Дело № 2-1-5205/2025

УИД: 64RS0042-01-2025-007769-76

Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кашиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Лученковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивируют тем, что жилое помещение (комната) площадь 23,8 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отцу и супругу истцов), как работнику Энгельсского завода металлоконструкций (АО «Завод металлоконструкций», <адрес>). ФИО7 являлся ответственным квартиросъемщиком и был зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ Истцы ФИО2 (сын ФИО7) и ФИО3 (супруга ФИО7) постоянно зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Совместно с истцами в данном жилом помещении проживал ФИО8 (сын ФИО7) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ Иных зарегистрированных в спорном жилом помещении лиц, не имеется. Истец ФИО7 обращался в администрацию Энгельсского муниципального район Саратовской области по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, на что получен отказ от 12.03.2025 г. № в связи с отсутствием решения или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Семья истцов занимает спорное жилое помещение более 30 лет, несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, открыто пользуется и владеет квартирой, с требованием о незаконном проживании истцов в жилом помещении никто не обращался, требований о выселении никто не заявлял. Комната по адресу: <адрес>, расположена в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу или реконструкции на основании постановления администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области № 2177 от 19.04.2024 г. С учетом уточнений просят признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением общей площадью 23,8 кв.м, по адресу: <адрес>, обязать администрацию Энгельсского муниципального района заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 23,8 кв.м, с составом семьи - ФИО3, как членом семьи нанимателя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ранее в судебном заседании представитель истцов ФИО10 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО9 исковые требования не признала, пояснила, что администрация не располагает документами, подтверждающими законность вселения истцов в спорное жилье, в связи с чем не имеется возможности заключить договор социального найма жилья.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО7 состоял в трудовых отношения с АО «Завод металлоконструкций» с 06.06.1991 г. по 08.10.1991 г.

В связи с трудовыми отношениями с АО «Завод металлоконструкций» ФИО7 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

В качестве членов семьи ФИО7 по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают по данному адресу по настоящее время ФИО2 – сын, ФИО3 – жена, также был зарегистрирован и проживал ФИО8 – сын.

Данное обстоятельство подтверждается справкой ОАО «ЕРКЦ» от 15.12.2011 г.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7

ФИО2 и ФИО3 не имеют в собственности недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 17.09.2025 г.

В силу ст. 50 ЖК ФИО4 пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются ФИО1.Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

В соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с Приложением № 3 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» - жилой фонд относится исключительно к муниципальной собственности.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что истцы вселены в <адрес>, по адресу: <адрес> в качестве членов семьи нанимателя в установленном законом порядке. С момента вселения право пользования истцов квартирой № не оспаривалось, требований о выселении к истцам не предъявлялось.

Поскольку истцы вселены в спорное жилое помещение на законном основании, длительный период времени ( 34 года) проживают в нем, пользуются всеми правами и несут соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма, на ФИО3 открыт лицевой счет на <адрес>, на основании которого производят оплату за коммунальные услуги, притязания на жилое помещение иных лиц отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии у истцов права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Наличие у нанимателей указанного права является основанием для заключения с ними договора социального найма.

Согласно постановлению № 4865 от 01.09.2023 г. «О внесении изменений в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 09.04.2015 г. № 1843 «Об отдельных вопросах осуществления администрацией Энгельсского муниципального района функций и полномочий местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области»», функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в части проведения мероприятий по заключению договоров социального найма осуществляет управление по жилищным вопросам администрации Энгельсского муниципального района.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным вынести решение на основании представленных истцами доказательств, удовлетворив исковые требования к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>) право пользования жилым помещением, площадью 23,8 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить с ФИО2 (<данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 23,8 кв.м, с составом семьи - ФИО3 (<данные изъяты>), как членом семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025 г.

Председательствующий