"

1,65

51

260208,24

2308504,76

264° 3" 29"

1,65

52

260208,07

2308503,12

268° 47" 50"

1,65

53

260208,03

2308501,46

273° 32’ 8"

1,65

54

260208,14

2308499,81

278° 16’ 20"

1,65

55

260208,37

2308498,18

282° 19" 7"

15,45

56

260211,67

2308483,08

23° 54’ 18"

10,61

24

260221,37

2308487,38

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО4, ФИО5 и ФИО7 и внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером с кадастровым № по адресу: <адрес> в части площади 246 кв.м. по следующим координатам:

Номер

Дирекционный

Длина

X

Y

точки

угол

(м)

24

260221,37

2308487,38

105° 48’ 1"

29,22

43

260213,41

2308515,50

226° 3" 45"

0,53

44

260213,04

2308515,11

230° 54" 1"

1,65

45

260212,00

2308513,83

235° 37" 29"

1,65

46

260211,07

2308512,47

240° 22" 40"

1,65

47

260210,25

2308511,03

243° 49" 53"

1,33

48

260209,67

2308509,84

249° 55" 39"

1,98

49

260208,99

2308507,98

254° 35" 7"

1,65

50

260208,55

2308506,38

259° 19" 28"

1,65

51

260208,24

2308504,76

264° 3" 29"

1,65

52

260208,07

2308503,12

268° 47" 50"

1,65

53

260208,03

2308501,46

273° 32’ 8"

1,65

54

260208,14

2308499,81

278° 16’ 20"

1,65

55

260208,37

2308498,18

282° 19" 7"

15,45

56

260211,67

2308483,08

23° 54’ 18"

10,61

24

260221,37

2308487,38

Признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности <данные изъяты>, соответственно и право его правопреемника ФИО3 на земельный участок с кадастровым № (номер государственной регистрации № от 02.07.2019 г.).

Решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым №, соответственно и для погашения в ЕГРН записи об обременении в виде Договора аренды (№ б/н, выдан 23.03.2021) земельного участка с кадастровым №, заключенным между <данные изъяты> и ООО АТК «Альфа» (ИНН <***>. ОГРН <***>) на срок с 23.03.2021 по 23.03.2051.

В остальной части исковые требования третьего лица ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО АТК «Альфа», а именно о признании недействительными (ничтожными) сделки:

- Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 13.10.2016 г., заключенный между Муниципальным учреждением Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский (продавец) и <данные изъяты> (покупатель);

- Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 30.11.2016 г., заключенный между Муниципальным учреждением Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский (продавец) и <данные изъяты> (покупатель);

- Договор дарения, заключенный между <данные изъяты> (даритель) и ФИО5 (одаряемая) в отношении земельного участка с кадастровым №, на основании которого был зарегистрирован переход права собственности ФИО5 № регистрации права № от 12.07.2021 г.;

- Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от 15.01.2013 г., заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Конаковского района (продавец) и СПК «Завидово» (покупатель) в части продажи части земельного участка в границах следующих координат земельного участка с кадастровым № в указанных в иске координатах МСК-69;

- Договор купли-продажи (купчую) 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от 31.03.2016 г., заключенный между СПК «Завидово» (продавец) и ФИО4 (покупатель) в части продажи части земельного участка в границах координат земельного участка с кадастровым № в указанных в иске координатах МСК-69;

- Договор купли-продажи (купчую) 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от 31.03.2016 г., заключенный между СПК «Завидово» (продавец) и ФИО10 (покупатель), в части продажи части земельного участка в границах координат земельного участка с кадастровым № в указанных в иске координатах МСК-69;

- Договор купли-продажи (купчую) доли земельного участка с кадастровым № от 02.04.2019 г., заключенный между ФИО10 (продавец), ФИО5 и ФИО4 (покупатели), в части продажи части земельного участка в границах координат земельного участка с кадастровым № в указанных в иске координатах МСК-69;

- Договор купли-продажи доли 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от 08.05.2019 г., заключенный между ФИО4 и ФИО6 в части продажи части земельного участка в границах координат земельного участка с кадастровым № в указанных в иске координатах МСК-69;

- Соглашение о реальном разделе земельного участка с кадастровым № от 18.06.2019 г., заключенное между ФИО5, ФИО4 и ФИО6 в части распоряжения частью земельного участка в границах координат земельного участка с кадастровым № в указанных в иске координатах МСК-69;

- Договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым № от 08.05.2020 г., заключенный между ФИО6 и ФИО7, в части распоряжения земельным участком с кадастровым №;

- Признании отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым № (№ государственной регистрации № от 12.07.2021 г.) и указании в решении суда, что оно является основанием для погашения в ЕГРН записи об указанном праве

- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2024 года

Председательствующий Е.А. Никитина