2а-1-884/2022
64RS0007-01-2022-002472-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,
при секретаре Коротких С.В.,
с участием помощника прокурора г.Балашова Ломакина П.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, то есть до 01 июля 2025 года и административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей, запрещения выезда за пределы территории, на которой проживает или временно находится без разрешения органа, осуществляющего надзор, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, запрещения посещения массовых мероприятий и участия в них. В обоснование административного иска указывают, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 08 апреля 2014 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1. УК РФ к лишению свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком 6 месяцев. Освобожден 06 апреля 2018 года по отбытии наказания. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 11 июля 2019 года, вступившим в законную силу 23 июля 2019 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени нахождения на работе и исполнения трудовых обязанностей, запрета выезда за территорию Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор. 23 июля 2019 года МО МВД РФ «Балашовский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. Решениями Балашовского районного суда Саратовской области от 08 мая 2020 года, 11 июня 2021 года и 08 ноября 2021 года ФИО1 административный надзор продлевался на 6 месяцев, в общей сложности на 1 год 6 месяцев, и возложены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них. Однако, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, ФИО1 находясь под административным надзором, совершил преступление, в связи с чем был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области от 03 февраля 2022 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 февраля 2022 года решением начальника полиции МО МВД России «Балашовский» в отношении ФИО1 был прекращен административный надзор и последний был снят с профилактического учета. Согласно справки об освобождении № № от 01 июля 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания 01 июля 2022 года. По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется посредственно, до осуждения по месту проживания – отрицательно. Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления (ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1. УК РФ) и небольшой тяжести ( ст. 119 УК РФ), совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту лишения свободы, в связи с чем на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.
Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.
Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1. настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. (п.2 ч.1 ст.5 Закона)
На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения: в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 08 апреля 2014 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком 6 месяцев. Освобожден 06 апреля 2018 года по отбытии наказания.
Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 11 июля 2019 года, вступившим в законную силу 23 июля 2019 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени нахождения на работе и исполнения трудовых обязанностей, запрета выезда за территорию Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор.
23 июля 2019 года МО МВД РФ «Балашовский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.
Решениями Балашовского районного суда Саратовской области от 08 мая 2020 года, 11 июня 2021 года и 08 ноября 2021 года ФИО1 административный надзор продлевался на 6 месяцев, в общей сложности на 1 год 6 месяцев, и возложены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.
Как усматривается из материалов дела, 03 февраля 2022 года ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 г.Балашова Саратовской области по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
22 февраля 2022 года решением начальника полиции МО МВД России «Балашовский» в отношении ФИО1 был прекращен административный надзор и последний был снят с профилактического учета.
Согласно справки об освобождении № от 01 июля 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания 01 июля 2022 года.
По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 характеризовался посредственно, до осуждения со стороны УУП МО МВД России «Балашовский» по месту проживания – удовлетворительно.
Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления (ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1. УК РФ) и небольшой тяжести (ст.119 УК РФ), совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту лишения свободы.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона).
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений, данных его характеризующих, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, то есть до 01 июля 2025 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе, запрещения выезда за пределы территории на которой проживает или временно пребывает без уведомления органа, осуществляющего надзор.
Оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, запрещения посещения массовых мероприятий и участия в них, а также обязательной явки в ОВД для регистрации четыре раза суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.175-181, ст.273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в , сроком на 3 года, то есть до 01 июля 2025 года.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику;
- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе,
- запрещения выезда за пределы территории на которой проживает или временно пребывает без уведомления органа, осуществляющего надзор.
В удовлетворении остальных требований административного отказать.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 04 августа 2022 года).
Председательствующий Е.А. Фетисова