61RS0047-01-2025-002719-98
дело № 2-3020/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года п.Каменоломни
Октябрьский районный суд Ростовской области
в составе судьи Сухоносовой Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Атаян Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Октябрьского района Ростовской области к ФИО1, третье лицо Отдел образования Администрации Октябрьского района о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, взыскании задолженности за найм жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Октябрьского района Ростовской области обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Постановлением Администрации Октябрьского района от 15.09.2011 № 665 ФИО1 признан нуждающимся в постановке на квартирный учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и поставлен на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи 1 человек. Администрацией Октябрьского района принято постановление от 21.12.2016 №774 «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Октябрьский район» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» и между муниципальным образованием «Октябрьский район» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) 21.12.2016 заключен договор № 25 найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей осушавшихся без попечения родителей. Согласно п.1 р. І Договора найма жилого помещения от 21.12.2016 № 25Наймодатель передаёт нанимателю за плату во владение и пользование для проживания в нём изолированное жилое помещение : квартиру, с кадастровым номером № состоящее из 1 жилой комнаты общей площадью 26,2 кв.м, расположенную в 3-этажном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.Указанная в пункте 1 раздела І настоящего договора квартира принадлежит муниципальному образованию «Октябрьский район» на праве собственности, на основании следующих документов: Муниципального контракта № 0358300380215000010 от 26.02.2016 г., Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 61-528000-40-2016 от 11.10.2016 г., Акта приема-передачи объекта долевого строительства 13.12.2016 г., о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации номер 61-61/034-61/034/002/2016-6116/1 от 19.12.2016 г. Срок действия договора с 21.12.2016 по 20.12.2021. По окончании срока настоящего Договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок. (п.1, р. II-6 договора найма жилого помещения от 21.12.2016 № 25). В связи с тем, что истекал срок действия договора найма жилого помещения от 21.12.2016 № 25 и в целях решения вопроса о дальнейшем способе реализации жилищных прав и интересов ФИО1 межведомственная комиссия провела проверку условий жизни лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, ранее относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильём по договору найма специализированного жилого помещения. По результатам проверки 28.02.2025 составлен акт, в соответствии скоторым:попасть в квартиру не представляется возможным. ФИО1 в квартирепо адресу: <адрес> непроживает, имеется задолженность за коммунальные услуги. ФИО1 фактически в квартиру по адресу: <адрес> не вселялся. Согласно справке от 03.06.2025 №2049выданной отделением по вопросам миграции (дислокация п. Каменоломни)ОП№З МУ МВД России Новочеркасское ФИО1 с 03.12.2009 по настоящеевремя зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> СССР д.14 кв.2. Согласно представленной отделом полиции №3 справки ИБД-Р, ФИО1 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, проживал по адресу: <адрес> Согласно справки отдела ЗАГС Администрации Октябрьского района, в отношение ФИО1 не найдено записи о смерти. Истец полагает, что ФИО1 не намерен сохранять права пользования предоставленной ему квартирой в п. Персиановский и проживать в ней – выехал добровольно в другое постоянное место проживания. За заключением договора социального найма или договором найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей КуликA.В. в Администрацию Октябрьского района не обращался. Согласно сведениям организаций, оказывающих коммунальные услуги абонентам (потребителям) и ООО «ЕИРЦ «Южный» (организация, направляющая счета об их оплате, принимающая оплату) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на31.03.2025 имеется следующая задолженность: за наём жилого помещения числится задолженность за период с 01.10.2019 по 31.03.2025 в размере 15 363,09 рублей. На протяжении 4 лет платежи за найм не вносятся нанимателем. Ресурсонабжающими организациями коммунальные услуги не оказываются. ПАО ТН энерго Ростов-на-Дону, ООО Газпроммежрегионгаз Ростова-на-Дону" обращалось к мировому судье судебного участка №3 Октябрьского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа. В соответствии с пп. 4.1 р. IV договора найма жилого помещения от 21.12.2016 № 25 наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п. 1,2 р. III договора найма жилого помещения от 21.12.2016 №25 плата за наем квартиры определяется по формуле: произведение площади данной квартиры и тарифа на жилищно-коммунальную услугу, утвержденного постановлением Администрации Октябрьского района Ростовской области на очередной календарный год. Плата за наём квартиры производится ежемесячно, не позднее 10 числа по банковским реквизитам. Согласно приложенного расчёта, за просрочку внесения оплаты за наём жилого помещения за период с 11.08.2017 по 05.05.2025 подлежит начислению пеня в размере 23 942,09 руб.Итого, общий размер задолженности ФИО1 перед Администраций Октябрьского района по состоянию на 05.05.2025 составляет 39 305,18 рублей. Ответчик не вносил коммунальные платежи и оплату за жилое помещение за период около 4 лет. С заявлением о предоставлении рассрочки (отсрочки) оплаты задолженности ФИО1 в Администрацию Октябрьского района не обращалась - соглашение по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или)коммунальных услуг не заключалось. Бесхозно находящееся в муниципальной собственности жилое помещение - квартира по адресу: п<адрес> нарушает имущественные интересы Администрации Октябрьского района: Администрация Октябрьского района вносит оплату на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома; сама же квартира не поддерживается в надлежащем состоянии - не производится её текущий ремонт, дезинсекция, дератизация и т.п., не исследуются и не ремонтируются инженерно-технические коммуникации (Администрация Октябрьского района даже не знает истинное техническое, санитарно-гигиеническое состояние квартиры из-за отсутствия доступа в квартиру), что может стать причиной разнообразных неблагоприятных последствий причинения имущественного вреда Администрации Октябрьского района и иным жильцам дома <адрес>. Администрацией Октябрьского района 08.05.2025 по адресу регистрации ФИО1 (<адрес>) направлено уведомление № 89.06/930, в соответствии с которым потребовала оплатить задолженность за наём жилого помещения и коммунальные услуги; принять меры к пользованию квартирой либо освободить квартиру и расторгнуть договор найма. Письмо возвратилось отправителю в связи с истечением срока хранения.В целях проверки исполнения условий проживания в съемной квартире,27.05.2025 сотрудниками администрации Октябрьского района произведен выездпо адресу: п<адрес>Произвести обследование не представилось возможным ввиду отсутствия домананимателя (дверь никто не открыл).На основании изложенного, имеются основания расторжения договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей от 21.12.2016 № 25.
На основании вышеизложенного истец просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования квартирой, общей площадью 26,2 кв.м. с кадастровым №, адрес: <адрес>
Расторгнуть договор найма жилого помещения от 21.12.2016 №25,заключенный между муниципальным образованием «Октябрьский район» Ростовской области и ФИО1. Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Октябрьский район» Ростовской области задолженность по договору найма жилого помещения от 21.12.2016 №25 в размере 39305,18 рублей, в том числе: - плату за наём жилого помещения за период с 01.10.2019 по 31.03.2025 в размере 15 363,09 рублей; - пеню за период с 11.08.2017 по 05.05.2025 в размере 23 942,09 рубля.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения».
Третье лицо Отдел образования Администрации Октябрьского района в судебное заседание своего представителя не направило, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.
Принимая во внимание требования ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, наличие в деле данных о судебном извещении, суд приходит к выводу, что неявка ответчика, представляет собой их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому с учетом положений ст. ст. 167 ГПК РФ не является преградой для рассмотрения дела в его отсутствие. В связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 N 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в <адрес> (далее - органы местного самоуправления) передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - государственные полномочия).
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 98.1 ЖК РФ, Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что Постановлением Администрации Октябрьского района от 15.09.2011 № 665 ФИО1 признан нуждающимся в постановке на квартирный учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и поставлен на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи 1 человек.
Администрацией Октябрьского района принято постановление от 21.12.2016 №774 «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Октябрьский район» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» и между муниципальным образованием «Октябрьский район» (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) 21.12.2016 заключен договор № 25 найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей осушавшихся без попечения родителей.
Согласно п.1 р. І Договора найма жилого помещения от 21.12.2016 № 25 Наймодатель передаёт нанимателю за плату во владение и пользование для проживания в нём изолированное жилое помещение - квартиру, с кадастровым номером № состоящее из 1 жилой комнаты общей площадью 26,2 м", расположенную в 3-этажном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>
Указанная в пункте 1 раздела І настоящего договора квартира принадлежит муниципальному образованию «Октябрьский район» на праве собственности, на основании следующих документов: Муниципального контракта № 0358300380215000010 от 26.02.2016 г., Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 61-528000-40-2016 от 11.10.2016 г., Акта приема-передачи объекта долевого строительства 13.12.2016, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации номер 61-61/034-61/034/002/2016-6116/1 от 19.12.2016 г. Срок действия договора с 21.12.2016 по 20.12.2021.
В связи с тем, что истекал срок действия договора найма жилого помещения от 21.12.2016 № 25 и в целях решения вопроса о дальнейшем способе реализации жилищных прав и интересов ФИО1 межведомственная комиссия провела проверку условий жизни лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, ранее относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильём по договору найма специализированного жилого помещения.
По результатам проверки 28.02.2025 составлен акт, в соответствии с которым: попасть в квартиру не представляется возможным. ФИО1 в квартире по адресу: п<адрес> не проживает, имеется задолженность за коммунальные услуги.
С заявлением о предоставлении рассрочки (отсрочки) оплаты задолженности ФИО1 в Администрацию Октябрьского района не обращался - соглашение по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг не заключалось.
За заключением договора социального найма или договором найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 в Администрацию Октябрьского района Ростовской области, также не обращался.
Согласно п. 1,2 р. III договора найма жилого помещения от 21.12.2016 №25 плата за наем квартиры определяется по формуле: произведение площади данной квартиры и тарифа на жилищно-коммунальную услугу, утвержденного постановлением Администрации Октябрьского района Ростовской области на очередной календарный год. Плата за наём квартиры производится ежемесячно, не позднее 10 числа по банковским реквизитам.
Согласно приложенного расчёта, за просрочку внесения оплаты за наём жилого помещения за период с 11.08.2017 по 05.05.2025 подлежит начислению пеня в размере 23 942,09 руб. Итого, общий размер задолженности ФИО1 перед Администраций Октябрьского района по состоянию на 05.05.2025 составляет 39 305,18 рублей. Ответчик не вносил коммунальные платежи и оплату за жилое помещение за период около 4 лет. С заявлением о предоставлении рассрочки (отсрочки) оплаты задолженности ФИО1 в Администрацию Октябрьского района не обращалась - соглашение по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг не заключалось.
Суд соглашается с представленным расчетом, поскольку он арифметически верен, возражений по методике расчета. Иного расчета суду не представлено.
На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, взыскании задолженности по договору законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина, утратившим право пользования жилым помещением.
В силу ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Октябрьского района Ростовской области к ФИО1, третье лицо Отдел образования Администрации Октябрьского района о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, взыскании задолженности за найм жилого помещения, удовлетворить.
Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>) утратившим право пользования квартирой, общей площадью 26,2 кв.м. с кадастровым номером №, адрес: <адрес>
Расторгнуть договор найма жилого помещения от 21.12.2016 №25, заключенный между муниципальным образованием «Октябрьский район» Ростовской области и ФИО1.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>) в пользу муниципального образования «Октябрьский район» Ростовской области (ИНН<***>) задолженность по договору найма жилого помещения от 21.12.2016 №25 в размере 39 305,18 рублей (тридцать девять тысяч триста пять) рублей 18 копеек.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца п<адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2025 года.
Судья /подпись/ Е.Г. Сухоносова