Дело №2а-1968/2023
11RS0005-01-2023-001448-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ухта Республика Коми
31 мая 2023 года
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Хазиевой С.М.,
при секретаре Рузиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд с административным иском к начальнику отделения судебных приставов по городу Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми – старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3 о признании незаконными следующих действий: бездействия, выразившегося в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства ....-ИП и ответа на жалобу от 09.11.2022; постановления о расчете задолженности по алиментам от 29.08.2022; признании незаконным непредоставления сведений об остатке задолженности по алиментам.
К участию в деле привлечены: определением от 09.03.2023 Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее – УФССП по РК), Отделение судебных приставов по городу Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (ОСП по г. Ухте) – в качестве соответчиков; определением от 04.04.2023 судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по городу Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО4 (далее – СПИ ФИО4) – в качестве соответчика, ФИО5 – в качестве заинтересованного лица.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Административный истец содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСРН России по Республике Коми, опрошенный в ранее проваленном судебном заседании по средствам системы видеоконференцсвязи, на требованиях настаивал, указал, что с расчетом задолженности в размере 126.766,28 руб., согласен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 12 и статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что 12.11.2014 в ОСП по г. Ухте УФССП по РК на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми, по делу .... в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ....-ИП; предмет исполнения – алименты на содержание сына – ФИО16, <...> г. года рождения, взыскатель – ФИО5
24.06.2022 исполнительное производство прекращено на основании пп. 9 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве – в связи с достижением ребенком совершеннолетия.
Постановлением от 24.06.2022 определена задолженность по уплате алиментов, которая за период по состоянию на 24.06.2022 составила 120.880,85 руб.
Частью 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона в процессе исполнения исполнительного документа.
Учитывая, что ФИО1 имел задолженность по уплате алиментов на дату окончания исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель, произведя расчет задолженности по уплате алиментов, 27.06.2022 возбудила исполнительное производство ....-ИП, предмет исполнения – задолженность по уплате алиментов в размере 120.880,05 руб., должник – ФИО1, взыскатель – ФИО5
29.08.2022 в рамках исполнительного производства ....-ИП СПИ ФИО3 выносит постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания задолженности 01.12.2021 задолженность по алиментам составляет 79964.84 руб., за период с 01.12.2021 по 17.07.2022 – 143.409,28руб., по состоянию на 18.07.2022, с учетом частичного гашения задолженности – 143.409,28 руб.
09.11.2022 ФИО1 направил в ОСП по г. Ухте жалобу, в которой в том числе указал, что судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности учтены не все платежи.
Постановлением начальника отделения судебных приставов по городу Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми – старшего судебного пристава ФИО2 от 23.11.2022 жалоба ФИО1 удовлетворена в полном объеме, на заместителя начальника ОСП по г. Ухте ФИО6 возложена обязанность повторно рассмотреть жалобу ФИО1 от 12.09.2022. Указанное постановление направлено в адрес ФИО1 24.11.2022.
30.11.2022 заместителем начальника ОСП по г. Ухте ФИО6 дан ответ на жалобу ФИО1, в которой, так же содержатся сведения о распределении удержанных с ФИО1 денежных средств по исполнительным производствам ....-ИП и ....-ИП, а так же сведения, что исполнительное производство ....-ИП окончено 26.04.2022, по данному исполнительному производству имеется задолженность по уплате алиментов, которая выделена в отдельное исполнительное производство ....-ИП.
Постановлением от 31.01.2023 СПИ ФИО4 в рамках исполнительного производства ....-ИП произвела расчет задолженности по уплате алиментов, определив ее по состоянию на 18.06.2022 в размере 126.768,28 руб., а так же постановлением заместителя начальника ОСП по г. Ухте ФИО7 от 31.01.2023 было отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.08.2022.
Постановлением от 13.02.2023 СПИ ФИО4 внесла в постановление о возбуждении исполнительного производства номер ....-ИП от 27.06.2022 следующие исправления: сумма задолженности в размере 120.880,85 руб. исправлена на 126.766,28 руб.
Административный истец в судебном заседании указал, что с задолженностью по уплате алиментов в размере 126.766,28 руб., согласен.
Постановления от 31.01.2023 и от 13.02.2023, направленные в адрес ФИО1 получены канцелярией .... 03.03.2023.
Из положений ст. 227 КАС РФ и разъяснений, данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от <...> г. .... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что незаконными могут признаваться такие действия (бездействия), решения должностных лиц и органов исполнительной власти, которые не соответствуют нормативным правовым актам и в связи с этим нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Постановление об окончании исполнительного производства ....-ИП от 24.06.2022 направлено ФИО1 22.05.2022, в сопроводительном письме указано, что постановление направляется повторно, при этом, в материалы дела не представлены сведения, что в адрес ФИО1 ранее направлялось данное постановление.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Исходя из положений п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, постановление об окончании исполнительного производства ....-ИП должно было быть направлено в адрес ФИО8 не позднее 25.06.2022, в связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес административного истца с нарушением установленного срока.
При этом, системное толкование положений ст. 227 КАС РФ и разъяснений, данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания действий (бездействия) незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Статьей 226 КАС РФ установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).
В рассматриваемом случае, права административного истца восстановлены – копия постановления от 24.06.2022 об окончании исполнительного производства ....-ИП направлена в его адрес, при этом, хотя и имело место несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства административному истцу, нарушение прав административного истца данное обстоятельство не повлекло, кроме того, об окончании исполнительного производства административному истцу было достоверно известно из ответа на его жалобу от 30.11.2022.
Жалоба ФИО1 была рассмотрена, на нее дан ответ в установленный законом срок, ответ направлен в адрес административного истца своевременно.
Постановления о расчете задолженности по алиментам от 28.09.2022 отменено постановлением от 31.01.2023, постановление о расчете задолженности по алиментам от 31.01.2023 направлено в адрес административного истца.
Исходя из изложенного, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Отделению судебных приставов по городу Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, начальнику отделения судебных приставов по городу Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми – старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3 о признании незаконными следующих действий: бездействия, выразившегося в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства ....-ИП и ответа на жалобу от 09.11.2022; постановления о расчете задолженности по алиментам от 29.08.2022; признании незаконным непредоставления сведений об остатке задолженности по алиментам, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 09 июня 2023 года.
Судья Ухтинского городского суда Хазиева С.М.