Дело № 2-3962/2025

УИД 63RS0045-01-2025-002686-59

Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2025г. г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лагода Е.В.,

при секретаре Петровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3962/202 по исковому заявлению ФИО15 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО16 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО17 по договору социального найма жилого помещения от <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение с кадастровым номером <адрес>. Квартира состоит из <данные изъяты> жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в т.ч. жилой <данные изъяты> кв. м. Квартира была предоставлена на основании Приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от 11.12.2019 г. № 3527 «Об исключении жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма». Наймодателем выступает Департамент управления имуществом г.о. Самара. ДД.ММ.ГГГГ года между Наймодателем и Нанимателем был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии <данные изъяты> В соответствии с п.2 Договора, Квартира предоставлена Нанимателю в связи с работой в МП ЭСО на основании Приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара «О предоставлении жилого помещения в общежитии» от «ДД.ММ.ГГГГ года N <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года Департаментом управления имущества г.о. Самара был издан Приказ «Об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма» N <данные изъяты> на основании которого с ФИО18 был заключен Договор социального найма жилого помещения от <данные изъяты> В силу п.2 вышеуказанного Приказа, включить жилое помещение, указанное в пункте 1 настоящего приказа в муниципальный жилищный фонд социального использования. ФИО19, является членом семьи нанимателя квартиры. Совместно со истцом в квартире зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают следующие лица: мать (наниматель) - ФИО20, отец (член семьи нанимателя, супруг) - ФИО21. В соответствии с Выпиской из реестра от «<данные изъяты>, выданной Департаментом управления имуществом городского округа Самара - Квартира является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества. ФИО22 право на приватизацию на территории города Самары и Волжского района не использовали. Наниматель и члены семьи нанимателя приняли решение приватизировать занимаемую нами по договору социального найма квартиру с передачей квартиры в собственность одного из совместно проживающих лиц, а именно в собственность ФИО23 дано нотариальное согласие на приватизацию без участия, удостоверенное ФИО24, нотариусом города Самара Самарской области, зарегистрировано в реестре <данные изъяты>. ФИО25 ФИО26 дано нотариальное согласие на приватизацию без участия, удостоверенное ФИО28, нотариусом города Самара Самарской области, зарегистрировано в реестре <данные изъяты> года ФИО27 в Департамент управления имуществом городского округа Самара был передан перечень документов, необходимых для реализации права на приватизацию. ДД.ММ.ГГГГ года в приватизации было отказано. ДД.ММ.ГГГГ года Департаментом управления имуществом городского округа Самара был направлен ФИО29 ответ N <данные изъяты>, где указано, что приватизация жилого помещения невозможна поскольку помещение находится в общежитии. ДД.ММ.ГГГГ года Департаментом управления имуществом городского округа Самара был направлен ФИО30 ответ на жалобу <данные изъяты>, где указано, что приватизация жилого помещения невозможна поскольку помещение находится в общежитии. Таким образом, Департаментом управления имуществом городского округа Самара в приватизации Квартиры ФИО1 отказано. ФИО31 являются гражданами РФ, зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства, проживают в квартире, о которой возник спор, длительное время, производят оплату жилищно- коммунальных платежей, задолженности по оплате не имеют, то есть пользуются всеми правами и несут соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади. Квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства, лишающих Истца права на приватизацию спорной квартиры. На основании вышеизложенного, истец просил суд признать право собственности в порядке приватизации ФИО32 на квартиру по адресу: <адрес>

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Промышленного внутригородского района г.о. Самары.

В судебное заседание истец ФИО33 не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежаще, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменные возражения на иск не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО34 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснили, что истец является их сыном. Жилое помещение было выделено ФИО35 поскольку она являлась сотрудником МП ЭСО. Не возражали против приватизации квартиры на истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Промышленного внутригородского района г.о. Самары в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. №25П и определением Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 № 220-О государство, закрепляя в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации.

Вместе с тем, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Заключение договоров социального найма жилых помещений в муниципальных общежитиях осуществляется по основаниям, установленным ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», которая к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, используемых в качестве общежитий, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, распространяет действие норм Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов(Определение Верховного Суда РФ от 28.07.2009 N 35-В09-5).

Введение в законодательство нормы статьи 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 3 июля 2007 года N 425-О-О, было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления. Между тем изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие ЖК РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО2 и ФИО3").

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между ДУИ г.о. Самара и ФИО36 был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии <данные изъяты> В соответствии с п.2 Договора, Квартира предоставлена Нанимателю в связи с работой в МП ЭСО на основании Приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара «О предоставлении жилого помещения в общежитии» от ДД.ММ.ГГГГ года N <данные изъяты>.

На основании Приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО37 по договору социального найма жилого помещения от <данные изъяты> предоставлено жилое помещение с кадастровым номером <адрес>. Квартира состоит из <данные изъяты> жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в т.ч. жилой <данные изъяты> кв. м. Квартира была предоставлена на основании Приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от <данные изъяты> «Об исключении жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма».

ФИО38, является членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в квартире зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают следующие лица: мать (наниматель) - ФИО4, отец (член семьи нанимателя, супруг) - ФИО39

Согласно выписке из реестра <данные изъяты>., предоставленной Департаментом управления имуществом г.о. Самара, объект недвижимости, квартира <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества за номером <данные изъяты> на основании Постановления Верховного Совета РФ <данные изъяты>

Решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ФИО40 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрация Промышленного внутригородского района г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, постановлено:

«Исковые требования ФИО41, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО42 в Департамент управления имуществом городского округа Самара был передан перечень документов, необходимых для реализации права на приватизацию. ДД.ММ.ГГГГ года в приватизации было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом городского округа Самара был направлен ФИО43 ответ <данные изъяты>, где указано, что приватизация жилого помещения невозможна поскольку помещение находится в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом городского округа Самара был направлен ФИО44 ответ на жалобу <данные изъяты>, где указано, что приватизация жилого помещения невозможна поскольку помещение находится в общежитии.

Согласно технического паспорта на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

На основании ст. 18 ФЗ от 23 декабря 1992 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Названными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Исходя из ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (и соответственно в части права на приватизацию) при условии, что данные жилые дома переданы в ведение органов местного самоуправления.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании ст. ст. 92 и 100 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договора найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. ст. 12 и 15 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО45 и членам ее семьи спорное жилое помещение было предоставлено до его фактической передачи в муниципальную собственность. Истец и его семья постоянно зарегистрированы и пользуются спорным жилым помещением по настоящее время. Ответчиком не оспаривается право истца и его семьи на проживание в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение с момента передачи жилого дома в муниципальную собственность не относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем следует признать, что истец занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, поэтому спорное жилое помещение подлежит передаче в порядке приватизации.

Также, в материалы дела предоставлено удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом г.Самары ФИО5 в реестре за <данные изъяты> согласие <данные изъяты>

А также, удостоверенное <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела установлено, что сведений об участии <данные изъяты> года рождения, в приватизации жилых помещений на территории г. Самары и Волжского района, в данных архивного фонда, находящегося на хранении в филиале ППК «Роскадастр» по Самарской области, отсутствуют.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права истца ФИО46 на занимаемое жилое помещение никем не оспаривается и приобрел он его, будучи вселенным в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, ранее право на приватизацию не использовал, у суда имеются все основания для признания за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО47 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.07.2025 года.

Председательствующий: Е,ФИО6