2-2466/2025
22RS0068-01-2025-001827-17
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Аникиной Л.А.,
при секретаре Синкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Центрального района г. Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности, о взыскании сумм,
УСТАНОВИЛ:
администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности, о взыскании сумм.
В обоснование требований указано, что управлением архитектуры и градостроительства администрации Центрального района произведен осмотр фасада здания и земельного участка, расположенного по адресу: 656049, ....
Выявлено, что фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: необходимо восстановить оконные остекления, двери, фасад нуждается в окраске. На ограждении земельного участка имеются посторонние надписи, также на земельном участке и прилегающей территории произрастает древесно-кустарниковая растительность. Кроме того, имеется доступ третьих лиц на земельном участке.
Согласно выписки из ЕГРН, участок, на котором расположено здание, находится в собственности ответчика.
В адреса ответчика было направлено предписание о необходимости произвести работы по ремонту фасада, которое до настоящего времени не исполнено.
На основании изложенного, просили возложить обязанность на ФИО1, привести фасад и ограждение здания, расположенного по адресу: ...., в надлежащее состояние, а именно: восстановить оконные остекления, двери, покрасить фасад здания, убрать на ограждении земельного участка посторонние надписи, а также произвести уборку на земельном участке и прилегающей территории древесно-кустарниковой растительности; ограничить доступ третьих лиц на земельном участке расположенного по адресу: .....
Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района города Барнаула на случай неисполнения решения суда об обязании, компенсацию в размере 10000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.
Установить добровольный срок исполнения решения для ответчика - 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении требований настаивал, по основаниям указанным в иске.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по правилам ст.ст.113-118 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ.
Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
Аналогичные положения содержатся в ст. 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края" (принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71).
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории города Барнаула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее Правила благоустройства).
В соответствии со статьей 2 Правил благоустройства:
благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий проездов, не являющихся элементами поперечного профиля улиц и дорог;
владелец ограждения, объекта и элемента благоустройства - физическое, юридическое лицо, владеющее ограждением, объектом и элементом благоустройства на праве собственности или ином законном праве;
элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.
В соответствии со статьей 3 Правил благоустройства содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.
Статьей 6 Правил благоустройства установлены требования к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений, которые включают в себя: общие требования к эксплуатации оборудования, размещенного на фасадах зданий, строений, сооружений; требования к надлежащему содержанию фасадов зданий, строений, сооружений; требования к ремонту фасадов зданий, строений, сооружений; требования к входным группам; требования к обустройству ступеней; перечень элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию.
Согласно статье 7 правил благоустройства при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено: повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков; повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней.
В силу статьи 17 Правил благоустройства в состав элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию, входят входные группы (в том числе крыльцо, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери).
Согласно ст. 26 правил благоустройства физические и юридические лица в силу закона, договора, муниципального задания, принявшие на себя обязательства содержать объекты или элементы благоустройства, обязаны надлежаще содержать объекты и элементы благоустройства: очищать от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, грязи, надписей и объявлений; восстанавливать объекты и элементы благоустройства в случае повреждения (в случае невозможности установить виновное лицо в повреждении); окрашивать (при необходимости) объекты и элементы благоустройства, выполнять иные требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.
В силу ст.62 правил благоустройства правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.
Согласно ст. 16 правил благоустройства на фасадах зданий, строений, сооружений могут размещаться, в том числе, рекламные и информационные конструкции (ч.1). На фасадах зданий, строений, сооружений рекламные конструкции и памятные знаки размещаются в порядке, установленном решением Барнаульской городской Думы, информационные конструкции и знаки адресации - в порядке, установленном постановлением администрации города Барнаула. Размещение на фасадах зданий, строений, сооружений иных объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством. 4. Обязанность по содержанию объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляют лица, их разместившие.
В соответствии со статьей 76 Устава городского округа – города Барнаула районные в городе администрации осуществляют муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организуют деятельность по проектированию, размещению, содержанию и восстановлению объектов и элементов благоустройства, озеленению территории района.
Согласно статье 16 Положения о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775, действующего с 01.01.2022, администрация района: организует благоустройство территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила благоустройства города Барнаула); осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства города Барнаула.
Как установлено судом, на праве собственности ФИО1 принадлежит жилой дом и земельный участок адресу: ....
Согласно представленной в материалы дела фототаблице жилой дом и ограждение находится в ненадлежащем состоянии. Имеются признаки разрушения.
Из акта визуального осмотра фасада здания, расположенного по адресу .... следует, что в ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что нарушения обязательных требований Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ « О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст.7, ст.27 и ст.62 Правил благоустройства городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением БГД от 19.03.2021 №645, не устранены, а именно: фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии (отсутствует оконное остекление, двери, фасад нуждается в покраске), на ограждении земельного участка имеются посторонние надписи, также на земельном участке и прилегающей территории произрастает древесно-кустарниковая растительность. Кроме того, имеется доступ третьих лиц на земельный участок.
Указанные обстоятельства подтверждаются также прилагаемыми к акту фотографиями.
В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено предписание об устранении нарушений обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное предписание не исполнено.
Согласно акта визуального осмотра фасада здания, расположенного по адресу .... следует, что в ходе повторного выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что нарушения обязательных требований Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ « О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст.7, ст.27 и ст.62 Правил благоустройства городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением БГД от 19.03.2021 №645, не устранены, а именно: фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии (отсутствует оконное остекление, двери, фасад нуждается в покраске), на ограждении земельного участка имеются посторонние надписи, также на земельном участке и прилегающей территории произрастает древесно-кустарниковая растительность. Кроме того, имеется доступ третьих лиц на земельный участок.
Таким образом, на основании вышеприведенного законодательства и фактических обстоятельств дела правомерно требование администрации Центрального района г.Барнаула об обязании произвести работы по ремонту фасада здания, а именно восстановить оконные остекления, двери, покрасить фасад здания, убрать на ограждении земельного участка посторонние надписи, а также произвести уборку на земельном участке и прилегающей территории древесно-кустарниковой растительности; ограничить доступ третьих лиц на земельном участке расположенного по адресу: 656049, .....
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учётом объема работ, суд устанавливает срок для исполнения решения суда – 30 дней со дня вступления решения в законную силу с предоставлением истцу права.
Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Согласно п. 31 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.
Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.
Поскольку требования истца о понуждении ответчика привести фасад здания в надлежащее состояние судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в данной части.
Определяя размер неустойки судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, характер требований. С учетом изложенных обстоятельств суд полагает правильным определить размер неустойки в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставляется Администрации Центрального района г. Барнаула право осуществить соответствующие действия по исполнения решения суда самостоятельно с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.
Таким образом, требования администрации Центрального района г.Барнаула подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда привести фасад и ограждение здания по адресу .... в надлежащее состояние, а именно: произвести работы по восстановлению оконного остекления, восстановить двери, покрасить фасад здания, убрать на ограждении земельного участка посторонние надписи, а также произвести уборку на земельном участке и прилегающей территории древесно – кустарниковой растительности.
Возложить обязанность на ФИО1 ограничить доступ третьих лиц на земельном участке по адресу г....
В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации Центрального района г. Барнаула право осуществить действия по исполнению решения суда за счет ФИО1 со взысканием необходимых расходов.
Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района г. Барнаула на случай неисполнения решения суда компенсацию в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.
Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г.Барнаула заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.А. Аникина
Верно:
Судья Л.А. Аникина
Секретарь А.А. Синкина