РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года

<адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

при ведении протокола ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, административное дело №а-220/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП <адрес> ФИО5,, начальнику отдела-старшему судебному приставу Кировского РОСП <адрес>, УФССП России по <адрес>, Кировскому РОСП <адрес>, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО4 о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование своих доводов, что в производстве Кировского РОСП <адрес> находится исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по договору займа в размере 422817,44 рублей с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в Кировский РОСП <адрес> поступило заявление от взыскателя ФИО1 об ознакомлении посредством фотосъемки с материалами исполнительного производства. Данное заявление было отписано судебному приставу-исполнителю ФИО5. Неоднократные попытки ознакомления в полном объеме оставались без внимания. Заявление было также подано на имя старшего судебного пристава Кировского РОСП <адрес>. Таким образом, административными ответчиками не была обеспечена возможность административному истцу для ознакомления с материалами исполнительного производства. В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО5, выразившееся в неознакомлении с материалами исполнительного производства согласно поданного заявления. Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Кировского РОСП <адрес>, выразившееся в неосуществлении должного контроля, непресечении незаконного бездействия. Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения и ознакомить с материалами исполнительного производства.

ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.

Административные соответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание также не явились.

Стороны в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившиеся лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федерального закона "О судебных приставах"), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства, в том числе вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9.

Из пункта 2.1 указанных рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзаца 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

В порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

Учитывая, что иные сроки рассмотрения заявлений или ходатайств лица, участвующего в исполнительном производстве, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов не принимается соответствующее процессуальное решение, Законом об исполнительном производстве не установлены, такие заявления (ходатайства) подлежат рассмотрению в разумный срок, но не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, с применением по аналогии правил статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в Кировском РОСП <адрес> находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании с него в пользу ФИО1 долга в сумме 432 745,32 рублей, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ

В рамках данного исполнительного производства были проведены предусмотренные законодательством об исполнительном производстве исполнительные действия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, и применялись меры принудительного исполнения в соответствии с нормами гл. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы с целью установления имущественного положения должника. Запросы направлены в ГИБДД об имеющихся транспортных средствах, в банки об имеющихся открытых счетах на имя должника. Впоследствии принято постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Должнику неоднократно направлялись требования об исполнении исполнительного документа, направлялись запросы к операторам связи. Ежемесячно обновлялись запросы об имуществе должника.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Кировский РОСП <адрес> с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не ознакомлении с материалами исполнительного производства, поскольку данных о согласовании времени явки в отдел судебных приставов для ознакомления с материалами исполнительного производства материалы дела не содержат.

Не имеется и каких-либо сведений, о том, что ФИО1 с материалами исполнительного производства ознакомилась.

Что касается требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Кировского РОСП <адрес>, выразившегося в неосуществлении должного контроля, в непресечении незаконного бездействия, то оно не подлежит удовлетворению. Рассмотрение заявлений об ознакомлении с материалами исполнительного производства не входит в полномочия старшего судебного пристава, и в деле не имеется доказательств обращения административного истца к старшему судебному приставу-исполнителю с жалобами на препятствия в ознакомлении с материалами исполнительного производства и получение постановлений, а также не разрешение таких жалоб.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП <адрес> ФИО5,, начальнику отдела-старшему судебному приставу Кировского РОСП <адрес>, УФССП России по <адрес>, Кировскому РОСП <адрес>, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО4 о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО5, выразившееся в неознакомлении с материалами исполнительного производства ФИО1.

Обязать судебного пристава- исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО5 устранить допущенные нарушения и ознакомить с материалами исполнительного производства ФИО1.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: