Решение по делу № 2А-4208/2023 от 15.08.2023 - о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области <ФИО>, в части длительного не обращения взыскания на заложенное имущество, возложении обязанности совершить исполнительные действия.

УИД 65RS0001-01-2023-001935-03

Дело № 2а-4208/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Ружанском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО, с учетом уточнений, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО, в части длительного не обращения взыскания на заложенное имущество, возложении обязанности совершить исполнительные действия,

с участием:

административного ответчика – начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО (далее, также – истец) обратился в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указал следующее. Истец является взыскателем в рамках исполнительного производства № о взыскании с ФИО денежных средств в размере 3368784,87 рубля и обращении взыскания на транспортные средства, земельный участок и находящееся на нем здание - с 2022 года, однако, в указанный период времени стороной ответчиков не предпринято мер, направленных на обращение взыскания на транспортные средства <данные изъяты>. Такое длительнее бездействие, по мнению истца, нарушают его права на получении присужденного. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованиями, с учетом уточнений: о признании незаконными, нарушающими права взыскателя, бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО в части длительного не обращения взыскания на заложенное имущество: <данные изъяты>; возложении обязанности восстановить нарушенные права путем обращения в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером №, а также возложить обязанность принять меры к обращению взыскания на автомобили <данные изъяты>, путем совершения выезда по адресу места нахождения <данные изъяты> с составлением акта осмотра, описи с отражением технического состояния с приложением фото или видео фиксации транспортных средств.

ФИО в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась за необоснованностью.

Остальные лица, участвующие в деле – УФССП России по Сахалинской области, судебные приставы-исполнители МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО, ФИО и ФИО (административные ответчики), ФИО и ФИО (заинтересованные лица), ИП ФИО (административный истец) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

При таких данных, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением <данные изъяты> городского суда Сахалинской области от 25.09.2013 г. за №, суд

постановил:

взыскать с ФИО в пользу ОАО <данные изъяты> денежные средства и обратить взыскание на следующее имущество: автомобили <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером № и нежилое здание <данные изъяты>, расположенное на указанном земельном участке.

Частями 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено следующее. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании заявления ОАО <данные изъяты>, а также исполнительного документа (исполнительного листа №) постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области от 14.02.2014 г. возбуждено исполнительное производство №.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что в срок с момента возбуждения указанного исполнительного производства (с 14.02.2014 г.) до настоящего времени (до 15.08.2023 г.) исполнительный документ не исполнен, а предпринятые судебным приставом-исполнителем меры не привели к исполнению (частичному исполнению) требований исполнительного документа.

Определением <данные изъяты> городского суда Сахалинской области от 19.07.2022 г. по делу № произведена замена взыскателя с ОАО <данные изъяты> на ИП ФИО (вступило в законную силу 06.09.2022 г.).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом, в настоящее время, является Закон об исполнительном производстве.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлены задачи исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено в том числе следующее. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, при этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, примерный перечень которых изложен в статьях 64 и 68 Закона об исполнительном производстве.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление следующих фактов: факта ведения судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО в спорный период времени (с 06.09.2022 г. по 09.03.2023 г.) спорного исполнительного производства; факта соблюдения судебным приставом-исполнителем не только сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьях 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, но и полноты исполнительских действий, их эффективности и достаточности; фактов надлежащего осуществления контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве; фактов выяснения судебным приставом-исполнителем причин, по которым исполнительный документ не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из материалов дела усматривается, что спорное исполнительное производство в срок до 14.07.2023 г. вела судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО, а в настоящее время ведет судебный пристав-исполнитель ФИО

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в отношении автомобилей <данные изъяты> установлен запрет на совершение регистрационных действий, что подтверждается выписками из СЭД УМВД России по Сахалинской области.

Из материалов дела также усматривается, что спорные автомобили 26.05.2014 г. переданы на хранение ФИО, однако, согласно объяснениям ФИО от 18.10.2018 г., указанные автомобили утрачены.

На основании заявления ИП ФИО от 14.12.2022 г. о розыске имущества должника, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО вынесено постановление от 14.12.2022 г. об исполнительном розыске автомобилей <данные изъяты> и передано на исполнение в МОСП по розыску должников их имущества и розыску детей УФССП России по Сахалинской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по розыску должников их имущества и розыску детей УФССП России по Сахалинской области ФИО от 14.12.2022 г. заведено розыскное дело.

Поскольку до настоящего времени спорные автомобили <данные изъяты> не найдены, постольку оснований для передачи указанных транспортных средств на торги у судебного пристава-исполнителя ФИО (ныне ФИО) не имеется, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования о признании незаконными, нарушающими права взыскателя, бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО в части длительного не обращения взыскания на заложенное имущество: <данные изъяты>.

Из материалов дела также усматривается, что в период до 14.05.2022 г. реализация имущества (земельного участка с кадастровым номером № и находящимся на нем здания <данные изъяты>) производилась как заложенного, однако, ввиду отказа ОАО <данные изъяты> 14.05.2022 г. от предложения судебного пристава-исполнителя от 29.04.2022 г. оставить нереализованное имущество за собой, обращение взыскания на земельный участок производится посредством обращения в суд.

Из материалов дела также следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО 29.05.2023 г. заявлено в суд требование об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, рассмотрение которого назначено на 15.08.2023 г. в <данные изъяты> городском суде Сахалинской области, в связи с чем требование истца о возложении обязанности обратиться в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на соответствующие земельный участок и здание – удовлетворению не подлежит.

Требования истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя, в порядке восстановления нарушенных прав, совершить индивидуально-определенные исполнительные действия суд находит необоснованными, поскольку объем совершаемых мер определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно в зависимости от результата принятых ранее мер.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО в удовлетворении административного искового заявления, с учетом уточнений: о признании незаконными, нарушающими права взыскателя, бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО в части длительного не обращения взыскания на заложенное имущество: <данные изъяты>; возложении обязанности восстановить нарушенные права путем обращения в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, а также возложить обязанность принять меры к обращению взыскания на автомобили №, путем совершения выезда по адресу места нахождения <данные изъяты> с составлением акта осмотра, описи с отражением технического состояния с приложением фото или видео фиксации транспортных средств.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев